英國(guó)社會(huì)的主要傳媒

1、英國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀英國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀英國(guó)是世界上廣播電視事業(yè)發(fā)展最早，也是最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。電視廣播報(bào)紙和雜志在英國(guó)人的日常生活中占有極其重要的位置.據(jù)統(tǒng)計(jì)97%以上的英國(guó)家庭至少有一臺(tái)電視機(jī)每周人們平均看電視25小時(shí)以上占休閑時(shí)間的27%收聽(tīng)廣播16小時(shí)以上占休閑時(shí)間的18%.對(duì)于72%的全國(guó)人口來(lái)講電視是他們獲知新聞的首選或唯一的途徑.在歐洲英國(guó)是除意大利外最愛(ài)看電視的國(guó)家.傳統(tǒng)上英國(guó)人認(rèn)為電視和廣播原則上是對(duì)大眾負(fù)責(zé)的公共服務(wù)設(shè)施

2、并通過(guò)國(guó)會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。隨著廣播電視事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)今英國(guó)也在廣播電視事業(yè)中引入商業(yè)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)，為受眾提供更多的收視選擇。目前英國(guó)的廣播電視事業(yè)由民族遺產(chǎn)部(DepartmentofNationalHeritage)主管它主要負(fù)責(zé)制定、實(shí)施廣播電視政策和監(jiān)督管理廣播電視機(jī)構(gòu)其體制以公共廣播電視和商業(yè)廣播電視兩大體制同時(shí)存在為特點(diǎn).類似中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)有主流媒體和監(jiān)管系統(tǒng)如中央電視臺(tái)廣播電影電視總局和中宣部英國(guó)也有3家公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電視和廣播服務(wù)

3、它們的職責(zé)要求和工作目標(biāo)由議會(huì)立法規(guī)定.但是它們?cè)谌粘I(yè)務(wù)活動(dòng)中可以獨(dú)立運(yùn)作.這三個(gè)機(jī)構(gòu)是:英國(guó)廣播公司(theBritishBroadcastingCpation簡(jiǎn)稱:BBC).英國(guó)和中國(guó)不同英國(guó)并沒(méi)有類似國(guó)內(nèi)中央電視臺(tái)一樣的國(guó)家電視臺(tái)因此BBC便是最大的半官方性質(zhì)的電視廣播制作播出機(jī)構(gòu).它的理事會(huì)為最高決策、管理機(jī)構(gòu)，決定英國(guó)廣播公司的一切重大問(wèn)題，直接向議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)廣播公司是世界上第一家公共廣播機(jī)構(gòu)，確立了一系列公共廣播的基本原

4、則。目前它也是世界上最有實(shí)力的國(guó)際廣播電視機(jī)構(gòu)之一。英國(guó)廣播公司是非盈利性機(jī)構(gòu)，不播出廣告，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府征收的廣播電視接收機(jī)執(zhí)照費(fèi)為主，每年由議會(huì)撥給。而商業(yè)廣播電視公司則是盈利性機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于廣告收入。獨(dú)立電視委員會(huì)(theIndipendentTelevisionCommission簡(jiǎn)稱ITC)負(fù)責(zé)為商業(yè)電視包括有線電視和衛(wèi)星電視公司頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證并指定有關(guān)規(guī)章制度.廣播管理局(theradioAuthity簡(jiǎn)稱RA)負(fù)責(zé)為

5、商業(yè)廣播電臺(tái)包括有線和衛(wèi)星廣播電臺(tái)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證并制定有關(guān)規(guī)章制度.不同于中國(guó)國(guó)內(nèi)純粹的電視臺(tái)公有制西方發(fā)達(dá)國(guó)家的廣播電視業(yè)一般都有國(guó)營(yíng)和私營(yíng)兩個(gè)類別。比如美國(guó)電視業(yè)以私營(yíng)為主，在眾多的電視網(wǎng)、臺(tái)中，除了少數(shù)教育電視臺(tái)外，大部分廣播電視公司（包括美國(guó)四大電視網(wǎng)———哥倫比亞廣播公司、全國(guó)廣播公司、美國(guó)廣播公司和美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）都是商業(yè)性的，以賺錢為目的。它們的生存主要靠廣告來(lái)維持。英國(guó)廣播電視業(yè)卻區(qū)別于美國(guó)因?yàn)樗且試?guó)營(yíng)為主，主要依

