川府發(fā)〔2003〕42號(hào)

1、1四川省人民政府關(guān)于貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施意見(jiàn)川府發(fā)〔2003〕42號(hào)各市、州人民政府，省級(jí)各部門(mén)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自2004年1月1日實(shí)施。這是完善我國(guó)社會(huì)保障體系的重大舉措，對(duì)切實(shí)保障工傷職工的合法權(quán)益，分散用人單位事故風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。為確保《條例》的貫徹落實(shí)，依據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、各類(lèi)企業(yè)（含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、

2、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、有雇工的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）均應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工依照《條例》享受工傷保險(xiǎn)待遇。二、國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法按勞動(dòng)保障部、人事部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的具體辦法按

3、勞動(dòng)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、全省設(shè)區(qū)的市依照《條例》規(guī)定實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。阿壩州繼續(xù)實(shí)行工傷保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌。甘孜州、涼山州的統(tǒng)籌層次由州政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，逐步實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌?？绲貐^(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的中央在川行業(yè)單位可以采取相對(duì)集中的方式異地參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，具體辦法由省勞動(dòng)保障廳按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂。其他中央屬、省屬單位按照屬地原則參加所在地工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。四、工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納工

4、傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門(mén)按照以支定收、收支平衡的原則，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，依照國(guó)家規(guī)定提出分類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。費(fèi)率浮動(dòng)

5、的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定制訂。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)及工傷發(fā)生率等情況，分別確定用人單位的具體繳費(fèi)率。有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)適用相應(yīng)的行業(yè)差別費(fèi)率。用人單位以本單位職工工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，有雇工的個(gè)體工商戶的繳費(fèi)基數(shù)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資確定。五、統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年實(shí)際征

6、收基金總額的5%提取，工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的地區(qū)還可從結(jié)余中提留部份作為儲(chǔ)備金。各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金累計(jì)不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年應(yīng)征收基金總額的40%。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金主要用于統(tǒng)籌地區(qū)重特大事故的工傷待遇支付。儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)政府墊付。使用工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。儲(chǔ)備金的提留比例可隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工傷保險(xiǎn)制度完善適時(shí)調(diào)整，具體調(diào)整比例由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳確定。六、職工工傷認(rèn)定條件

7、、認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)和認(rèn)定時(shí)效、認(rèn)定程序、舉證責(zé)任等，按照《條例》第三章以及勞動(dòng)保障部《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。我省原執(zhí)行的職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定中“比照因工”的有關(guān)政策規(guī)定，從2004年1月1日起不再執(zhí)行。3十四、用人單位參加工傷保險(xiǎn)前因工負(fù)傷的人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，其工傷保險(xiǎn)待遇按《條例》和本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的籌集辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。十五、省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)全省工傷保險(xiǎn)工作，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政

8、部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)全省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的綜合管理，承擔(dān)跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)省級(jí)機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位職工勞動(dòng)能力鑒定，承擔(dān)對(duì)市（州）勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論爭(zhēng)議的復(fù)查鑒定工作，其鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。各市（州）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)除省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定外的職工勞動(dòng)能力鑒定工作。勞動(dòng)能力鑒定委員

9、會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定具體事務(wù)。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)以及工會(huì)組織等依照《條例》規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)違反《條例》的行為依照《條例》第七章的規(guī)定查處。十六、各市、州政府要高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，做好《條例》實(shí)施前的宣傳培訓(xùn)工作，為《條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂具體工作方案，抓緊完善有關(guān)配套政策和管理制度，加快建立健全工作隊(duì)伍，切實(shí)做好《條例》施行的各項(xiàng)工作。各級(jí)勞動(dòng)保