淺談低價中標(biāo)現(xiàn)場成本管理

1、管理學(xué)家I201003淺談低價中標(biāo)壩場成本管理張永紅／唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司行政福利處【摘要l一個建設(shè)工程項目從籌戈if、立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、資料歸檔備案管理、竣工結(jié)算。整個建設(shè)流程，每個環(huán)節(jié)相互交織承上啟下。無論哪～個環(huán)節(jié)投資成本都是童要的目標(biāo)控制。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個將設(shè)計意圖轉(zhuǎn)換為實際的過程在此過程中，許多設(shè)計者缺乏實際經(jīng)驗，或是同實際情況有出入的問題都會～一凸現(xiàn)出來。這種與實際施工出入很大的設(shè)

2、計方案必然會在施工時引起大量的施工費用索賠和施工經(jīng)濟(jì)索賠吏何況其任～道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此。對于項目的現(xiàn)場施工管理，必須百分之百的重視、投入?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)場施工；施工管理：成本管理我項目部承建的工程項目為世行貸款低價中標(biāo)的項目。項目部針對工程低價的實際合同現(xiàn)狀，為避免經(jīng)濟(jì)虧損，降低工程成本，特從組織措施、管理措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施五個方面對施工項目管理四個目標(biāo)(質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo))進(jìn)

3、行全過程控制，尤其將對工程成本目標(biāo)控制作為項目部工作的重點，目的最大限度降低成本，實現(xiàn)項目部的成本目標(biāo)，完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，為公司贏得效益。一、組織措施項目開工前，成立造價控制分析小組。由造價控制分析小組對此項目的施工制造成本進(jìn)行成本預(yù)測，結(jié)合我單位的財務(wù)能力、技術(shù)水平、管理水平、機械設(shè)備裝備水平及本地區(qū)政府部門提供的人工、機械、材料消耗量水平，測算出該項目的制造成本；合理科學(xué)成本計劃的制定是保證資金利用合理化的前提，也是成本控制過程中

4、糾正投資偏差的有效環(huán)節(jié)成本核算也是成本控制中非常重要的一環(huán)。它能準(zhǔn)確的實際施工的每道工序的成本及為下步工程招標(biāo)和管理提供可靠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)。引入控制工程質(zhì)量目標(biāo)原理PDcA循環(huán)原理，結(jié)合施工網(wǎng)絡(luò)季度計劃圖，運用實際進(jìn)度前鋒線圖表，比較分析每月擬完成工程計劃投資、已完工程計劃投資，已完工程實際投資。確定每個單位工程在每個線路上的投資偏差和進(jìn)度偏差。分析偏差產(chǎn)生的原因，對癥下藥，制定出切實可行的糾偏措施。及時調(diào)整投資計劃，使之沿計劃投資方向

5、走向延伸，以達(dá)到成本控制的目標(biāo)。二、管理措施(一)人工管理1合理分配勞力、科學(xué)組織流水施工針對未竣工群體工程多且分散的特點，項目部在年初開工伊始，組織材料、預(yù)算、統(tǒng)計、施工各方管理人員，結(jié)合工期和剩余工程量的大小，編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，明晰各單位工程、各工序消耗的人工、材料、機械使用費及作業(yè)時間。在合同工期內(nèi)按流水組織施工，確定每個單位工程的勞動力數(shù)量和施工段數(shù)量，保持工序的連續(xù)性和銜接性，避免工作面的問題或勞動力的窩工，造成人工費成本

6、的增加。2低價中標(biāo)選擇勞務(wù)作業(yè)隊生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本最重要的因素。首先是要加強對人工費的管理，人工費約占工程造價的20％?？刂坪萌斯べM。對成本控制能起到重要作用。在此項目施工中，我項目部大膽采用勞務(wù)招標(biāo)方式，確定了土方、主體、抹灰、粉刷等分項工程的勞務(wù)作業(yè)隊。這樣做既節(jié)約了資金成本，又方便施工管理；對于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，造價分析控制小組要進(jìn)行審核、把關(guān)。(二)因為材料是

7、影響工程成本的最大環(huán)節(jié)，材料管理于是就被列為項目部重中之重的管理工作。1加強材料管理工作的前瞻性掌握材料漲跌動態(tài)及各種材料不同時段的需求量，恰當(dāng)?shù)陌盐者M(jìn)料時機組織材料進(jìn)場。—般材料再投入使用前1_2天進(jìn)廠，既減少了材料的儲存損耗，又減少了材料保管費用。2主要材料價格采用招標(biāo)的方式。由于材料費占建設(shè)工程費用的70％，占的比重較大。所以我項目部在開工前制定了一套項目采購招標(biāo)管理辦法，由造價控制分析小組負(fù)責(zé)材料的招投工作在保證材料質(zhì)量的前提下