6、賴政府的撥款和收視許可費(fèi)支撐運(yùn)作像英國(guó)廣播公司（BBC）的兩個(gè)臺(tái)就不播商業(yè)廣告。英國(guó)的商業(yè)電視起步于1954年，英國(guó)政府通過(guò)《電視法》，改變了由英國(guó)廣播公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)電視的政策，成立了獨(dú)立電視公司，開(kāi)始發(fā)展商業(yè)電視。到了80年代中后期，世界新傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，廣播電視市場(chǎng)不斷擴(kuò)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，英國(guó)發(fā)展廣播電視事業(yè)的指導(dǎo)方針也隨之發(fā)生重大的變化，有主張壟斷轉(zhuǎn)變成為倡導(dǎo)向消費(fèi)者至上的高級(jí)市場(chǎng)機(jī)制邁進(jìn)，將競(jìng)爭(zhēng)引入了廣播電視領(lǐng)

7、域。1990年的新廣播電視法充分體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變，對(duì)商業(yè)廣播電視進(jìn)行了一系列的改革。設(shè)立了獨(dú)立電視委員會(huì)和無(wú)線廣播局分別管理商業(yè)電視（包括有線電視與衛(wèi)星電視）和商業(yè)廣播。想在英國(guó)看電視可以去超市或者電器商店買上一臺(tái)新電視機(jī)與國(guó)內(nèi)的25寸29寸甚至39寸的大屏幕彩電不同英國(guó)的大部分主流電視商品似乎還處于“石器時(shí)代”商場(chǎng)和超市里的熱賣的還是14寸15寸的凸面彩電17寸的電視已經(jīng)算很大的了且很少見(jiàn)純平或者超平.至于等離子高清彩電和組合家庭影院僅

8、僅是大商場(chǎng)里的裝潢擺設(shè)本土人很少問(wèn)津.英國(guó)電視機(jī)的優(yōu)點(diǎn)是大多配有字幕實(shí)時(shí)播放系統(tǒng)和自帶錄像機(jī)因此電視臺(tái)如果播放電影等故事片節(jié)目時(shí)觀眾就可以很方便的看到字幕而且看VHS錄像帶可以很方便(這又從另一個(gè)角度說(shuō)明了DVD還沒(méi)有在英國(guó)真正普及).在用戶購(gòu)買電視機(jī)的同時(shí)電視的商品條碼和收看人的地址會(huì)自動(dòng)的被銷售部門郵寄到英國(guó)電視執(zhí)照收費(fèi)部門因此電視抱回家去不久便會(huì)收到催促購(gòu)買者付電視執(zhí)照費(fèi)用的信函.英國(guó)的規(guī)定是每個(gè)英國(guó)的電視用戶每年要繳納112英鎊

9、的電視收看許可費(fèi)，也可以月付20磅這筆收入用作它的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用.然而112磅的費(fèi)用僅僅包涵英國(guó)電視的5個(gè)基本頻道的收看權(quán)因此如果不另外支付昂貴的有線電視使用費(fèi)每戶僅僅可以看到5個(gè)頻道即:BBC1臺(tái)(即第1頻道)29%BBC2臺(tái)(即第2頻道)11.2%ITV臺(tái)(即獨(dú)立電視第3頻道)31.9%第4頻道9.9%第五頻道4.6%(其余的13.4%收視率為有線和衛(wèi)星電視).英國(guó)還有獨(dú)立的電視監(jiān)管部門這些部門會(huì)對(duì)住宅區(qū)校園等居民聚集地進(jìn)行例行或者突擊檢

10、查具體是用一臺(tái)檢索電視信號(hào)的搜索車一旦發(fā)現(xiàn)那個(gè)用戶有電視信號(hào)便可以定位抽查用戶如果檢查時(shí)用戶無(wú)法出示執(zhí)照則要處以至少500磅的巨額罰款.為了逃避這比額外的支出外國(guó)留學(xué)生大多選擇購(gòu)買二手電視然后購(gòu)置天線偷著看一旦發(fā)現(xiàn)檢查人員便立即將電視藏入衣柜.了解一個(gè)國(guó)家的媒體離不開(kāi)對(duì)其文化的理解英國(guó)首先是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，非常重視對(duì)歷史的保存，無(wú)論從博物館、從建筑、從環(huán)境上的保護(hù)，都體現(xiàn)著一種歷史文化氣息.英國(guó)的民眾一般來(lái)說(shuō)是遵紀(jì)守法和有禮貌的，社

