環(huán)境公益訴訟之訴訟請求研究

1、環(huán)境公益訴訟之訴訟請求研究【內(nèi)容摘要】訴訟請求是訴訟中原告以訴訟標(biāo)的為基礎(chǔ)提出的具體實(shí)體權(quán)利主張，是原告訴訟目標(biāo)的載體和實(shí)現(xiàn)途徑，原告在訴訟中對訴訟請求依法享有自主管理和處分的權(quán)利。環(huán)境公益訴訟中的原告突破了普通訴訟中“原告必須和案件有直接利害關(guān)系”的資格限制，如何管理與處分環(huán)境公益訴訟中的訴訟請求，直接關(guān)系到環(huán)境公益訴訟中被害人的切身利益，影響環(huán)境公益訴訟的訴訟效果。因此，研究環(huán)境公益訴訟中的訴訟請求對環(huán)境公益訴訟制度之構(gòu)建與實(shí)踐具有

2、重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。【關(guān)鍵詞】環(huán)境公益訴訟訴訟請求管理與處分效果中圖分類號：D915文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2013年1月1日，我國新修改的《民事訴訟法》正式實(shí)施，該法增加了環(huán)境“公益訴訟”條款，盡管內(nèi)容有限，但已開啟了我國環(huán)境公益訴訟立法的破冰之旅。相較于人們對環(huán)境公益訴訟適格主體的廣泛關(guān)注，環(huán)境公益訴訟訴訟請求問題卻少有人問津，然而，無論環(huán)境公益訴訟最終由誰提起，訴訟請求都是不可或缺的內(nèi)容，因此，對環(huán)境公益訴訟的訴訟請求問題的

3、研究就極具現(xiàn)實(shí)意義。訴訟請求是原告在訴訟中，基于訴訟標(biāo)的提出的具體實(shí)體權(quán)利主張，根據(jù)訴訟請求內(nèi)容和所欲達(dá)到判決效果的不同，可分為確認(rèn)之訴、給付之訴和形成之訴。對環(huán)境公益訴訟之訴訟請求的研究亦以此展開。均可獲得，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益上的救濟(jì)。損害賠償是給付之訴的重要內(nèi)容，在環(huán)境公益訴訟中對于已經(jīng)發(fā)生的損害，是主張損害賠償還是排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀的請求更有益于環(huán)境損害的救濟(jì)呢，則需要審慎考慮、理性配置。環(huán)境損害具有時(shí)間跨度大，空間范圍廣

4、，受害主體廣泛，損害隱蔽、持續(xù)，救濟(jì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高等特點(diǎn)，往往無法通過金錢上的賠償?shù)玫匠浞盅a(bǔ)濟(jì)，此外，環(huán)境污染的損害通常也很難用金錢來準(zhǔn)確衡量，即使能夠計(jì)算出損失的具體金額，賠償金的分配、管理與利用也是一個(gè)常有爭議的問題，因此，在環(huán)境公益訴訟中，如果沒有良好的賠償金管理機(jī)制和系統(tǒng)環(huán)境修復(fù)和救濟(jì)措施，主張以排除妨害、消除影響和恢復(fù)原狀等內(nèi)容為主的訴訟請求可能更有利于環(huán)境公共利益的保護(hù)與救濟(jì)。（三）形成之訴中環(huán)境公益訴訟之訴訟請求的管

5、理與處分形成之訴，是原告依法請求法院改變或消滅一定自己與被告既存的某種法律關(guān)系的訴。形成之訴的一個(gè)顯著特征是當(dāng)事人對現(xiàn)存的法律關(guān)系并無爭議，原告提起形成之訴的目的是利用法院判決將現(xiàn)有的法律關(guān)系加以變更，一旦原告勝訴，判決在生效之時(shí)直接發(fā)生法律關(guān)系變動(dòng)的法律效果，無需強(qiáng)制執(zhí)行。在環(huán)境公益訴訟中，由于原告與被告行為后果關(guān)系的非直接性，在環(huán)境公益訴訟中形成之訴應(yīng)用的情形相對較少。但是，基于環(huán)境侵權(quán)的特殊性，環(huán)境公益訴訟中原告能否向法院請求變更