農(nóng)村財務會計信息芻議

1、熱點聚焦農(nóng)村財務會計信息芻議一、財會信息是農(nóng)村和諧的紐帶和諧農(nóng)村就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的農(nóng)村社會，包括了農(nóng)村人與人的和諧、人與組織的和諧、人與自然的和諧、組織與組織的和諧等。其中人與人的和諧主要包括農(nóng)村合作組織社員之間的和諧、農(nóng)村合作組織社員與其管理者之間的和諧等。人與組織之間的和諧包括農(nóng)村合作組織社員與集體經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社(本文對于這兩種組織形式不作區(qū)分，為了敘述方便簡稱

2、“農(nóng)村合作組織”)之間的和諧、農(nóng)村合作組織社員與政府管理部門之間的和喈、農(nóng)村合作組織社員與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的和諧等。組織與組織的和諧包括農(nóng)村合作組織與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間、農(nóng)村合作組織與政府管理部門之間的和諧等。在農(nóng)村社會的人與人的和諧關系中，農(nóng)村合作組織社員與合作組織管理者之間的和諧問題，是農(nóng)村民主監(jiān)督程度、民主管理水平的具體體現(xiàn)，也是和諧農(nóng)村建設中的矛盾點和問題多發(fā)點。對于農(nóng)村合作組織而言，其社員與管理者都提供了財務資源和人力資源，均為

3、合作組織的投資者，均與合作組織存在著契約關系。但是管理者負責經(jīng)營決策，擁有合作組織剩余索取權和控制權，合作組織社員負責執(zhí)行管理者的經(jīng)營決策，他們在合作組織中的重要性和受監(jiān)督的難易程度不同，相比較而言，管理者在農(nóng)村合作組織中比其他社員更重要，也更難以監(jiān)督，管理者的機會主義傾向使其常常采取提高他們自身效用的行動，損害合作組織社員及其他利益相關者的利益，產(chǎn)生道德風險，造成合作組織社員與合作組織管理者兩者之間相互摩擦、沖突事件。減少道德風險以及

4、相互沖突的一種方法便是降低合作組織社員與管理者之間信息的不對稱，在合作組織社員與農(nóng)村合作組織管理者之間、在合作組織社員與自然環(huán)境之間建立穩(wěn)定、長效的溝通機制。農(nóng)村財務會計信息本身就具有這種溝通機能，農(nóng)村財務會計信息就是農(nóng)村合作組織通過其財務會計報告向農(nóng)村合作組織財會信息需求者傳遞的反映其財務狀況、經(jīng)文／董麗營收益、收益分配、現(xiàn)金流人流出情況的信息。降低合作組織社員與管理者之間信息的不對稱，需要深層次地公開合作組織財會信息。充分、細化、通

5、俗易懂的財務會計信息披露，使農(nóng)村合作組織的運營、合作組織管理者的行動暴露在“陽光”下，處于民主監(jiān)督之下，發(fā)揮財務會計信息的控制和約束作用，在最大程度上遏制內(nèi)幕交易發(fā)生，遏制其他可能損害合作組織社員利益、國家利益的行為，促使管理者提高合作組織運營效率，提高資產(chǎn)管理效率。促進合作組織的支出不斷趨向合理，不斷縮小管理者與合作組織其他社員在認知上的距離，達到合作組織社員之間、合作組織社員與管理者之間，甚至社員與基層黨組織之間、社員與政府管理部門

6、之間的和諧互涼，激發(fā)合作組織社員對農(nóng)村自然環(huán)境自覺維護和保護。高質(zhì)量的農(nóng)村財務會計信息在降低農(nóng)村合作組織社員與管理者之間、農(nóng)村合作組織社員與政府管理部門之間、農(nóng)村合作組織社員與自然之間的摩擦成本或交易成本方面起著重要作用，是我國農(nóng)村和諧的紐帶。二、財會信息應側重農(nóng)村合作組織社員關注的問題農(nóng)村合作組織的利益相關者有農(nóng)村合作組織社員、組織管理者、債權人、政府管理部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，他們分別向農(nóng)村合作組織投資財務資源、人力資源和經(jīng)濟、社會環(huán)

