中國(guó)與歐盟對(duì)非洲援助比較研究.pdf

1、中國(guó),歐盟,非洲國(guó)家三方都各有特色。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,也是發(fā)展最快的發(fā)展中大國(guó)。歐盟是國(guó)際上最大的對(duì)外援助集團(tuán),其借助歷史慣性,通過(guò)對(duì)非援助延續(xù)并擴(kuò)大在政治,經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)Ψ侵迖?guó)家的影響。非洲地域遼闊,資源豐富,但卻是世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都集中的地區(qū),受援國(guó)的身份也大都集中在非洲國(guó)家。三者借援助發(fā)生互動(dòng),自20世紀(jì)中葉以來(lái),在非洲大陸上演了“援助演義”。期間,中國(guó)和歐盟擔(dān)任主動(dòng)角色,出現(xiàn)了中國(guó)和歐盟不太相同的援助模式,同時(shí)也顯示出

2、“南南合作”與“南北合作”的特征。
　　 筆者在本文以援助作為切入點(diǎn),分別針對(duì)中國(guó)和歐盟對(duì)非洲國(guó)家援助做了分析。關(guān)于中國(guó),首先,筆者探討了中國(guó)援助非洲國(guó)家的階段劃分,并依據(jù)不同階段分析了中國(guó)對(duì)非援助政策的四次調(diào)整和發(fā)展；其次,分析了在中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家連續(xù)性和階段性政策指導(dǎo)下呈現(xiàn)出的對(duì)非援助的動(dòng)因,特點(diǎn)及其變化趨勢(shì)；第三,分析了中國(guó)外援管理體系；第四,對(duì)于中國(guó)援助非洲的成效進(jìn)行了詳細(xì)分析。針對(duì)歐盟,筆者亦按照分析中國(guó)援非的思路,從階

3、段劃分,政策調(diào)整,援助動(dòng)因,援助特點(diǎn),外援管理,援助成效依次做了分析。筆者通過(guò)中國(guó)和歐盟對(duì)非洲國(guó)家援助的分析,意在通過(guò)分析的結(jié)果進(jìn)行兩者的比較。為此,筆者從援助的動(dòng)因,“條件附加與否”,“合作型援助”和“支配型援助”,援助的管理機(jī)構(gòu),援助的不同重點(diǎn)領(lǐng)域,“雙邊援助”和“多邊援助”,援助的宏觀成效等七個(gè)方面做了深入比較。另外,筆者又特別探討了中國(guó)援助非洲國(guó)家過(guò)程中涉及到的若干問(wèn)題,比如中國(guó)對(duì)非援助是否有“新殖民主義”的問(wèn)題,中國(guó)需要非洲還