重慶市潼南縣

1、1潼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要潼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要潼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（20062010）規(guī)劃，是按照建設(shè)小康潼南的總體要求，推進(jìn)綠色產(chǎn)品大縣、特色工業(yè)強(qiáng)縣、“三色”旅游名縣建設(shè)加快山水園林中等城市建設(shè)步伐，樹(shù)立重慶西北大門窗口形象的重要規(guī)劃。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，提出有利潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)、和諧社會(huì)構(gòu)建和凝聚人民力量的發(fā)展

2、戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、總體部署和行動(dòng)方案。第一章第一章發(fā)展基展基礎(chǔ)和面和面臨的形的形勢(shì)第一第一節(jié)發(fā)展基展基礎(chǔ)“十五”時(shí)期，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全縣人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以西部大開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活為根本出發(fā)點(diǎn)，確保了“十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)發(fā)展速度加快。“十五”期間，地區(qū)內(nèi)生

3、產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.8%，三次產(chǎn)業(yè)首次實(shí)現(xiàn)由“三一二”向“三二一”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入（同口徑）年均增長(zhǎng)達(dá)到16.3%。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，糧油、生豬、蔬菜、筍竹四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成工業(yè)化進(jìn)程加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，食品加工、化工紙業(yè)、機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)集群初步形成；流通服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代經(jīng)銷方式和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得歷史性突破?；A(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，

4、發(fā)展環(huán)境改善?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成85.3億元年均遞增26.3%(累計(jì)法)規(guī)劃的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)田水利、交通、能源、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破。改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)展領(lǐng)域協(xié)調(diào)。教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、社會(huì)保障、社會(huì)3氣和巖鹽儲(chǔ)量豐富為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的自然資源旅游資源豐富且品位高具有構(gòu)建渝西旅游環(huán)線獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì)這些都為潼南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠

5、定了相對(duì)較好的資源優(yōu)勢(shì)。三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。潼南境內(nèi)山清水秀森林植被好，空氣清新?lián)碛懈ⅰ們山Ｄ炅魉粩?，水質(zhì)較好具有推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必備條件沿江沖積壩較多適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)已建成有中國(guó)西部最大的無(wú)公害蔬菜基地是全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)示范基地縣具有綠色食品生產(chǎn)、加工的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。三三三面對(duì)的問(wèn)題問(wèn)題和矛盾和矛盾“十一五”時(shí)期，潼南仍處在“吃苦奠基、爬坡上坎”的發(fā)展階段，在前進(jìn)的道路上有著不少困難，存在著一些問(wèn)題和矛盾。一是區(qū)位變化伴

6、隨挑戰(zhàn)。隨著“兩高”的建成，雖然給潼南帶來(lái)了有利條件，但同時(shí)也伴隨著挑戰(zhàn)，面對(duì)人流、物流、資金流的加快，在輻射和被輻射的現(xiàn)實(shí)選擇中，稍有不慎將喪失機(jī)遇，容易導(dǎo)致通道經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)，或者說(shuō)優(yōu)勢(shì)將被虛化，給潼南把握機(jī)遇增添了困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限三產(chǎn)業(yè)留存的傳統(tǒng)格局難有大的突破產(chǎn)品或服務(wù)品牌的培植難度大，相互促進(jìn)的科學(xué)的良性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量差的局面在短期內(nèi)難以形成和改變。三是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小。由于產(chǎn)業(yè)

7、集群發(fā)育不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢，大集團(tuán)大企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，不易形成以量擴(kuò)張、以質(zhì)提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，低基數(shù)的增長(zhǎng)在一定時(shí)間內(nèi)制約潼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是“三農(nóng)”問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)空間有限，農(nóng)民專業(yè)技能缺乏，農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)民應(yīng)該享有的公共服務(wù)在短期內(nèi)難以解決。五是投資增長(zhǎng)有限。由于全縣的財(cái)力基礎(chǔ)差，國(guó)家和重慶市對(duì)潼南的投入有限，資金等生產(chǎn)要素向大城市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集