11、會(huì)也比較安定，在工黨的治理之下這幾年英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也是比較穩(wěn)定，失業(yè)率在歐盟國(guó)家當(dāng)中一直是最低的。和英國(guó)的許多老式建筑一樣英國(guó)的電視節(jié)目有著相對(duì)穩(wěn)定的定勢(shì)許多節(jié)目都有很多年的歷史而且從創(chuàng)辦開(kāi)始至今都維系著高收視率和固定的收視群體.如channel4的早間談話節(jié)目《今晨》.針對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行討論比如“是否應(yīng)制定法律來(lái)約束青少年16歲前的性行為”.益智競(jìng)技類節(jié)目如《最弱一環(huán)》《百萬(wàn)富翁》都是收視率奇高并且被譯制成無(wú)數(shù)個(gè)版本遠(yuǎn)銷世界各地的名

12、牌節(jié)目.英國(guó)電視的主流頻道雖然很少但是資源配置卻很體現(xiàn)水平.例如除了BBC1和BBC2以外剩余的三個(gè)頻道都每天播映電影而且在統(tǒng)籌安排上會(huì)叉開(kāi)各自播出電影大片的時(shí)間避免造成資源浪費(fèi).因此英國(guó)雖然只有5個(gè)常規(guī)頻道但似乎任何時(shí)間打開(kāi)電視大家總可以找到自己想看的節(jié)目.類似國(guó)內(nèi)七八個(gè)省臺(tái)上星頻道在同一黃金時(shí)間播出同一個(gè)電視劇的情況在英國(guó)是絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)的.英國(guó)的新聞節(jié)目帶有很強(qiáng)的選擇性他們并不要求做到面面俱到而且其新聞的主要內(nèi)容也并不像國(guó)內(nèi)那樣聚焦

13、于國(guó)內(nèi)的政治會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人出訪出席.經(jīng)?？梢钥吹侥硹l倫敦主街道漏水和嬰兒遺失等社會(huì)細(xì)節(jié)新聞被放在頭條和提要位置可以說(shuō)聚焦細(xì)節(jié)和百姓生活是英國(guó)新聞的一個(gè)特點(diǎn).英國(guó)的新聞報(bào)道很講求即時(shí)性許多新聞另外還有商業(yè)獨(dú)立電視公司ITV、SKY、BSB電視臺(tái)。廣播電臺(tái)，除電視公司辦廣播以外，另有三個(gè)全國(guó)性商業(yè)電臺(tái)。報(bào)紙、期刊、圖書(shū)全國(guó)現(xiàn)有1400余種報(bào)紙，其全國(guó)性的報(bào)紙12家。7000余種雜志。2400家出版社，其中大部分是出版年鑒的非商業(yè)出版社，具有一

14、定規(guī)模，年出版圖書(shū)40種以上的出版社只有380家。我們從以上數(shù)據(jù)可以看出英國(guó)傳媒業(yè)是一個(gè)具有國(guó)際影響力的、強(qiáng)勁完整的網(wǎng)絡(luò)。我們知道，在信息時(shí)代的西方資本主義國(guó)家里，媒體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不斷擴(kuò)張的支柱產(chǎn)業(yè)，占各國(guó)GDP的重要比重。這一點(diǎn)在英國(guó)表現(xiàn)的尤為明顯，有數(shù)據(jù)稱，英國(guó)傳媒業(yè)的產(chǎn)值占GDP的5%，雇傭了100萬(wàn)勞動(dòng)力，每年創(chuàng)造財(cái)富將近330億美元。當(dāng)新聞作品和文化商品的生產(chǎn)成為一個(gè)巨大的全球產(chǎn)業(yè)之時(shí)，信息的供給具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。這個(gè)產(chǎn)業(yè)占用

