公共財政與預(yù)算培訓(xùn)課件

1、《公共財政與預(yù)算》復(fù)習(xí)資料一、不定項選擇1.恩格斯曾指出：（A）在1776年發(fā)表了關(guān)于國民財富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財政學(xué)。A.斯密B.配第C.馬克思D.瓦格納★考核知識點★考核知識點:財政學(xué)的起源財政學(xué)的起源參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：導(dǎo)論附（考核知識點解釋）：恩格斯曾指出：亞當(dāng)斯密“他在1776年發(fā)表了自己關(guān)于國民財富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財政學(xué)”。斯密認(rèn)為有一只看不見的手在冥冥中支配著市場經(jīng)濟的運行，政府只要像

2、“守夜人”那樣防止外來侵略和維持國內(nèi)治安就行了。他提出了稅收的“公平、確定、簡便和征收費用最小”四原則，支出方面的厲行節(jié)約、“量入為出”的原則也一同產(chǎn)生，“廉價政府”則成為財政所應(yīng)追求的目標(biāo)。這就是斯密勾勒的財政學(xué)的基本框架。2.通過投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運用經(jīng)濟分析的方法研究了政治和財政問題，這一學(xué)派被稱為（D）。A.凱恩斯學(xué)派B.貨幣主義學(xué)派C.供給學(xué)派D.公共選擇學(xué)派★考核知識點★考核知識點:公共

3、選擇理論公共選擇理論參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：導(dǎo)論附（考核知識點解釋）：通過投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運用經(jīng)濟分析的方法研究了政治制度的運行，其中，財政問題始終居于研究的中心。這一學(xué)派被稱為“公共選擇學(xué)派”。3.財政的基本特征包括（ABCD）。A.公共性B.強制性C.非直接償還性D.收入與支出的對稱性★考核知識點★考核知識點:財政的基本特征財政的基本特征參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：11附（考核知識

4、點解釋）：財政的基本特征：（1）公共性與階級性。（2）強制性與非直接償還性。（3）收入與支出的對稱性(或平衡性)。4.下面的（B）不屬于市場經(jīng)濟下的三大財政職能。A.資源配置B.公共安全C.收入分配D.經(jīng)濟穩(wěn)定?！锟己酥R點★考核知識點:財政職能財政職能參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：12附（考核知識點解釋）：財政是政府的一種經(jīng)濟行為，是履行和實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的手段，所以財政職能就是政府的經(jīng)濟職能，即資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。

5、5.政府干預(yù)市場運行失效的原因主要有（AB）。A.尋租行為B.政府職能越位C.公共物品D.壟斷★考核知識點★考核知識點:政府干預(yù)失效政府干預(yù)失效參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：13附（考核知識點解釋）：政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在諸多方面：1政府決策失誤。2尋租行為。3政府提供信息不及時甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤。4政府職能的“越位”和“缺位”。10.公共需要涵蓋的范圍頗廣，包括（ACD）。A.行政管理B.有線電視C.國防D.

6、衛(wèi)生保健★考核知識點★考核知識點:公共需要公共需要參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：14附（考核知識點解釋）：公共需要涵蓋的范圍頗廣，包括政府執(zhí)行其職能以及執(zhí)行某些社會職能的需要。諸如行政、國防、文化教育、衛(wèi)生保健、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，也包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的投資，從廣義上講，還包括政府為調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟運行而采取的各種措施和各項政策提供的服務(wù)，等等。11.下面哪些關(guān)于公共選擇理論的說法是正確的（ACD）。A將經(jīng)濟學(xué)運用

7、到政治科學(xué)B提出市場失靈理論C研究主題涉及國家理論、投票規(guī)則、投票者行為、政黨政治、官僚機構(gòu)等D假設(shè)人是自利的、理性的效用最大化者★考核知識點★考核知識點:公共選擇理論的特征公共選擇理論的特征參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：15附（考核知識點解釋）：用公共選擇理論的代表人物詹姆斯?布坎南的話來說：“公共選擇是政治上的觀點，它從經(jīng)濟學(xué)家的工具和方法大量應(yīng)用于集體或非市場決策而產(chǎn)生”，“它是觀察政治制度的不同方法”。按照美國學(xué)者繆勒的說法，

8、公共選擇理論可以定義為非市場決策的研究，或簡單地定義為將經(jīng)濟學(xué)運用到政治科學(xué)。公共選擇的主題與政治科學(xué)的主題是相同的，涉及國家理論、投票規(guī)則、投票者行為、政黨政治、官僚機構(gòu)等等。然而公共選擇所使用的是經(jīng)濟學(xué)的方法，它的基本假定就是經(jīng)濟學(xué)的“經(jīng)濟人”假定，即人是自利的、理性的效用最大化者。公共選擇研究不是拋開市場因素只限于政治領(lǐng)域，而恰恰是著眼于市場與政治的不足之處，試圖使經(jīng)濟和政治理論相互彌補，就現(xiàn)實的問題進(jìn)行探討。由此可見，公共選擇理

9、論就是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的理論假定和分析方法來研究非市場決策或公共決策(特別是政府決策)問題一個新的研究領(lǐng)域，他的主要貢獻(xiàn)在于：證明了市場的缺陷并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件，同時以市場經(jīng)濟條件下政府行為的限度或局限以及“政府失敗”問題作為研究重點，分析政府行為的效率并尋求政府有效率工作的規(guī)則和制約體系。12.新的《政府收支分類科目》按支出功能設(shè)置的三級科目包括（ABC）。A.類B.款C.項D.目★考核知識點★考核知識點:政府收支分類改

10、革政府收支分類改革參見參考書章節(jié)：參見參考書章節(jié)：21附（考核知識點解釋）：新的《政府收支分類科目》在財政支出分類改革中設(shè)置新的支出功能分類體系。功能分類體系更為清楚地反映政府各項功能活動，這是財政收支分類改革的核心。從分類結(jié)構(gòu)來看，不再按基建費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)按政府管理和部門預(yù)算的要求，按支出功能設(shè)置類、款、項三級科目。類級科目是綜合反映政府的職能活動，如國防、外交、科技、社會保障、環(huán)境保護(hù)等；款級科目是反映為完成