國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的成因和實踐中問題的研究.pdf

1、本文主要對國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的產(chǎn)生機理和實踐中的問題進行了綜合的分析和研究。 文章首先介紹了國有企業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展和改革，然后指出了國有企業(yè)問題的根源就在于政策性負擔造成的軟預算約束。接著，文章從軟預算約束理論和“退出”角度對國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的機理進行了深刻剖析。從理論上來說，國有企業(yè)的破產(chǎn)根源來自“軟預算約束”造成的國有企業(yè)效率低下，以及從“退出”角度提到的國家無法通過退出的策略(包括允許國有企業(yè)破產(chǎn)，對其不實施補貼等相關救濟)

2、來使契約關系中的另一方“國企經(jīng)營者”有效履約，從而使政府和其所有的企業(yè)之間的隱性契約關系變成了一種保險契約關系，國家將對企業(yè)承擔著無限責任。國企負責人在企業(yè)和政府中的博弈中始終是勝利者。為了能夠硬化約束，國家可以采取各種方法，但是如果國家能夠做到允許國有企業(yè)破產(chǎn)和其工人失業(yè)(包括國企領導者)，就可以在一定程度上阻止國有企業(yè)的資產(chǎn)進一步流失和效率低下。這樣，本文將“退出”作為一種變量放到國有企業(yè)和政府之間的關系中考慮，使得軟預算約束由傳統(tǒng)

3、的外生性的“父愛主義”考慮產(chǎn)生原因轉到內生性的“退出”角度來考慮。另外，文章還分析了政策性破產(chǎn)的產(chǎn)生機理的一些外生性的政策因素和自然因素。 在破產(chǎn)實踐中，一些國有工業(yè)企業(yè)，其破產(chǎn)過程享受相關的破產(chǎn)政策優(yōu)惠，而不嚴格按照《破產(chǎn)法》進行，所以被稱為政策性破產(chǎn)。但是其產(chǎn)生機理與其他國企是一致的。這些政策實施后取得了一定的預期的正面的效果。但是由于經(jīng)驗不足，在國有企業(yè)政策性破產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)一些問題，如何解決這些問題并繼續(xù)運用到后面的破產(chǎn)

4、實踐中去是有相當重要意義的。本文在通過對國企政策性破產(chǎn)的實踐調研基礎上對這些問題進行了綜合總結并做出了較為詳細的分析，同時，采用博弈論方法，建立了一個三方博弈模型對破產(chǎn)前的資格審批問題進行了一般性的分析，論證了中央如何制止資格審批中地方政府和企業(yè)共謀傾向。文章還建立了一個討價還價博弈模型對政策性破產(chǎn)中的資產(chǎn)評估政策進行了論證分析，指出了其弊端所在。另外，對企業(yè)重組方面的典型問題提出了自己的一些解決思路和辦法。最后，文章對這些問題做了總括