7、境資源。不同的利益相關者，他們在組織中所進行的合作是一個復雜的過程。但是可以肯定的是，社員之所以加入合作組織并繼『『Ii進行進一步的合作，應該建立在對其投入的資源和他們所享有的利益有效確認、合理計量、充分披露的基礎上。合作投資實現(xiàn)了多少收益、各社員能夠得到多少收益、其財務資源安全性及增值性等信息是支持農(nóng)村合作組織“人和”的物質(zhì)方面保證，而獲知相關信息實際上是社員以其投資的資源為依據(jù)所享有的權利。農(nóng)村合作組織財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動等

8、與農(nóng)村合作組織社員生活質(zhì)量息息相關。構建農(nóng)村和諧社會，就是要提升合作組織社員在農(nóng)村合作組織中的幸福感和滿足感。農(nóng)村合作組織財會報告是社員了解農(nóng)村合作組織運營狀況、現(xiàn)金流人流出以及成長變化的媒介，是刺激合作組織社員幸福感、滿足囝空冒盔些金鹽至嫂堅!一萬方數(shù)據(jù)焦點象焦農(nóng)刺則務會甘信息3議一、財會倍思是農(nóng)村和諧的緞帶和諧農(nóng)村就是“民主法治、公平正義、誠信友纜、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處“的農(nóng)村社會，包括了農(nóng)村人與人的和諧、人與組織的

9、和諧、人與自然的和諧、組織與組織的和諧等。其中人與人的和諧主要包括農(nóng)村合作組織杜員之間的和諧、農(nóng)村合作組織社員與其管理者之間的和諧等。人與組織之間的和諧包括農(nóng)村合作組織社員與集體絞拼命作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社(本文對于這兩種組織形式不作阪分，為r敘述方便簡稱“農(nóng)村合作組織“)之間的和諧、農(nóng)村合作組織社員與政府管理部門之間的和諧、農(nóng)材合作組織社員與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的和諧等。組在只與組織的和諧包括農(nóng)村合作組織與農(nóng)業(yè)垃頭企業(yè)之間、農(nóng)村合作組織與

10、政府管理部門之間的和諧等。在農(nóng)村社會的人與人的和諧呆系中，農(nóng)村合作組織社員與合作組織管理者之間的和諧問題，是農(nóng)村民主監(jiān)督程度、民主管理水平的具體體現(xiàn)，也是和諧農(nóng)村建設中的矛盾點和問劇多發(fā)點。對于農(nóng)村合作坦織而霄，其社員與管理者都提供了財務資掘和人力資嘛，均為合作組織的投資者，均與合作組織存在辛苦契約關系。但是管理者負責經(jīng)營決策，擁有合作組織剩余索取權和控制板，合作組織杜員負責執(zhí)行管理者的經(jīng)營決策，他們在合作組織中的重要性和受臟督的難易程

11、度不間，相比較而富，管理者在農(nóng)村合作組織中比其他社員更璋耍，也更難以監(jiān)督，管理者的機會主義傾向使其常常采取提高他們自身效用的行動，損害合作組織社員及其他利就相關者的利菇，產(chǎn)生道德風險，造成合作組織社員與合作組織管理者兩者之間相互摩擦、沖突事件。減少道德風險以及相互沖突的…種方法便是降低合作組織社員與管理者之間信息的不對稱，在合作組織社員與農(nóng)村合作組織管理者之間、在合作組織社員與自然環(huán)境之間建立穩(wěn)定、長般的溝通機制。農(nóng)村財務會計信息本身就

12、具有這種溝通機能，農(nóng)村財務會計倍息就是農(nóng)村合作組織通過其財務會計報告向農(nóng)村合作組織財會信息需求者傳i攘的反映其財務狀況、經(jīng)文縈麗費收菇、收益分配、現(xiàn)金流入流出情況的信息。降低合作組織社員均管理者之間惱息的不對稱，需要深層x地公開合作組織財會館息。充分、細化、通俗易懂的財務合計信息披露，使農(nóng)村合作組織的運營、合作組織管理者的行動暴露在“陽光“下，處于民主監(jiān)督之下，發(fā)揮財務會計惱息的控制和約束作用，在最大和度上遇制內(nèi)幕交易發(fā)生，遏制其他可能