15、了大量的人力資源和財(cái)力資源，并享有很高的社會(huì)地位。縱覽全世界，頂級(jí)的新聞廣播員、節(jié)目主持人和報(bào)紙的專欄作家既擁有影星的魅力，又具有政治家的影響力。同時(shí)，新聞服務(wù)的質(zhì)量不僅是媒體單位自我評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，而且也是觀眾消費(fèi)選擇的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)利用各種措施來(lái)發(fā)展媒體產(chǎn)業(yè)，從僅僅擁有提供新聞服務(wù)的幾家電視臺(tái)發(fā)展到如今擁有400多各頻道的傳媒帝國(guó)。例如：BBC國(guó)際出版公司，不但有電視、廣播，還擁有書(shū)籍、雜志、音像制品?？磿?shū)、讀報(bào)是英國(guó)人閑暇消遣不可少的一種

16、方式，也是信息的重要來(lái)源。單12家全國(guó)性報(bào)紙，期刊量達(dá)1500萬(wàn)份。發(fā)行量最大的是小報(bào)《太陽(yáng)報(bào)》、《鏡報(bào)》、《每日郵報(bào)》。小報(bào)支配著星期天的報(bào)紙市場(chǎng)。因?yàn)?0家出現(xiàn)在星期天市場(chǎng)上的報(bào)紙中銷售最好的5家都是小報(bào)。英國(guó)全國(guó)發(fā)行報(bào)紙的所有權(quán)大都集中在一些出版機(jī)構(gòu)手里。最大的新聞國(guó)際公司由默多克所有。他的3家時(shí)報(bào)和星期日?qǐng)?bào)紙分別占全國(guó)總發(fā)行量的32％和39％。鏡報(bào)集團(tuán)起先由雷特羅伯特維爾所有，現(xiàn)由一個(gè)銀行聯(lián)盟和其他的金融組織執(zhí)行行政管理，分別占

17、時(shí)報(bào)和星期日市場(chǎng)發(fā)行量的22％和26.5％英國(guó)紙質(zhì)媒體發(fā)展全面主要是跨新聞、娛樂(lè)和商業(yè)界限的各種周刊、雙月刊和月刊雜志。現(xiàn)已有的7000種雜志在發(fā)行，并且仍然有新雜志出現(xiàn)。這表明作為媒體產(chǎn)業(yè)的一部分，雜志發(fā)展迅猛。雜志同報(bào)紙一樣，所有權(quán)大都集中在幾家大的出版公司手中。具有規(guī)模的380家出版社，每年?duì)I業(yè)額占全國(guó)圖書(shū)出口的95％以上。其中40家每年出書(shū)100種以上。出版社主要設(shè)在倫敦，其次是愛(ài)丁堡、格拉斯哥、牛津、劍橋。主要的大型出版社有培

18、根曼出版公司、朗曼出版集團(tuán)公司、麥可米倫出版公司等。主要的政府出版機(jī)構(gòu)是皇家出版局。著名的大學(xué)出版社是牛津大學(xué)出版社、劍橋大學(xué)出版社。全國(guó)每年出書(shū)4萬(wàn)種左右。如今，英國(guó)的傳媒在資本和有序的市場(chǎng)運(yùn)作下，其發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段。傳媒領(lǐng)域的電視、廣播、報(bào)紙、圖書(shū)、期刊、音像等不同的媒體產(chǎn)品在細(xì)分的市場(chǎng)下合理定位，在穩(wěn)固的消費(fèi)群體和完善的組織形式下發(fā)展成了一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，成為世界的信息、傳媒強(qiáng)國(guó)。英國(guó)對(duì)媒體的管理與控制在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

19、件下，面對(duì)這樣龐大的媒體產(chǎn)業(yè)，除了依靠資本運(yùn)作和市場(chǎng)運(yùn)作外，并不像有些人想像的那樣沒(méi)有控制、完全自由發(fā)展的。恰恰相反，無(wú)論政府，還是媒體自身都十分強(qiáng)調(diào)管理與控制。政府與法律的控制英國(guó)政府設(shè)有文化、媒體、體育部來(lái)管理控制各種媒體事務(wù)。他們?cè)诜傻目蚣軆?nèi)通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)稅收管理、強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)督等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體的管理和控制。西方國(guó)家關(guān)于傳媒業(yè)的立法相當(dāng)繁紛。英美的法律都規(guī)定，所有媒體沒(méi)有損害國(guó)家形象的自由；沒(méi)有泄漏國(guó)家機(jī)密的自由；沒(méi)有

