墾殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展意見(jiàn)-工作指導(dǎo)意見(jiàn)

1、18墾殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展意見(jiàn)墾殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展意見(jiàn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)全山各有關(guān)單位：為進(jìn)一步推進(jìn)“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)綜合墾殖場(chǎng)加快發(fā)展，為整體發(fā)展做出貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)施“強(qiáng)工興城”機(jī)遇，圍繞“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山上山下發(fā)展，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以加大招商引資力度、擴(kuò)大有效投入為手

2、段，將山下區(qū)域打造成的旅游副中心、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供強(qiáng)大支撐。二、發(fā)展目標(biāo)力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，在山下初步形成以旅游為先導(dǎo)，新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，使山上旅游向山下延伸，使全山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使財(cái)政總量進(jìn)一步增大，使山上的環(huán)境壓力能夠緩解，使企業(yè)更快地發(fā)展，使百姓的生活質(zhì)量普遍提高。三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)充分發(fā)揮綜合墾殖場(chǎng)等山下單位的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假

3、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)38發(fā)展。2實(shí)行超基數(shù)任務(wù)分成。從XX年起，連續(xù)5年，以有關(guān)企業(yè)前三年實(shí)際交納的稅收確定任務(wù)基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分，分年度按比例補(bǔ)充注入山下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中前兩年超基數(shù)部分全額納入，后三年按超基數(shù)部分的50%納入。3鼓勵(lì)企業(yè)加快資源開發(fā)。從XX年起，連續(xù)3年，山下企業(yè)的資源開發(fā)性、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入全部返還企業(yè)。4統(tǒng)籌管理土地收益。對(duì)山下的土地收益，除土地出讓金按國(guó)家政策規(guī)定提取有關(guān)基金外，全部用于山下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5支持向

4、上爭(zhēng)取資金與項(xiàng)目。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，上級(jí)有規(guī)定的，按上級(jí)規(guī)定的政策配套資金；上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套。拓寬企業(yè)融資渠道。成立信用擔(dān)保公司，為山下企業(yè)獲得金融信貸支持提供擔(dān)保。擔(dān)?；鹩韶?cái)政先期注入100萬(wàn)元，同時(shí)動(dòng)員山下各場(chǎng)以股份制形式入股。鼓勵(lì)全山金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)山下企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)信用投放量大、支持山下企業(yè)發(fā)展成效顯著的金融機(jī)構(gòu)，按其信貸投放凈增額，比照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)爭(zhēng)取到利率