公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第2章外部效應(yīng)

1、第2章 外部效應(yīng),外部效應(yīng),外部效應(yīng)是指某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。問(wèn)題：當(dāng)存在外部效應(yīng)時(shí)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中決策所依據(jù)的價(jià)格P，既不能精確地反映其全部的社會(huì)邊際效益MSB，也不能精確地反映其全部的社會(huì)邊際成本MSC。結(jié)果：價(jià)格失真，從而使得社會(huì)資源配置發(fā)生錯(cuò)誤，達(dá)不到帕累托效率的最佳狀態(tài)。,2.1 外部效應(yīng)：分類和事例,2.1.1 外部效應(yīng)的分類方法按承

2、受者不同：——生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)和對(duì)生產(chǎn)的外部效應(yīng)按發(fā)起者不同：——生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)和消費(fèi)活動(dòng)的外部效應(yīng)按結(jié)果不同：——正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng),外部效應(yīng)八種排列,①消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)②消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)③消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)④消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)⑤生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)⑥生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)⑦生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)⑧生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng),2.1

3、.2 正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng),外部效應(yīng)基本分類正的外部效應(yīng) Positive Externality負(fù)的外部效應(yīng) Negative Externality,正的外部效應(yīng),也稱為外部效益或外部經(jīng)濟(jì)。指給交易雙方之外的第三者所帶來(lái)的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益。買賣雙方均未意識(shí)到其間交易會(huì)給其他人或企業(yè)帶來(lái)益處。事例：消防設(shè)備。,負(fù)的外部效應(yīng),也稱為外部成本或外部不經(jīng)濟(jì)。指給交易雙方之外的第三者所帶來(lái)的未在價(jià)

4、格中得以反映的成本費(fèi)用。買賣雙方均未意識(shí)到其間交易會(huì)給其他人或企業(yè)帶來(lái)?yè)p害。事例：工業(yè)污染。,2.2 外部效應(yīng)與資源配置效率,當(dāng)存在外部效應(yīng)時(shí): MPB≠M(fèi)SB,MPC ≠M(fèi)SC個(gè)人或企業(yè)決策依據(jù)MPB、MPC ，而非MSB、MSC——資源配置扭曲,2.2.1負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率,帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價(jià)格，不能充分反映用于生產(chǎn)或提供該種物品或生產(chǎn)要素的社會(huì)邊際成本。事例：紙張生產(chǎn)——污染環(huán)境—

5、—第三　　　者成本（利益受損）,外部邊際成本,Marginal external cost因增加一個(gè)單位的某種物品或服務(wù)的產(chǎn)量而給第三者所帶來(lái)的額外的成本。生產(chǎn)某種物品或提供某種服務(wù)的MSC的一部分，但未在價(jià)格中反映。MEC的三種情況： MEC不變、MEC遞增、 MEC遞減,外部邊際成本：MEC不變的情況,外部總成本：MEC不變的情況,外部邊際成本：MEC遞增的情況,外部總成本：MEC遞增的情況,用MEC解釋負(fù)的外部效應(yīng)如

6、何扭曲資源配置,MSC=MPC+MEC當(dāng)存在負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，MPC<MSC物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會(huì)呈現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)。,市場(chǎng)均衡，負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率,2.2.2 正的外部效應(yīng)與資源配置效率,帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價(jià)格，不能充分反映該種物品或服務(wù)所能帶來(lái)的社會(huì)邊際效益MSB。事例：疫苗接種——其他人減少接觸感染的機(jī)會(huì)——整個(gè)社會(huì)因此受益,外部邊際效益,Marginal external benefit因增加一

7、個(gè)單位的某種物品或服務(wù)的消費(fèi)而給第三者所帶來(lái)的額外的效益。用來(lái)解釋正的外部效應(yīng)如何扭曲資源配置 ——MSB=MPB+MEB ——當(dāng)存在正的外部效應(yīng)時(shí)，MSB>MPB ——物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會(huì)出 現(xiàn)不足狀態(tài)。,市場(chǎng)均衡，正的外部效應(yīng)與資源配置效率,2.2.3正的外部效應(yīng)：外部邊際效益遞減的情況,小 結(jié),正常說(shuō)，MEB往往隨著消費(fèi)量的增加而遞減，達(dá)到一定程度時(shí)，MEB→0。當(dāng)存在外部

8、邊際效益遞減的正的外部效應(yīng)時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制決定的產(chǎn)量并非總是缺乏效率。只有在處于較低的產(chǎn)量水平時(shí)，MEB >0，市場(chǎng)才會(huì)失靈。,2.3 外部效應(yīng)內(nèi)在化：政府的矯正措施,2.3.1外部效應(yīng)內(nèi)在化外部效應(yīng)的內(nèi)在化用以解釋政府對(duì)外部效應(yīng)的矯正措施。著眼于調(diào)整MPB和MPC。當(dāng)調(diào)整到足以使個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即實(shí)際的MSB和MSC時(shí)，內(nèi)在化實(shí)現(xiàn)。具體說(shuō)，外部效應(yīng)內(nèi)在化就是外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)了。 負(fù)的

9、外部效應(yīng)：MEC加計(jì)到MPC之上。 正的外部效應(yīng)：MEB加計(jì)到MPB之上。,2.3.2 矯正性的稅收：負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化,著眼于MPC的調(diào)整，即征收相當(dāng)于MEC大小的稅收，將MPC提高到與MSC一致的水平。特征：MEC=稅額事例：對(duì)造紙行業(yè)征收污染稅,矯正性的稅收,矯正性稅收作用歸納,將MEC加計(jì)到MPC之上。增加紙張的生產(chǎn)成本和售價(jià)，進(jìn)而將產(chǎn)量減少至MSB=MSC的最佳水平。將部分收入從紙張生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移給遭受損害

10、或需要政府提供服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。將水資源的污染減少至可容忍水平（但不能減少至零）。,2.3.3矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼：正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化,著眼于MPB 的調(diào)整，即發(fā)放相當(dāng)于MEB大小的補(bǔ)貼，將MPB提高到與MSB一致的水平。特征：MEB=補(bǔ)貼事例：疫苗接種,矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼,矯正性財(cái)政補(bǔ)貼作用歸納,將MEB加計(jì)到MPB之上。增加對(duì)帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的需求，降低消費(fèi)者支付的凈價(jià)格，進(jìn)而將產(chǎn)量調(diào)整至MSB=MSC的最佳水平。