地下空間

1、再過20年，到哪里找建設用地？城市建設用地的緊缺感，從未像今天這樣強烈。根據(jù)日前剛結(jié)束公示的《南京市城市總體規(guī)劃（2007—2030）》，2020年，全市總?cè)丝趯⑦_到1060萬左右，其中城鎮(zhèn)人口為910萬左右，城鎮(zhèn)化水平為86%左右；2030年，全市總?cè)丝趯⑦_到1260萬左右，其中城鎮(zhèn)人口為1130萬左右，城鎮(zhèn)化水平為90%左右。城市化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)人口的不斷膨脹，必然導致建設用地的增長。市域面積僅6582平方公里的南京，2007

2、年城鎮(zhèn)建設用地已達682平方公里；2020年，城鎮(zhèn)建設用地將擴大到1046平方公里；2030年，城鎮(zhèn)建設用地將擴大到1350平方公里。城市地上空間開發(fā)利用逐漸飽和。一個城市發(fā)展的新課題擺在面前：向地下要空間。10年，車速降低50%——必要性的“縮影”向地下要空間，有人可能會覺得，這與個人生活沒啥關系，其實不然?！翱傄?guī)”修編組有關專家介紹，一個人來到城市，就要面臨上學、就業(yè)、買房、生子、休閑、出行、就醫(yī)等一系列問題，相應的教育、居住、醫(yī)療

3、等軟、硬件配套設施建設都要滿足需求。除去必保的耕地面積底線、山水資源、生態(tài)等用地外，一個城市所能容納的人口其實是有限的，否則就沒有舒適可言了。以交通為例。據(jù)統(tǒng)計，今年南京新車日均上牌量達500余輛，機動車保有量已突破100萬輛大關。部分干道平均車速比10年前降低了50%，且時速仍以每年2公里小時的速度繼續(xù)下降。商業(yè)區(qū)人行道面積40%被自行車占用，街區(qū)道路面積40%被汽車占用。破解日益突出的行車難和停車難的矛盾，迫切需要開發(fā)利用地下空間。

4、另據(jù)統(tǒng)計，南京土地出讓均價由上世紀90年代的15萬元畝，已上漲到目前300萬元畝。地上空間開發(fā)利用已無法滿足城市發(fā)展的進一步需求。像很多國家和城市一樣，向地下要空間已是南京面對的一個非常迫切的課題。人均GDP遠超3000美元——可行性的“本錢”那么，向地下要空間，南京具備這個條件嗎？市規(guī)劃局規(guī)劃處副處長徐建榮表示，建成的地鐵一號線、在建的地鐵二號線和未來新建的地鐵線，給南京地下空間開發(fā)利用帶來了重大契機。它不但使地下空間的開發(fā)利用規(guī)模擴

5、大，更使地下空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，地鐵將成為城市地下的發(fā)展軸，為地下空間系統(tǒng)化開發(fā)創(chuàng)造條件。從經(jīng)濟條件來看，根據(jù)發(fā)達國家城市地下空間開發(fā)利用與人均GDP的統(tǒng)計分析，當該城市或地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，已具備大規(guī)模開發(fā)利用地下空間的經(jīng)濟基礎。南京2007年人均GDP已達6157美元，今年有望達8000美元。參照國際慣例，南京已基本具備大規(guī)模開發(fā)地下空間的經(jīng)濟基礎，南京地下空間開發(fā)利用即將進入快速發(fā)展階段。從5000到500萬平方米—

6、—開發(fā)利用“四階段”徐建榮介紹，南京作為一個老城，對地下空間的開發(fā)利用大致可分四個階段。解放前的地下空間開發(fā)，除鋪設市政管線外，主要是國民黨“五院八部”和高級官員的別墅地下室，建筑面積只有大約5000平方米。1949年至1980年，人防工事是地下空間開發(fā)利用的主要方向，其中簡易已經(jīng)定型了，你不可能再去重新建地基，那你要想再在這幢高樓下面開發(fā)地下空間，就會有嚴格的限度。所以，地上、地下同步規(guī)劃、設計、建設，是開發(fā)利用地下空間的一種比較好的

7、模式。案例三：江寧天印廣場現(xiàn)狀：地下商業(yè)正在招商，“捂熱”還有個過程天印廣場位于江寧區(qū)委、區(qū)政府前，地處東山鎮(zhèn)的核心區(qū)，原來是一片陳舊破落的“城中村”，2007年2月份啟動拆遷建設，去年10月全面開放。占地141畝、總建筑面積近9萬平方米的天印廣場，除了有休閑公園、市政廣場，還有一個地下地下一層、地上二層的商業(yè)綜合區(qū)。記者近日探訪看到，這里的地下商業(yè)空間正在招商。東有繁華的大市口商業(yè)區(qū)，西鄰多家綜合商場，【點評】江寧區(qū)建設局副調(diào)研員、國

8、家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師虞泰葆：天印廣場這一區(qū)域本來就是限高的，開發(fā)地下空間是充分挖掘利用土地資源的最佳方式。要把地下商業(yè)空間用好并不容易。首先，必須形成一定的規(guī)模，才能吸引人氣。其次，地下空間容易因采光、通風條件不好而降低人的舒適感，讓習慣于在地上消費的人們，不愿意下地。第三，地下商業(yè)業(yè)態(tài)如何定位非常重要，要能吸引人，讓他們來了想消費。天印廣場在建設和招商上，充分考慮了這些因素：預留了5條與周邊商業(yè)的地下連接口；專門設計的下沉式廣場，也增

9、加了地下空間的采光和通風，提高了舒適度；目前的商業(yè)定位，是以時尚生活、家庭休閑、尊貴社交為核心主題。不過，要把地下商業(yè)區(qū)域“捂熱”，還會有個艱辛的過程?？磭鴥?nèi)外如何“地下掘金”緩解城市快速化進程中遇到的土地緊缺、環(huán)境污染、交通擁堵等問題，開發(fā)利用地下空間已成必然趨勢。國內(nèi)外其他城市有無好的經(jīng)驗可供南京借鑒？南京在進一步開發(fā)利用地下空間方面，又有哪些新的構(gòu)想和規(guī)劃？國外多個城市先行一步國內(nèi)上海建40萬平方米地下世博城市建委相關負責人介紹，

10、圍繞國內(nèi)外開發(fā)利用地下空間的現(xiàn)狀和趨勢，市建委城市建設與發(fā)展研究室曾做過專題研究。世界上至今還沒有完整的整個城市的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，但一些發(fā)達國家部分市區(qū)地下空間的綜合開發(fā)利用，仍不乏可資借鑒之處。英國倫敦：1845年建成世界上第一條地鐵，成為世界上開發(fā)利用城市地下空間的起點。法國巴黎：最早是利用幾個世紀之前挖掘的廢棄礦井，布置城市下水道、“共同溝”（地下綜合管廊）、防空防災設施，并在1890年成功用于巴黎世博會中國館與印度館的設置