13、損害合作組織社員利益、國家利益的行為，促使管理者提高合作組織運營效惑，提高資產(chǎn)管理數(shù)惑。促進合作組織的支出不斷跑向合理，不斷縮小管理者與合作組織、其他社員在認知上的距離，達到合作組織社員之間、合作組織社員均管理者之間，甚至社員與基層黨組織之間、社員與政府管理部門之間的和諧互涼，激發(fā)合作組織社員對農(nóng)樹自然環(huán)境自覺維護和保護。高質(zhì)最的農(nóng)村財務會計信息在降低農(nóng)村合作組織社員與管理者之間、農(nóng)村合作組織社員與政府管理部門之間、農(nóng)村合作組織社員與自

14、然之間的摩擦戚本或交易戚本方面起著重要作用，是我國農(nóng)村和諧的紐帶。二、財會信息肢側撞在村合你組織社脆關注的問躪農(nóng)村合作組織的利益相關者有農(nóng)村合作組織社員、組織管理者、債權人、政府管理部門、農(nóng)業(yè)垃頭企業(yè)等，他們分別向農(nóng)村合作組織投資財務資源、人力資掘和控濟、社會環(huán)境資掘。不闊的利益相關者，他們在組織中所進行的合作是…個復雜的過程。但是可以肯定的是，社員之所以加入合作組織井繼而進行進一步的合作，應該建立在對其投入的資概和他們所享有的利益有效

15、確認、合理計最、充分披露的基礎上。合作投資實現(xiàn)了多少收益、各社員能夠得到多少收益、其財務資糠安全性及增值性等信息是支持農(nóng)村合作組織“人和“的物質(zhì)方面保證，陽就知相關信息實際上是杜員以其投資的資源為依據(jù)所享有的權利。農(nóng)村合作組織財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動等與農(nóng)村合作組織社員生活質(zhì)最息息相關。構建農(nóng)村和諧社會，就是要提升合作組織社員在農(nóng)村合作組織中的幸福感和滿足感。農(nóng)村合作組織財會報告是社員了解農(nóng)村合作組織運營狀況、現(xiàn)金流入流出以及成長變

16、化的媒介，是剌撒合作組織社員幸福感、滿足感的“腺素”，所以農(nóng)村財會報告應滿足其社員對財會信息的需求，公開他們關注的與財務會計有關的問題。筆者在廣東省廣州、梅州等地進行了“農(nóng)村合作組織財會信息需求情況”實際調(diào)查，調(diào)查對象中，村委會成員占161％，農(nóng)村合作組織干部占65％，一般村民占774％。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村合作組織雖然以“明白紙”“公告欄”等形式公布財會信息，但是只有16％農(nóng)村人士對農(nóng)村合作組織的財會信息非常了解，32％對農(nóng)村合作組織的財

17、會信息完全不了解，52％大致了解。有6774％的農(nóng)村合作組織社員具有強烈的財會信息需求意愿。806％合作組織社員關心合作組織經(jīng)營收益情況，645％關心合作組織資金使用情況，613％關心政府撥款情況，484％關心投資分利情況，484％關心合作組織資源情況，254％關心合作組織負債情況。他們所關心的信息具體地包括合作組織經(jīng)營收入、支出情況，發(fā)包及上交收人情況，征用集體土地補償費用管理及發(fā)放情況，救濟扶貧?？钪闆r，村干部工資及獎金情況，招待

18、費支出情況，一事一議籌資籌勞情況，生產(chǎn)性建設支出及效果情況，公益福利事業(yè)支出情況，政府各級財政以及村集體經(jīng)濟組織負擔的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障支出情況，各級財政為村組織社員子女負擔的學費情況，政府部門各種補助情況，合作組織各項資產(chǎn)及使用情況，村債權債務總額及償還情況等。三、財會信息應有利于和諧農(nóng)村建設就當前我國農(nóng)村的實際來看，可靠性、相關性應是農(nóng)村財會信息主要的質(zhì)量特征，可靠的、相關的農(nóng)村財會信息有利于和諧農(nóng)村構建?？煽啃跃褪侵皋r(nóng)村財會信息

