“城中村”土地利用問(wèn)題研究.pdf

1、中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)，城市和鄉(xiāng)村的用地結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大的變化，“城中村”現(xiàn)象在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非常普遍，每一個(gè)經(jīng)歷過(guò)快速城市化的城鎮(zhèn)幾乎都存在著“城中村”問(wèn)題，并且深刻的影響了城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，成為農(nóng)村城市化的巨大阻力。 土地問(wèn)題既是“城中村”改造中的難點(diǎn)，也是搞好“城中村”改造的最佳切入點(diǎn)。按照公共性、公平性、參與性的原則，以符合城市規(guī)劃為前提，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為依托來(lái)整合“城中村”的土地資源，不失為一個(gè)“城中村”改

2、造的良方，可以為我國(guó)其他面臨“城中村”改造的城市提供一定的借鑒。目前，有關(guān)“城中村”問(wèn)題國(guó)外尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究。而國(guó)內(nèi)“城中村”研究的理論框架已經(jīng)在一定程度上建立起來(lái)，在“城中村”的概念、特征等方面己取得廣泛的共識(shí)，對(duì)“城中村”的形成機(jī)制和改造策略方面也進(jìn)行了有價(jià)值探討。但由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)、資料獲取等方面的制約，對(duì)“城中村”的研究還不夠全面，理論深度還顯得不夠。尤其是對(duì)“城中村”土地利用的問(wèn)題更為欠缺。 本文從“城中村”土地入手，運(yùn)用

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，分析了我國(guó)“城中村”土地利用過(guò)程中的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，深入闡述了造成這些問(wèn)題的制度障礙和管理因素，在此基礎(chǔ)上提出了解決“城中村”土地利用問(wèn)題的對(duì)策。其目的是為了給“城中村”改造提供一種新的思路和出發(fā)點(diǎn)，以供借鑒。 本文的主要研究成果首先是將“城中村”改造和土地利用的關(guān)系進(jìn)行了合理的界定，明確指出解決土地利用問(wèn)題是搞好“城中村”改造的最佳切入點(diǎn)。其次，通過(guò)對(duì)“城中村”土地現(xiàn)狀的描述，從制度因素