ppp商業(yè)模式的探討

1、PPP商業(yè)模式的探討一、一、PPPPPP模式的意義模式的意義投資拉動的必要性投資建設模式的演變BOTBTPPP促進中國基礎設施建設項目的社會化。在基礎設施建設領域引入PPP模式，具有極其重要的現(xiàn)實價值。政府也開始認識到這些重要價值，并為PPP模式在中國的發(fā)展提供了一定的國家政策層面的支持和法律法規(guī)層面的支持。二、二、PPPPPP模式的主要概念模式的主要概念PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政

2、府與社會組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。PPP模式，以政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、（3）促進了投資主體的多元化。利用私營部門來

3、提供資產(chǎn)和服務能為政府部門提供更多的資金和技能促進了投融資體制改革。同時私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新提高辦事效率傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。（4）政府部門和民間部門可以取長補短，發(fā)揮政府公共機構(gòu)和社會機構(gòu)各自的優(yōu)勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務。（5）使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標起關鍵作用。（6）風險分配合理。與BOT

4、等模式不同PPP在項目初期就可以實現(xiàn)風險分配同時由于政府分擔一部分風險使風險分配更合理減少了承建商與投資商風險從而降低了融資難度提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。（7）應用范圍廣泛，該模式突破了引入社會企業(yè)參與公共基礎設施項目組織機構(gòu)的多種限制，可適用于城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場、醫(yī)院、學校等。2、政府職能不是所有城市基礎設施項目都是可以商業(yè)PPP模式化的，應該說大多數(shù)基礎設施是不能商