論氣候變化的適應(yīng)

1、1論氣候變化的適應(yīng)【摘要】適應(yīng)氣候變化是自然與人為系統(tǒng)對實際或預(yù)期的氣候變化及其影響作出的趨利避害的反應(yīng)，能最終降低氣候變化帶來的脆弱性。草原是自然系統(tǒng)中最易受氣候變化影響的部門之一，因而依靠草原生存的牧民是極為脆弱的。文獻梳理發(fā)現(xiàn)，牧民的自主性適應(yīng)通過調(diào)整畜牧生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展商業(yè)、外出務(wù)工、進行合作以及讓后代轉(zhuǎn)變謀生方式等途徑應(yīng)對氣候變化。然而自上而下的計劃性適應(yīng)政策或措施往往忽視了基層牧民的需求。今后需要加強針對計劃性適應(yīng)和自主

2、性適應(yīng)過程及兩者互動機制的關(guān)注，兩種適應(yīng)協(xié)同及多方參與才能更好地應(yīng)對氣候變化?！娟P(guān)鍵詞】氣候變化自主性適應(yīng)計劃性適應(yīng)牧民面對氣候變化，人類需要同時采取“減緩”和“適應(yīng)”兩條路徑，其中，減緩能夠降低氣候變化的速率和范圍，而適應(yīng)則能夠降低對氣候變化的敏感性，從而最終降低由氣候變化所帶來的脆弱性。但無論是適應(yīng)還是減緩的各種措施都無法避免氣候變化所帶來的影響，因此在短期和長期應(yīng)對氣候變暖所產(chǎn)生的影響方面，采取適應(yīng)措施是必要的。而且人類社會采取的

3、主動適應(yīng)措施比自然系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化有更大的作用。對于氣候變化的適應(yīng)性正由原來“排在減緩之后的次要問題”變成當(dāng)今的首要問題了（UNFCCC，2007）。在減緩氣候變化進程的全球協(xié)作之外，將適應(yīng)作為一種生存和發(fā)展戰(zhàn)略加以強調(diào)也吸引了不同國家政府的重視3方式，政策的作用在于影響和優(yōu)化資源配置。各級政府適應(yīng)性的地方政策必須得到國家政策和戰(zhàn)略的支持，國家和各級政府間有力的合作才能提高對氣候變化的適應(yīng)性。1、國家、政府層面的計劃性適應(yīng)由英國的尼古拉

4、斯斯特恩領(lǐng)導(dǎo)完成的“從經(jīng)濟學(xué)角度看氣候變化”報告，強調(diào)政府應(yīng)通過制定政策框架將適應(yīng)與發(fā)展政策和規(guī)劃相結(jié)合。越來越多的國家開始重視對氣候變化風(fēng)險的應(yīng)對，并將其上升至國家的戰(zhàn)略和計劃層面。歐盟出臺《適應(yīng)氣候變化發(fā)展白皮書》，通過建立起氣候變化對歐盟影響及后果的知識基礎(chǔ)、將“適應(yīng)”戰(zhàn)略融入歐盟主要的政策領(lǐng)域、綜合運用各種政策工具解決資金問題、開展國際適應(yīng)合作來實施適應(yīng)戰(zhàn)略。2008年12月17日，德國政府通過《德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，分列出農(nóng)

5、業(yè)等13個領(lǐng)域采取適應(yīng)氣候變化行動可選擇的方案，構(gòu)建了德國適應(yīng)氣候變化影響的行動框架。澳大利亞政府通過為地方政府提供資金或資助某些項目間接幫助地方政府其承擔(dān)氣候變化的風(fēng)險，并采取措施應(yīng)對氣候變化可能帶來的局部影響。由于不同區(qū)域和國家受氣候變化的影響、適應(yīng)成本和適應(yīng)能力存在巨大的區(qū)域差異，適應(yīng)性選擇也存在較大不同。中國是氣候變化脆弱性高的發(fā)展中國家，面臨更高的氣候變化風(fēng)險。中國應(yīng)按照“在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化”以及“減緩與適應(yīng)并重”