公共財(cái)政框架下縣級(jí)預(yù)算管理改革深化研究.pdf

1、在1998年底的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部提出了逐步建立公共財(cái)政基本框架的改革目標(biāo)。從此以后，構(gòu)建完整的公共財(cái)政體系成為我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)模式，并進(jìn)入運(yùn)作實(shí)施階段。 一切財(cái)政收支，都要通過(guò)一定的預(yù)算方法、程序和制度，在財(cái)政預(yù)算中加以反映。財(cái)政預(yù)算以財(cái)政收支計(jì)劃的形式，成為構(gòu)建縣級(jí)公共財(cái)政框架的基礎(chǔ)性載體。進(jìn)一步改革和完善縣級(jí)政府預(yù)算制度，使其科學(xué)化和規(guī)范化，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的必然要求，也是財(cái)政公共化改革的核心環(huán)節(jié)。

2、 相對(duì)實(shí)踐來(lái)說(shuō)，財(cái)政預(yù)算理論研究明顯滯后于實(shí)踐，本文試圖系統(tǒng)研究在公共財(cái)政框架下縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理如何深化改革，期盼能為我國(guó)尤其是湖南省的縣級(jí)預(yù)算公共化改革提供參考。 本文主要介紹縣級(jí)預(yù)算管理改革深化研究的背景、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究?jī)r(jià)值與內(nèi)容；評(píng)述了公共財(cái)政框架下的預(yù)算規(guī)范模式；回顧了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度的演化；分析了當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理現(xiàn)狀與進(jìn)一步深化改革中存在的問(wèn)題及其對(duì)策；提高財(cái)政支出效益是今后預(yù)算制度改革的基本取向，提出