8、，采用低價中標(biāo)的方式，選擇材料供應(yīng)商。使得該項工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標(biāo)材料成本降低了5—6％。3材料計劃的及時性和準(zhǔn)確性現(xiàn)場技術(shù)人員結(jié)合圖紙和變更提前準(zhǔn)確編制材料計劃。向材料采購員備案，利用項目材料采購源動態(tài)尋價，找到材料最佳的經(jīng)濟(jì)采購批和動態(tài)經(jīng)濟(jì)采購點，計劃的準(zhǔn)確性，可大大降低工程成本，減少無謂的浪費。諸如：架體用腳手管、模板支撐用腳手管，由工程技術(shù)人員進(jìn)行受力驗算，不憑經(jīng)驗高估算，浪費大量的周轉(zhuǎn)材

9、料在現(xiàn)場閑置，造成工程成本的增加4材料支領(lǐng)的管理結(jié)合工長開具施工任務(wù)單，建立班組支領(lǐng)臺帳，由工長、班組長、倉儲員簽字支領(lǐng)。與隊組簽訂材料使用責(zé)任狀，隊組支領(lǐng)當(dāng)天用的任務(wù)單分配材料，自己保管，造成浪費自己負(fù)責(zé)，材料節(jié)約，按節(jié)約材料螢的50％給予獎勵，形成倡節(jié)杜費的管理環(huán)境，從而降低了工程成本。(三)技術(shù)措施1施工技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比選針對施工中工程量大或單價高的分部分項工程，組織工程技術(shù)人員展開技術(shù)討論，制定出幾種可操作方案。運用價值工程原理

10、加以分析討論，假設(shè)功能指數(shù)固定，選擇成本指數(shù)小，價值指數(shù)大的技術(shù)方案，來降低成本，提高效益。2控制工序質(zhì)量，避免返工嚴(yán)把每道工序質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費。在施工中嚴(yán)格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。(四)合同措施1項目部合約部認(rèn)真研究合同，因為項目合同是成本管理的核心，學(xué)習(xí)、參透合同中每一個細(xì)節(jié)。發(fā)掘合同清單中每一子目的單價調(diào)整的可能性。利用工作內(nèi)容的變化，使用材料的變化，設(shè)計

11、規(guī)范的變化、設(shè)計變更的變化等等，來調(diào)整清單子目的綜合單價，來提高工程造價。2現(xiàn)場簽證、索賠的及時性和完整性。合約部專人負(fù)責(zé)與實體施工技術(shù)人員結(jié)合，將現(xiàn)場簽證和索賠工作搞細(xì)搞全，將可能的工程變化編制進(jìn)工程造價。3工程款計量、支付及時性。嚴(yán)格執(zhí)行合同中工程款計量支付時間，督促監(jiān)理對工作量的計量確認(rèn)及業(yè)主對工作量的審核撥款進(jìn)度，避免工程停滯造成費用損失。延期付款。造成利息損失，引起工程成本增加。4機械使用費管理確定機械使用的工作，避免機械現(xiàn)場

12、閑置，運用互斥性方案必一181—萬方數(shù)據(jù)管理科學(xué)與工程技術(shù)IGUANLIKEXUEYUGONGCHENGJISHU農(nóng)jfiUlJl型水利工程建設(shè)與管理壩狀分析鄭貴鵬／懷遠(yuǎn)縣水利局【摘要】作者分析了當(dāng)前小型農(nóng)村水利工程建設(shè)存在的規(guī)劃嚴(yán)重滯后、工程建設(shè)隨意性、農(nóng)村水利建設(shè)投資政策與農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀和要求不相適應(yīng)、管理薄弱等問題。提出了四個方面的建議與對策，指出堅持科學(xué)的發(fā)展觀本著統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。抓好農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃：履行水行政主管

13、部門職赍嚴(yán)格小型水利工程建設(shè)審批：加大資金投入加快農(nóng)村水利建設(shè)步伐；加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革強化工程管理，充分發(fā)揮工程效益。以保證糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村：水利工程：建設(shè)：管理一、基本情況懷遠(yuǎn)縣位于淮河中游，地處淮北平原南部，地理坐標(biāo)為北緯32。43’～33619’和東經(jīng)116口45’一117609’之間，東與蚌埠市淮上區(qū)為鄰，北連濉溪、宿縣南接淮南，南北長約63公里，東西寬約56公里，全縣總面積為235

14、7平方公里，耕地183萬畝。建國以來，全縣人民堅持不懈地開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，先后建成防洪堤365公里，內(nèi)河圩堤69公里，沿河建成中小型防洪涵閘94座，防洪面積188萬畝，全縣共建成電力排灌站310座799臺套48239千瓦打機井3520眼，小口井3000眼，有效灌溉面積達(dá)126萬畝，開挖疏浚大溝160條，長1035公里，除澇面積達(dá)150萬畝，建成旱澇保收農(nóng)田105萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理小區(qū)88處33萬畝，水稻面積到75萬畝。這

15、些工程的建成，提高了社會與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收打下了堅實基礎(chǔ)。二、存在的主要問題(一)小型農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1m3／s以下的工程界定為小型農(nóng)村水利工程。小型農(nóng)村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為以下幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設(shè)施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設(shè)施，渠道、管道、閘門等輸水配水設(shè)施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋

