城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場研究.pdf

1、勞動力市場是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，我國勞動力市場是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、勞動力開始流動而逐漸建立發(fā)育起來的。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的影響，我國勞動力市場從建立起就存在城鄉(xiāng)分割。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國勞動力市場規(guī)模不斷壯大，功能日益健全，城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象逐步減弱，但仍未得到根本改變，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力市場的要求相比有很大差距。為此，國家及地方政府都在探索完善勞動力市場的辦法，本文也擬對我國城鄉(xiāng)勞動力市場的現(xiàn)狀、

2、改革的目標(biāo)及制約因素進(jìn)行分析，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論分析、調(diào)查研究等研究方法，提出我國城鄉(xiāng)勞動力市場協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和一些具體對策，以期對我國城鄉(xiāng)勞動力市場的發(fā)展有所幫助。 本篇論文共分六章。第一章為導(dǎo)論，主要闡述本文的選題意義、目前研究動態(tài)及本文的研究思路與文章結(jié)構(gòu)。 第二章是相關(guān)的理論綜述。通過對勞動力市場供求運(yùn)行理論的分析，本文認(rèn)為分割的勞動力市場不利于勞動力資源的充分利用和優(yōu)化配置，也不利于取得社會成員收益最大化。協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)

3、勞動力市場，允許農(nóng)村市場供大于求的勞動力進(jìn)入城市市場，則可以形成一個(gè)統(tǒng)一市場的均衡點(diǎn)，從而有利于提高農(nóng)村工資水平，擴(kuò)大勞動力的供給，有利于整個(gè)社會充分就業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展理論闡述的是人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。我國農(nóng)村龐大的人口和剩余勞動力是制約其發(fā)展的重要問題，貧窮使人們更依賴自然資源，往往不顧后果地開發(fā)和使用自然資源，制造出環(huán)境壓力，從而影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，甚至還會產(chǎn)生社會的動蕩不安，影響社會可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場則能起到開

4、發(fā)農(nóng)村勞動力資源，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過對劉易斯、拉尼斯—費(fèi)景漢、托達(dá)羅勞動力流動理論及勞動力遷移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論的分析，指出了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫性和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。 第三章為當(dāng)前我國城鄉(xiāng)勞動力市場的狀況分析。首先闡述了我國城鄉(xiāng)勞動力市場形成、演變的四個(gè)階段及其分割狀態(tài)，隨后就城鄉(xiāng)勞動力市場現(xiàn)狀、存在的問題及其對國民經(jīng)濟(jì)和社會的

5、影響進(jìn)行了分析。當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力市場存在的問題主要是勞動力市場功能發(fā)揮不充分、勞動力競爭有失公平、勞動力保障體制以及勞動力市場宏觀監(jiān)督機(jī)制不健全，這些問題降低了勞動力資源配置的效率，不利于城鄉(xiāng)勞動力自由流動，影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，降低國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度和質(zhì)量，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。導(dǎo)致現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割勞動力市場的根源主要是與高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的戶籍制度、城市福利制度、人民公社制度和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，目前后兩個(gè)因素都已不存在了，戶籍制度也正在改革，但其

6、影響作用還在，并與城市保障制度、地方保護(hù)主義共同維護(hù)著勞動力市場的分割。 論文第四章對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場內(nèi)涵、目標(biāo)模式、運(yùn)行機(jī)制及制約因素進(jìn)行了分析。基于城鄉(xiāng)勞動力市場現(xiàn)狀，文章提出了改革現(xiàn)有勞動力市場，建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場。本文認(rèn)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場是指對于城市和農(nóng)村的勞動力，要有整體觀念，要站在全局的角度來進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置；在勞動力交換過程中，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，而非利用行政制度、身份限制等來干預(yù)勞動力就業(yè)；

7、城市和農(nóng)村勞動力，都應(yīng)享受相同的就業(yè)和服務(wù)平臺，而非人為設(shè)置一個(gè)城市、一個(gè)農(nóng)村的分割的勞動力市場。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)模式是科學(xué)化的政府宏觀調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系、社會化的社會保障支撐、法制化的市場監(jiān)管、市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場的運(yùn)行機(jī)制是一種政府和市場共同作用的運(yùn)行機(jī)制。政府不直接進(jìn)行勞動力的微觀配置，而是通過提供必要的制度與服務(wù)環(huán)境來提高企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)效益和勞動力的

8、配置效率，對勞動力市場進(jìn)行宏觀管理。市場通過供求機(jī)制、競爭機(jī)制和工資機(jī)制的共同作用，由企業(yè)和個(gè)人按照自己的愿望和需要調(diào)節(jié)用人或選擇職業(yè)，以實(shí)現(xiàn)勞動力市場的均衡。 論文第五章提出了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場基本構(gòu)架及完善對策。通過上述對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)勞動力市場的分析，文章首先提出了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)勞動力市場的基本構(gòu)架，即有形勞動力市場與信息化服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)體系支撐、環(huán)境支撐和法律監(jiān)管支撐。其次提出了建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)勞動力市場的一些對策，一是要健全城鄉(xiāng)

9、勞動力市場的就業(yè)服務(wù)體系，包括轉(zhuǎn)變就業(yè)服務(wù)思想，樹立服務(wù)立足于社會、立足于經(jīng)濟(jì)、立足于人、立足于科學(xué)的觀念；建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)勞動力在同等條件下平等競爭就業(yè)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)平臺，拓寬勞動就業(yè)服務(wù)對象，完善對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)工作；完善勞動力技能培訓(xùn)機(jī)制。二是要完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)勞動力市場的社會保障制度，加快完善面向農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；建立社會保險(xiǎn)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和接續(xù)制度。三是要健全靈敏、迅速及時(shí)的城鄉(xiāng)勞動力市場信

10、息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是要健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)勞動力市場的監(jiān)管機(jī)制，即要健全各項(xiàng)法律法規(guī)；健全勞動關(guān)系的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；要加大勞動保障監(jiān)察力度，把城鄉(xiāng)各類企業(yè)納入勞動保障監(jiān)察范圍；要嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介等各類欺詐行為，依法維護(hù)勞動力市場秩序；要加強(qiáng)法制宣傳工作，提高勞動者法律意識。最后文章提出了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，開發(fā)更多就業(yè)崗位；加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，把勞動力市場建設(shè)放在突出位置；進(jìn)一步深化戶