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文檔簡介
1、1計劃生育依法行政工作培訓講稿計劃生育依法行政工作培訓講稿(張元橋,2011年4月)目錄第一講計劃生育依法行政工作的簡單概述第二講作為計生人,要搞好計劃生育依法行政工作必須掌握的法律法規(guī)。第三講我縣2011年依法行政工作重點工作第四講人口和計劃生育依法管理主要內容第五講社會撫養(yǎng)費的征收工作第六講網上行政審批系統的應用第七講《獨生子女父母光榮證》辦理第八講相關證明材料的簽字第九講人口和計劃生育基層群眾自治工作第十講報表3劃生育政策是由人口
2、多、底子薄、資源相對貧乏的中國特殊國情決定的。實踐證明,中國的計劃生育政策是成功的。我國實行計劃生育以來,全國少生4億多人,有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,有力地促進了經濟發(fā)展和社會進步??梢哉f,沒有當初的人口和計劃生育政策,就沒有今天中國快速的經濟發(fā)展,就沒有小康社會。因此,計劃生育政策在中國發(fā)展史上,功不可沒。與此同時,我們要清醒地看到,“人口的有效控制是在特定的歷史階段,不得已而為之的情況下,以低廉的經費投入、高昂的政治代價和
3、犧牲部分人民群眾現實利益,特別是部分育齡婦女身心健康換取來的”?!霸?0多年的人口和計劃生育工作中,我們取得了輝煌的成就,但也曾經付出了不小的代價,其中包括對部分育齡群眾身心健康有所損害的代價,對黨群、干群關系造成一定程序緊張的代介”。在以人為本、穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展,構建社會和和諧社會的新形勢下,顯然不允許我們繼續(xù)付出這們的代價。從國際環(huán)境看,我們必須要依法行政。自1980年以來,我國先的簽署、批準加入國
4、際人權公約17個。除此之外,中國還在恢復聯合國席位之前,承認和批準了4個日內瓦公約。成其是1997年10月,中國政府簽署了《經濟、社會和文化權利國際公約》;1998年3月,又宣布簽署《公民權利和政治權利國際公約》。從人口和計劃生育領域看,中國要遵循ICPD和MDG宣言的精神。這些都表明了中國對國際人權公約持積極態(tài)度。既然加入了這些國際人權公約,中國政府就要通過國內立法、司法和行政等各種渠道,認真履行公約所規(guī)定的法律義務,嚴格執(zhí)行公約的規(guī)
5、定,而且要向公約監(jiān)督執(zhí)行機構按期提交執(zhí)行情況報告。因此,中國想要融入國際社會,樹立負責任人口大國的形象,就必須考慮國際環(huán)境的有關要求。從依法治國方略的要求看,我們必須要依法行政。1989年,出臺了行政訴訟法;1994年,出臺了國家賠償法;1996年,出臺了行政處罰法;2004年,出臺了行政許可法;2004年,出臺了《全面推進依法行政實施綱要》;2004年,將“國家尊重和保障人權”載入《憲法》;現在的行政工作是“有權必有責、用權受監(jiān)督、違
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