16、、涵等交叉建筑物，泵站、機井等提水設(shè)施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、“小白龍”等田間灌水沒施，保護(hù)村鎮(zhèn)、農(nóng)田的小型圩堤、河道堤防等防洪設(shè)施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設(shè)施，鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設(shè)施。農(nóng)村水利建設(shè)與基本建設(shè)、社會其他建設(shè)之間以及相互之間都存在著緊密的聯(lián)系，存在著互為依存、相互補充、互相制約、聯(lián)合發(fā)揮工程效益的關(guān)系。農(nóng)村水利規(guī)劃是農(nóng)村水利建設(shè)的指南。能夠充分體現(xiàn)各單項工程之間的依存、補充、制約、聯(lián)

17、合的關(guān)系，才是一個好規(guī)劃，才能做到可持續(xù)發(fā)展與人水和諧。近些年來，我市也先后編制了小水庫除險加同規(guī)劃、農(nóng)村人口飲水解困規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、水土保持小流域治理規(guī)劃、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃等，這些規(guī)劃對工程的實施具有一定的指導(dǎo)意義，但是實施起來總是關(guān)聯(lián)不夠，各行其是，缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，小型農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，與農(nóng)村水利建設(shè)的急迫性不相適應(yīng)，工程實施后總是存在一定的缺憾。(二)小型農(nóng)村水利工程建設(shè)缺乏必要的審批程序《中華人民共和

18、國水法》與《安徽省實施(中華人民共和國水法)辦法》都僅對在江河、湖泊上建設(shè)影響防洪安全的水工程報批程序和審批權(quán)限作了法律規(guī)定，但對小型水利工程的報批程序和審批權(quán)限均未作規(guī)定。小型水利工程的效益對于農(nóng)村、農(nóng)民來說更具有直接性和更強的相關(guān)性，因此農(nóng)民要求建設(shè)小型水利工程的積極性就更為迫切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組只要具備資金，想何時建就何時建，想怎么建就怎么建。多年來，國家支持與群眾集資興建了大量的小型水利工程，但是這些工程建沒的規(guī)劃合理性與否、技術(shù)方案合

19、理性與否、結(jié)構(gòu)安全與否等都沒有得到很好的審批或是審查，造成已建的很多工程在規(guī)劃、技術(shù)方案、結(jié)構(gòu)安全等方面都或多或少的存在一些問題，造成資金浪費，工程不能正常發(fā)揮效益。例如：在小上橋灌區(qū)內(nèi)建設(shè)的小型酒既站工程大多數(shù)都沒有進(jìn)行水量平衡分析選原理，比選購進(jìn)新設(shè)備或租賃設(shè)備，考慮的因素主要有：機械設(shè)備所從事工作量大小及折舊費。比選二者的凈現(xiàn)值，選用凈現(xiàn)值大的方案選擇設(shè)備，來降低工程造價。5施工成本控制管理項目部在成本管理、成本控制方面，采取三控

20、制原理，即事先控制：編制技術(shù)方案，資金使用計劃，項目風(fēng)險控制預(yù)案。事中控制：運用綜合管理程序文件進(jìn)行事中控制，對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r，以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。事后控制：盡量避免減少事后控制。由于工期長，不確定性因素多，可能造成成本偏差，及時制定糾偏措施，檢查實施并改進(jìn)。避免以后工程施工中再犯類似錯誤。三、經(jīng)濟(jì)措施項目部組織管理人員針對各分部分項工程工程量及預(yù)十變更編制資金使用計劃，確定分解施工成本管理目標(biāo)

21、。對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策，通過偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題。將引起未完工程成本的增加，對這些可能出現(xiàn)的問題以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。四、綜合管理(一)引入集團(tuán)公司質(zhì)量管理運行模式，建立綜合成本管理體系。用IS09000標(biāo)準(zhǔn)以下幾個方面比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查編制成本控制程序文件，并運行于施工項目的全過程，采用全過程控制，并留設(shè)控制記錄，成為項目部內(nèi)部運行控制目標(biāo)成本的貫標(biāo)

22、資料。(二)材料預(yù)算、計劃、統(tǒng)計、財務(wù)人員聯(lián)合編制分部分項工程成本，(月)季度成本，年度成本分析，隨時掌握工程的經(jīng)濟(jì)動態(tài)。將工程的生產(chǎn)經(jīng)營成果真實的反映到表上，針對偏差，及時改進(jìn)，做到有的放矢。項目部在施工中通過事前控制、事中控制、事后控制的三控原理來控制施工現(xiàn)場的施工成本。經(jīng)過項目集體的努力，工程最終結(jié)算結(jié)果公司滿意，除將合同內(nèi)虧損彌補還略有贏余。實現(xiàn)了項目部的成本目標(biāo)，完成了公司的經(jīng)營目標(biāo)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1l全志紅工程造價的控制管理