發(fā)展意見

1、國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見又好又快發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2011〕21號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：改革開放特別是實施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古搶抓機遇，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，已經(jīng)站在新的歷史起點上。但內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)能力不強等突出困難

2、和問題，為進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求一、總體要求（一）重大意義。內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，煤炭、有色金屬、稀土、風能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)區(qū)位獨特，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。在新形勢下，推進內(nèi)蒙古加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革開放，有利于構(gòu)筑我國北方重要的生態(tài)安全屏障，有利于形成我國對內(nèi)對外開放新格局，有利于優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有

3、利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。（二）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入實施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，進一步加大國家支持力度，著力加強生態(tài)保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和水平；著力培育新的經(jīng)濟

4、增長點，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力保障和改善民生，不斷提高公共服務(wù)能力；著力加強社經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果惠及各族人民。——堅持節(jié)約資源保護環(huán)境。樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，開發(fā)利用低碳技術(shù)，落實節(jié)能減排措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，

5、不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?！獔猿稚罨母飻U大開放。賦予先行先試政策，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭取得突破；深化對內(nèi)對外開放，不斷拓展廣度和深度，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力?！獔猿执龠M民族團結(jié)社會穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族工作方針和政策，始終堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理的科學化水平，以繁榮發(fā)展促進團結(jié)穩(wěn)定，以團結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。（五）主要目標。到2015

6、年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解；基本形成多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著提高，綜合經(jīng)濟實力進一步增強；農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平；基本公共服務(wù)能力顯著提高，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，貧困人口顯著減少；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)草畜平衡，草原植被覆蓋度達到43%，森林覆蓋率達到21.5%；節(jié)能減排取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物和