環(huán)境民事公益訴訟請求研究.pdf

1、公民所應(yīng)享有的清潔生活環(huán)境和良好生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，雖然暫未被我國法律明確賦予，但其作為應(yīng)受法律保護(hù)的社會(huì)公共利益已成社會(huì)共識(shí)?；诖硕O(shè)立的環(huán)境民事公益訴訟制度承擔(dān)著權(quán)益救濟(jì)、損害填補(bǔ)以及危害預(yù)防等功能。環(huán)境民事公益訴訟中的訴訟請求正是通過向法院提出具體權(quán)益主張促使環(huán)境民事公益訴訟制度功能的實(shí)現(xiàn)從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)公共利益的目的，這顯然不同于民事私益訴訟中的訴訟請求的定位。
　　訴訟請求是基于訴訟標(biāo)的并承載著訴之利益實(shí)現(xiàn)的具體權(quán)益主張，

2、是請求作為國家公器的法院對自己陷于危險(xiǎn)或處于不正常狀態(tài)的權(quán)益予以保護(hù)和救濟(jì)的主張。訴訟請求是原告的訴訟目的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)途徑。具體到環(huán)境民事公益訴訟，訴訟請求則是具體社會(huì)公共利益救濟(jì)主張的表達(dá)，以實(shí)現(xiàn)受損的社會(huì)公共利益法律上的救濟(jì)效果為目的，原告提出怎樣的訴訟請求直接影響著環(huán)境民事公益訴訟功能的實(shí)現(xiàn)效果，最終也影響著對受損社會(huì)公共利益的救濟(jì)程度，因此環(huán)境民事公益訴訟請求的提出應(yīng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大程度就救濟(jì)為導(dǎo)向。
　　本文主要從

3、四個(gè)部分對環(huán)境民事公益訴訟請求問題進(jìn)行論述：
　　第一部分為環(huán)境民事公益訴訟請求的司法實(shí)踐現(xiàn)狀分析，該部分主要梳理分析了環(huán)境民事公益訴訟請求的司法實(shí)踐表現(xiàn)和司法實(shí)踐困境，在缺乏全國統(tǒng)一法律規(guī)范下，各地的試行探索雖創(chuàng)新了具有可行性的制度規(guī)則，但也存在諸如訴訟請求的實(shí)體法依據(jù)不足；現(xiàn)行民事責(zé)任承擔(dān)方式對訴訟請求范圍的約束；環(huán)境公共利益對訴訟程序中處分原則的限制；獲法院支持的訴訟請求執(zhí)行方式有待變通拓展等困境。
　　第二部分為環(huán)境

4、民事公益訴訟請求的理論基礎(chǔ)分析，該部分首先闡述了環(huán)境民事公益訴訟請求的定位問題，環(huán)境民事公益訴訟請求就是原告請求法院對損害社會(huì)公共利益的污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為如何進(jìn)行處理的主張。民事侵權(quán)理論認(rèn)為當(dāng)受法律保護(hù)的實(shí)體權(quán)利處于不安或者陷于危險(xiǎn)時(shí)，權(quán)利人才可以行使實(shí)體法上的請求權(quán)進(jìn)行救濟(jì)，當(dāng)救濟(jì)進(jìn)入司法程序時(shí)，實(shí)體法上的請求權(quán)就演變成了訴訟請求，由此環(huán)境民事公益訴訟中訴訟請求的邏輯基礎(chǔ)為實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)（或者說是社會(huì)公共利益，即權(quán)利保護(hù)資格）和生

5、態(tài)環(huán)境損害（或者說是社會(huì)公共利益損害，即權(quán)利保護(hù)利益）。
　　第三部分為環(huán)境民事公益訴訟請求的類型與范圍分析，結(jié)合司法實(shí)踐先例和法律規(guī)范可以提出的訴訟請求主要有：排除危害、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償、賠禮道歉、承擔(dān)訴訟費(fèi)用（包括律師費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等）。
　　第四部分為探索環(huán)境民事公益訴訟請求的管理與處分規(guī)則，鑒于環(huán)境民事公益訴訟特殊的公益訴訟目的，對環(huán)境民事公益訴訟請求的管理與處分不能仿照私益訴訟私法自治的原