通信工程建設(shè)管理辦法

1、通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（送審稿）通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（送審稿）第一章總則第二章標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃第三章標(biāo)準(zhǔn)的編制第四章標(biāo)準(zhǔn)的審查第五章標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布第六章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督第七章標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審及修訂第八章附則第一章第一章總則總則第一條為了加強(qiáng)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，促進(jìn)科技進(jìn)步，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)以及網(wǎng)絡(luò)安全，保證工程質(zhì)量，保障全程全網(wǎng)和網(wǎng)間的通信質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)

2、管理辦法》和《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，結(jié)合通信工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（一）對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求，應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國通信行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程建設(shè)技術(shù)要求，應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。（

3、四）對(duì)沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，且企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的通信工程建設(shè)技術(shù)要求、管理要求、工作要求和操作規(guī)程，應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的通信工程，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。第三條本辦法適用于通信工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理。第四條工業(yè)和信息化部是通信工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門，分工管理全國通信工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各省、自治區(qū)、直轄市的通信管理局負(fù)

4、責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)通信工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。第五條通信工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍涵蓋但不限于以下內(nèi)容：（一）通信網(wǎng)全程和網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求；（二）通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)要求；（三）通信工程有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全、設(shè)備安全、人身安全等技術(shù)要求；（四）通信工程有關(guān)的文物保護(hù)、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源等技術(shù)要求；（五）通信工程勘察、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收及施工監(jiān)理的質(zhì)量要求；（六）通信工程建設(shè)專用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位和制圖方法；第十五條所有甲級(jí)設(shè)計(jì)

5、單位、一級(jí)施工單位和甲級(jí)監(jiān)理單位均有承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編制的責(zé)任。其他有條件的單位也可承擔(dān)編制任務(wù)。第十六條甲級(jí)設(shè)計(jì)單位、一級(jí)施工單位和甲級(jí)監(jiān)理單位編制標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和數(shù)量，代表了該單位的技術(shù)水平，也是進(jìn)行資質(zhì)審核的重要指標(biāo)之一。乙級(jí)設(shè)計(jì)單位、二級(jí)施工單位和乙級(jí)監(jiān)理單位也應(yīng)不斷提高技術(shù)水平，爭取能承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，為升級(jí)創(chuàng)造一項(xiàng)有利條件。第三章第三章標(biāo)準(zhǔn)的編制標(biāo)準(zhǔn)的編制第十七條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，體現(xiàn)行業(yè)的技術(shù)水平。編制時(shí)應(yīng)遵循

6、以下原則：（一）必須執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；（二）必須執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制和進(jìn)網(wǎng)要求等；（三）應(yīng)結(jié)合通信工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，合理利用資源，充分考慮使用和維護(hù)的要求；（四）經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定認(rèn)可，且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是有效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)優(yōu)先采用；（五）經(jīng)認(rèn)真分析論證或測(cè)試驗(yàn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，符合我國國情的應(yīng)等同采用。第十八條編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照“通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)定”（附件B）的要求執(zhí)行。標(biāo)

7、準(zhǔn)的條文規(guī)定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、明晰、簡練，術(shù)語、符號(hào)等應(yīng)前后一致，計(jì)量單位和嚴(yán)格程度用詞應(yīng)準(zhǔn)確。對(duì)強(qiáng)制性條文應(yīng)以黑體字標(biāo)注并在前言中說明強(qiáng)制性條文的編號(hào)。第十九條編制標(biāo)準(zhǔn)必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作。如確有充分依據(jù)需對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行更改的，應(yīng)由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審批。凡屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，不得在通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中加以規(guī)定。第二十條編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制組，編制過程宜按下列流程執(zhí)行。（一）成立編制組。承擔(dān)編制任務(wù)的主、參

8、編單位應(yīng)依據(jù)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃安排要求，組成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制組（簡稱“編制組”），確定編制組負(fù)責(zé)人和成員，建立工作平臺(tái)。編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面負(fù)責(zé)，編制組負(fù)責(zé)人由主編單位的人員擔(dān)任，參編單位應(yīng)派出有經(jīng)驗(yàn)的人員參加編制組。編制組內(nèi)應(yīng)充分溝通。（二）形成大綱。編制組應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱（簡稱“大綱”），并根據(jù)大綱安排后續(xù)的工作。大綱內(nèi)容應(yīng)包括待編標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)內(nèi)容、需要調(diào)研的主要問題、試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目及工作分工、進(jìn)度安排等。大綱由編制組負(fù)