20、出版淫穢圖書(shū)的自由；不得惡意誹謗任何人等法律條款。除各種基本立法外，英國(guó)議會(huì)還時(shí)常針對(duì)一些特殊事件進(jìn)行立法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳媒業(yè)的控制。著名的事件如2002年英國(guó)議會(huì)為阻止默多克集團(tuán)“蠶食”英國(guó)傳媒業(yè)而專門修訂了媒體并購(gòu)法案。因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家里，新聞媒體在政治生活中的作用都是舉足輕重的，既然媒體不是生存在真空里，它也就不可能非政治化。在英國(guó)，影響新聞媒體政治傾向的主流媒體高度集中在所有權(quán)者和政府的手中。維護(hù)國(guó)家的安全和公共秩序以及

21、保護(hù)個(gè)人隱私和名譽(yù)權(quán)的需要，往往要大于媒體獲取一定信息所需給公眾的利益。為了維護(hù)上述的利益需要，英國(guó)通過(guò)法律、法規(guī)對(duì)媒體給予限制，但在這些限制適用之前，媒體要求政府必須證明它對(duì)媒體限制是必要的，同時(shí)要求盡量保持在最低的限度。立法以外的政府隨意干涉媒體則會(huì)受到指責(zé)。如2004年萬(wàn)人迷球星貝克漢姆因背妻偷情鬧出丑聞，前日英國(guó)首相布萊爾在下議院發(fā)言時(shí)表示希望外界尊重貝克漢姆的私隱，隨即被媒體批評(píng)為“無(wú)知”。而在ICM的民意調(diào)查中，近七成英國(guó)人

22、要求立法保障名人私隱，下議院議員要求布萊爾立法，而拒絕就此立法的布萊爾說(shuō)：“我只想大家明白，被人如此侵犯隱私會(huì)好沮喪，我亦不認(rèn)為這同公眾利益有關(guān)?！碑?dāng)然，如果媒體違背法律準(zhǔn)則，所要承擔(dān)的責(zé)任是重大的。這種案例舉不勝舉。1987年，英國(guó)軍事情報(bào)部門用5億英鎊建造了一個(gè)偵察衛(wèi)星。而根據(jù)英國(guó)的法律，政府任何部門動(dòng)用經(jīng)費(fèi)都須經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)，此事被BBC電視臺(tái)披露，政府大為惱火，迫使BBC總裁阿利斯達(dá)梅爾恩辭職。另外英國(guó)對(duì)商業(yè)電視節(jié)目中插播的廣告

23、有著嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定和審查制度。嚴(yán)格審查播出的時(shí)間和內(nèi)容；酒與色不能太露骨；運(yùn)動(dòng)廣告也有限度；禁止播出垃圾食品廣告。政府在無(wú)法可依的情況下還可以以建議立法的形式，為管理與控制找到依據(jù)。2002年媒體并購(gòu)法案的修正案就是當(dāng)時(shí)在貿(mào)易部和文化部的壓力下，議院作出的。在這里秩序通過(guò)法律表現(xiàn)出來(lái)，而法律所代表的當(dāng)然是統(tǒng)治者利益、國(guó)家利益。媒體的自我約束盡管媒體受到法律的限制并不算多，但避免刑事和民事法律責(zé)任仍然并非易事。每年媒體的編輯們都要花費(fèi)相當(dāng)

24、多的時(shí)間和精力，去解決因?yàn)檎{(diào)查和報(bào)道而引起的法律問(wèn)題。英國(guó)的主要媒體都雇傭有經(jīng)驗(yàn)的新聞律師。隨時(shí)對(duì)敏感的問(wèn)題提供法律空間。所有媒體記者都要進(jìn)行法律培訓(xùn)，盡量使媒體避免不必要的法律問(wèn)題。例如：1994年《太陽(yáng)報(bào)》和其編輯被罰款10萬(wàn)英鎊。其原因是他們無(wú)意識(shí)地刊登了謀殺案件中被告的情況，而該被告兩天后將在認(rèn)人隊(duì)列中出現(xiàn)。法庭合理地認(rèn)定該出版物嚴(yán)重影響了這一關(guān)鍵做法的可靠性?？偟膩?lái)說(shuō)，媒體產(chǎn)業(yè)在英國(guó)如同其他的一些高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)一樣，是