促進安全發(fā)展的實施意見》公開征集意見結果的補充公告

1、關于《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革促進安全發(fā)展的實施意見》公開征集意見結果的補充公告2017年6月14日，市安委辦通過門戶網(wǎng)站向社會各界征集《中共深圳市委深圳市人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革促進安全發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的修改意見。截至2017年6月30日，我辦共收到各單位和群眾通過電子郵件提交的4條建議，相關采納情況如下表，現(xiàn)向社會公示。請社會各界繼續(xù)對該項工作予以關注和支持。序號序號單位單位反饋意見情

2、況反饋意見情況采納情況及理由采納情況及理由1深圳市XX建筑工程咨詢有限公司1.完善重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制方面，在工程建設領域，鼓勵建設行政主管部門、質量安全監(jiān)督機構、公共工程建設單位等通過向社會購買專業(yè)服務，補強監(jiān)管力量，定期開展工程建設安全狀態(tài)和安全行為的常態(tài)評估，擇期開展針對特定情況風險隱患的專項評估，量化考核、以促代罰，本質提升安全管理水平；限期整改、閉合銷項，斬斷事故發(fā)生連鎖鏈，保證工程建設安全。理由：理由：近年，工程建設

3、投資逐年增加，工程安全監(jiān)管任務逐年增加而監(jiān)管資源受限與當前安全監(jiān)管任務重、要求高、難度大的矛盾日益凸顯。通過引入第三方服務，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，督促整改閉合，嚴防隱患升級，釀成事故。2.健全安全宣傳教育體系，在工程建設方面，委托社會機構，大力開展針對一線工人的安全教育，提升工人安全意識，提高安全需求，減少不安全行為的發(fā)生。理由：理由：之所以要加強針對一線工人的教育，是因為現(xiàn)狀建設工人存在農(nóng)民工集中、文化水平低、年齡大、安全意識薄弱等

4、特點，據(jù)統(tǒng)計，安全培訓能減少90%的安全事故的發(fā)生。3.建立安全預防控制體系，在工程建設方面，制定深圳工程建設安全標準，納入合同管理，按量計費。理由：理由：我國采用的定額計價與清單計價中，都將安全文明施工費列為不可競爭性費用，強制性收取，并作為施工預算的一部分，必須?？顚Ｓ?。但現(xiàn)實中，普遍存在施工單位投入不足的問題。4.發(fā)揮市場機制推動作用方面，在工程建設領域，鼓勵社會機構收集工程建設責任主體的安全生產(chǎn)履職情況數(shù)據(jù)，促進安全生產(chǎn)履職情況

5、的大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，引導各項目業(yè)主單位選擇安全生產(chǎn)履約情況好的企業(yè)參與工程建設，并逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平與業(yè)務開展成本掛鉤，形成“良幣驅逐劣幣”的局面。1.采納。安全生產(chǎn)領域改革覆蓋面不僅限于工程建設領域，已將相關建議融入我市《實施意見》內(nèi)容。如在第十九條健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系方面，提出可設立監(jiān)管執(zhí)法輔助崗位，通過購買服務方式配備人員；第二十九條建立安全科技支撐體系方面，提出充分發(fā)揮第三方機構技術服務支撐作用，加強基礎研究能力建設；在第三

6、十條健全社會化服務體系方面，提出積極培育和發(fā)展安全咨詢等安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術服務機構。且在實際運作中，住房建設系統(tǒng)已通過向社會購買專業(yè)服務，提升安全監(jiān)管效能。2.采納。已將相關建議融入我市《實施意見》內(nèi)容。如，在第二十一條健全安全宣傳教育體系方面，提出建立健全多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓制度，培養(yǎng)高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。3.采納。已將相關建議融入我市《實施意見》內(nèi)容。如，在第十五條構建安全生產(chǎn)“深圳標準”體系方面，提出完善房屋安全等重點行業(yè)