國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算中職工權(quán)益問(wèn)題研究.pdf

1、破產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是商品經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物。破產(chǎn)程序是企業(yè)退出市場(chǎng)的正常通道。企業(yè)破產(chǎn)必然觸及到廣大職工的權(quán)益,由于我國(guó)缺少對(duì)職工權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定與完善的社會(huì)保障制度,難免使破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益受到損害,不利于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,因而,職工權(quán)益問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　國(guó)有企業(yè)應(yīng)該說(shuō)不是社會(huì)主義特有的事物,在西方國(guó)家也大量存在。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在面臨的改革問(wèn)題是個(gè)世界性問(wèn)題,各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情不懈地對(duì)其進(jìn)行改革探索。

2、在我國(guó),國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)階段的改革,現(xiàn)在正處于攻堅(jiān)階段,暴露出很多問(wèn)題,現(xiàn)在又面臨許多深層次的問(wèn)題。其中既有歷史問(wèn)題,也有改革中未能妥善處理好的問(wèn)題;既有制度之內(nèi)的問(wèn)題,也有制度之外的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程。改革面臨的諸多問(wèn)題中,與職工有關(guān)的問(wèn)題是最主要的問(wèn)題之一。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制中涉及職工權(quán)益最直接、矛盾最尖銳、問(wèn)題最多的一個(gè)環(huán)節(jié),破產(chǎn)清算中職工權(quán)益的保護(hù)研究對(duì)其他市場(chǎng)退出方式下職工權(quán)

3、益的保護(hù)具有重要參照意義。
　　國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算中職工權(quán)益總體而言,包括三個(gè)方面的內(nèi)容:涉及勞動(dòng)債權(quán)的權(quán)益、涉及破產(chǎn)程序參與權(quán)的權(quán)益、涉及社會(huì)保障權(quán)的權(quán)益。應(yīng)該說(shuō),勞動(dòng)債權(quán)與破產(chǎn)程序參與權(quán)是破產(chǎn)法的調(diào)整范圍,而對(duì)于失業(yè)職工的社會(huì)保障權(quán)的保護(hù)則屬于社會(huì)保障法的范疇。但沒(méi)有完善成熟的社會(huì)保障制度輔助,由于破產(chǎn)帶來(lái)的職工救濟(jì)問(wèn)題是根本無(wú)法解決的,破產(chǎn)程序也難以順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律制度中對(duì)于職工權(quán)益保護(hù)性規(guī)定的梳理,可以發(fā)現(xiàn)對(duì)職工權(quán)益