19、的真實性、客觀性及可驗證性，是如實表述農(nóng)村合作組織的交易、事項和結果，避免以預定的結果或以某些管理者的利益需要進行的表述。有些農(nóng)村合作組織虛構或捏造財會信息，向社員報告虛假的會計信息，激化了農(nóng)村合作組織社員不滿情緒，其后果是增加了合作熱點聚焦組織社員與管理者之間的摩擦成本，也增加了合作組織社員與政府管理部門的摩擦溝通成本，增加了不和諧事件的發(fā)生。相關性就是農(nóng)村財會信息必須與合作組織利益相關者的決策相關，是合作組織利益相關者需要的信息，特

20、別是合作組織社員需要和關心的信息，是合作組織社員眼中的“好”財會信息，是與合作組織社員進入合作組織、退出合作組織的決定相關的信息，與合作組織社員是否留在合作組織繼續(xù)合作契約的決定相關的信息，與合作組織社員選舉投票等決定有關的信息。但是有時候，“好”的信息卻不一定是可靠的信息，“好”信息與可靠信息之間可能存在著矛盾，“好”的財會信息可能是虛假的信息，雖然表面“好”而實質(zhì)虛假的信息短期來看可以獲得合作組織社員的歡欣，可能為管理者贏得選票，但

21、是實際上，卻是部分投資者利用其權利提高了自身價值，剝奪了大多數(shù)利益相關者特別是合作組織社員的利益，最終必將激化合作組織社員與其管理者之間、干群之間、社員與政府管理部門之間的矛盾。因此，高質(zhì)量農(nóng)村財會信息必須有利于和渚農(nóng)村建設，必須既是可靠的信息、又是“好”的信息。即要如實報告農(nóng)村合作組織財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動情況，又要以最通俗、容易理解的指標側重報告合作組織社員關注的財會信息。要做到這些，制度的作用是不可忽視的。政府是和諧農(nóng)村建設

22、工作的推動者，農(nóng)村財會信息為和諧農(nóng)村建設服務，需要政府提供完善農(nóng)村財會信息披鐳的制度安排，使農(nóng)村財會信息披露問題得到制度性的改善，把高質(zhì)量的農(nóng)村財會信息內(nèi)容和指標體系制度化、強制化，鼓勵更多地報告社員關注的財會及非財會信息。因此，筆者認為在農(nóng)村財會報告中應運用更加通俗易懂的會計語言，更加淺顯易懂、方便交流以及實用的指標體系，以方便合作組織社員有效利用，以各種形式、各種渠道宣傳農(nóng)村財務會計信息的重要性，培養(yǎng)農(nóng)村合作組織社員行使民主權利的意

23、識，教導社員如何理解農(nóng)村財務會計信息，開拓農(nóng)村財會信息的需求市場。應盡可能地細化政府扶持、政府投資的信息，充分報告與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購銷合同、投資合同相關的信息。多一些縱向分析比較的信息，多一些強調(diào)農(nóng)村合作組織發(fā)展的會計信息、與農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展有關的會計信息。我國農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴重，為促進人與自然的和諧。農(nóng)村財會信息還應增加農(nóng)村環(huán)境狀況的信息，如化肥、農(nóng)藥造成的土地污染情況與需要的治理費用、水污染情況與所需治理費用、生活垃圾處理費用等

24、信息。作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院(責任編輯：廣大)史墾壅些叁鹽至鯉堅!圖萬方數(shù)據(jù)感的“腺素所以農(nóng)村財會報告應滿足其社員對財會信息的需求，公開他們關注的與財務會計有關的問題。筆者在廣東省廣州、梅州等地進行了“農(nóng)村合作組織財會信息需求情況“實際調(diào)查，調(diào)查對象中，材委會成員占16.1%，農(nóng)村合作組織干部占6.5%，一般村民占77.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村合作組織雖然以“明白紙“.，公告欄“等形式公布財會信息，但是只有16%農(nóng)村人士對農(nóng)村

25、合作組織的財會信息非常了解，32%對農(nóng)村合作組織的財會信息完全不了解，52%大致了解。有67.74%的農(nóng)村合作組織社員具有強烈的財會信息需求，意愿。80.6%合作組織社員關心合作組織經(jīng)營收益情況，64.51毛關心合作組織資金使用情況，61.3%關心政府撥款情況，48.4%關心投資分利情況，48.4%關心合作組織資源情況，25.4%關心合作組織負債情況。他們所關心的信息具體地包括合作組織經(jīng)營收入、支出情況，發(fā)包且上交收入情況，征用集體土地

