非營利性研究機(jī)構(gòu)財務(wù)績效管理

1、1非營利性研究機(jī)構(gòu)財務(wù)績效管理【摘要】非營利研究機(jī)構(gòu)作為一種社會組織形態(tài)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。為了規(guī)范研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)運(yùn)作，就必須對機(jī)構(gòu)的財務(wù)進(jìn)行有效的管理，尤其是通過財務(wù)績效管理來不斷完善組織自身和達(dá)到公眾的期望。本文主要是通過對非營利研究機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況進(jìn)行總體的分析，揭示出財務(wù)績效管理方面的問題，并以此提出如何采取更有效的非營利研究機(jī)構(gòu)財務(wù)績效管理的措施，最后達(dá)到完善研究機(jī)構(gòu)財務(wù)運(yùn)行的目的?！娟P(guān)鍵詞】非營利研究機(jī)構(gòu)

2、；財務(wù)績效；對策1.引言由于我國經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的改革，政府的作用范圍也逐步收縮，在很多方面，譬如服務(wù)于社會公眾這一塊，政府常因為能力有限而沒法去做。對于企業(yè)來說，“營利”是它們的主要目的，那些“無利可圖的事”，它們通常都不愿意去做。因此，全社會必然要產(chǎn)生一種新型的組織形式來為社會公眾提供服務(wù)，我們稱這種組織為“非營利組織”，其中有一類非營利組織主要是從事研究工作，我們把這一類稱之為“非營利機(jī)構(gòu)”。就目前而言，大家把焦點集中在非營利研究機(jī)

3、構(gòu)為社會公眾提供的服務(wù)上，往往忽視了非營利研究機(jī)構(gòu)的財務(wù)問題，因為公眾認(rèn)為“營利”不是非營利研究機(jī)構(gòu)的主要目的，但是有一個健全的財務(wù)機(jī)制能夠促進(jìn)非營利研究機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展。3非營利研究機(jī)構(gòu)自有資金不存在還本付息，不存在支付本息的風(fēng)險，只存在于其使用效益的不確定性上，具體表現(xiàn)在資金使用效果低下。非營利研究機(jī)構(gòu)的收入來源主要是為上級撥款收入、提供服務(wù)收入及捐贈收入等，這一資金來源的特殊性，決定其外部會計監(jiān)督出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，如有政府撥款，只有

4、政府組織進(jìn)行監(jiān)督。由于非營利研究機(jī)構(gòu)具有以上的特殊性，必須要引入適合自身特點的政治機(jī)制來落實績效，這樣才能使運(yùn)行更為有效。3.非營利研究機(jī)構(gòu)財務(wù)績效管理存在的問題由于我國特殊的運(yùn)行機(jī)制，非營利研究機(jī)構(gòu)在成立之初在財務(wù)績效管理方面一直沒有得到足夠的重視。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我國對非營利研究機(jī)構(gòu)財務(wù)管理越來越重視，非營利研究機(jī)構(gòu)也開始嘗試引入績效管理和績效評估。雖然我國非營利研究機(jī)構(gòu)財務(wù)績效評估近年來已經(jīng)逐步展開，其評估實踐也取得

5、了一些成績。但是，我國的非營利研究機(jī)構(gòu)的財務(wù)績效管理方面仍然還存在一些缺陷。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。3.1經(jīng)費(fèi)來源與支出影響了財務(wù)績效管理資金來源的不穩(wěn)定。以營利為目的的企業(yè)或營利性組織，其資金來源主要包括通過銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所得的收入、通過各種融資渠道取得的資金等。而非營利研究機(jī)構(gòu)的資金來源主要是政府撥款和社會民間資金?？梢钥闯?，非營利研究機(jī)構(gòu)不是完全依靠銷售收入或勞務(wù)收入來維持組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。其資金來源看似由政府的相關(guān)部門撥款，或者有