26、補償費用管理及發(fā)放情況，救濟扶貧?？钪?11情況，村干部工資及獎金情況.招待費支出情況，一事一議籌資籌勞情況，生產(chǎn)性建設支出及放果情況，公益福利事業(yè)支出情況，政府各級財政以及村集體經(jīng)濟組織負擔的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障支出情況，各級財政為村組織社員子女負擔的學費情況，政府部門各種補助情況，合作組織各項資產(chǎn)及使用情況，村債權債務總額!J..償還情況等。三、財會信息應有利于和諧農(nóng)村建設就當前我國農(nóng)襯的實際來看，可靠性、相關性應是農(nóng)村財會信息主要

27、的質(zhì)量特征，可靠的、相關的農(nóng)村財會信息有利于和諧農(nóng)村構建?？煽啃跃褪侵皋r(nóng)村財會信息的真實性、客現(xiàn)性及可驗證性，是如實表述農(nóng)村合作組織的交易、事項和結果，避免以預定的結果或以某些管理者的利益需要進行的表述。有些農(nóng)村合作組織虛構或捏造財會信息，向社員報告虛假的會汁信息，撒化了農(nóng)村合作組織社員不滿情緒，其后果是增加了合作量民點聚焦組織社員與管理者之間的摩擦成本，也增加了合作組織社員與政府管理部門的摩擦溝通成本，增加了不和諧事件的發(fā)生。相關性就

28、是農(nóng)村財會信息必須與合作組織利益相關者的決策相關，是合作組織利益相關者需要的信息，特別是合作組織社員需要和關心的信息，是合作組織社員眼中的“好“財會信息，是與合作組織社員進入合作組織、退出合作組織的決定相關的信息，與合作組織社員是否留在合作組織繼續(xù)合作契約的決定相關的信息，與合作組織杜員選舉投票等決定有關的信息。但是有時候好“的信息卻不一定是可靠的信息好“信息與可靠信息之間可能存在著矛盾好“的財會信息可能是虛假的信息，雖然表面“好“而實

29、質(zhì)虛假的信息短期來看可以獲得合作組織社員的歡欣，可能為管理者贏得選票，但是實際上，卻是部分投資者利用其權利提高了自身價值，剝奪了大多數(shù)利益相關者特別是合作組織社員的利益，最終必將激化合作組織社員與其管理者之間、干群之間、社員與政府管理部門之間的矛盾。因此，高質(zhì)量農(nóng)村財會信息必須有利于和諧農(nóng)忖建設，必須既是可靠的信息、又是“好“的信息。即要如實報告農(nóng)村合作組織財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流動情況，又要以最通俗、容易理解的指標側重報告合作組織社

30、員關注的財會信息。要做到這些，制度的作用是不可忽視的。政府是初諧農(nóng)忖建設工作的推動者，農(nóng)村財會信息為和諧農(nóng)村建設服務.需要政府提供完善農(nóng)村財會信息披露的制度安排，使農(nóng)村財會信息披露問題得到制度性的改善，把高質(zhì)量的農(nóng)村財會信息內(nèi)容和指標體系制度化、強制化，鼓勵更多地報告杜員關注的財會及非財會信息。因此，筆者認為在農(nóng)村財會報告中應運用更加通俗易懂的會計語言，更加洗顯易懂、方便交流以及實用的指標體系，以方便合作組織社員有效利用，以各種形式、各

31、種渠道宣傳農(nóng)村財務會計信息的重要性，培養(yǎng)農(nóng)村合作組織社員行使民主權利的意識，教導社員如何理解農(nóng)村財務會計信息，開拓農(nóng)村財會信息俞需求市場。應盡可能地細化政府扶持、政府投資的信息，充分報告與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購銷合同、投資合同相關的信息。多一些縱向分析比較的信息，多一些強調(diào)農(nóng)村合作組織發(fā)展的會計信息、與農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展有關的會計信息。我國農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴重，為促進人與自然的和諧.農(nóng)村財會信息還應增加農(nóng)村環(huán)境狀況的信息，如化肥、農(nóng)藥造成的土