可持續(xù)的中高速增長

1、<p><b>　　可持續(xù)的中高速增長</b></p><p>　　今年上半年宏觀經濟數據公布后，各界對GDP增長7%的分析很多。到底應怎么評價7%這樣一個增長速度？科學的態(tài)度和方法是，不要孤立看這個7%，而要在系統(tǒng)分析各數據之間的內在邏輯及其變化基礎上，既縱比又橫比，既看其“形”又見其“勢”，深刻理解7%的位勢影響、內涵支撐和持續(xù)性，準確把握我國經濟新常態(tài)發(fā)展的態(tài)勢、走勢和趨勢。

2、 </p><p>　　據此，我認為，今年上半年我國經濟增長7%，既有科學的內涵支撐，又具有未來可持續(xù)性，對國內和世界經濟周期性復蘇和中長期可持續(xù)增長具有深刻影響和意義的中國經濟不會出現衰退和危機。 </p><p>　　7%是一個中高速的增長 </p><p>　　去年年底的中央經濟工作會議，針對世界經濟調整、分化和國內發(fā)展“三期疊加”的新形勢，做出了今年我國經濟

3、社會發(fā)展的環(huán)境更復雜、困難會更大的判斷，在統(tǒng)籌考慮各方面因素基礎上，主動將今年經濟增速預期目標確定為7%左右，比去年7.4%實際增速下調0.4個百分點。實踐證明，這個主動調整是正確的，具有科學預見性。今年一、二季度GDP增速都是7%，以“緩中趨穩(wěn)”方式結束了自2010年二季度以來持續(xù)22個季度的下行趨勢。在發(fā)達國家宏觀政策和經濟增長明顯分化，新興經濟體幾乎同步減速，國內外經濟共同轉型，世界市場需求低迷的大環(huán)境下，我國經濟實現7%的增長確

4、實來之不易。這個來之不易的增速，從國內、國際兩個緯度看，都屬于中高速增長。 </p><p>　　從國內看，7%的增速在改革以來的增長史中不是最低，而屬于“中高速”，雖然與前36年年均10%的“高速”相比下降了3個百分點，但是比只有“周期性調整”而無“周期性調整和結構性調整重疊”的1989、1990年年均不足4%高出了3個百分點。尤其是，在體量規(guī)模按不變價格計算今年上半年比15年前同期擴大了60倍左右的基礎上，實

5、現一個百分點增速的經濟內涵容量要比以往大得多。在4000億元或4萬億元體量規(guī)模的基礎上增長10%無疑屬于高速，而在超過65萬億元規(guī)模的基礎上增長7%至少不能算是低速。 </p><p>　　從國際看，7%增速雖然略遜于處于規(guī)模小、基數低發(fā)展階段的印度（經濟總量和人均GDP均為中國的1/5）的增速，但是遠超世界和其他主要經濟體的增速。按照國際貨幣基金組織4月和7月的預測，中國經濟今年增速大約是發(fā)達經濟體（2.1%）

6、的3.2倍，是新興市場和發(fā)展中經濟體（4.2%）的1.6倍，其中是美國（2.5%）的2.7倍、歐元區(qū)（1.5%）的4.5倍和日本（0.8%）的8.5倍。如果按7%測算，今年中國對世界經濟增長的貢獻率仍是最高的，其對世界的“中高”意義和影響也是顯而易見的。 </p><p>　　7%是一個有支撐力的增長 </p><p>　　今年上半年按季度統(tǒng)計的GDP增長是一條直線，但按月度統(tǒng)計的主要經濟

7、指標大部分表現為溫和的“V”型曲線，顯示主要經濟活動自4、5月以來開始回穩(wěn)向好。從供給看，不僅整個上半年服務業(yè)增速達到8.4%，比去年同期提高0.5個百分點，而且相對較慢的工業(yè)生產的增速也出現了連續(xù)3個月回升，今年4、5、6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長5.9%、6.1%和6.8%，增速分別比上月加快0.3、0.2和0.7個百分點。占GDP比重近90%的工業(yè)和服務業(yè)止跌回穩(wěn)，必然推動總體經濟止跌回穩(wěn)，由此可見經濟在二季度回穩(wěn)而不是繼

8、續(xù)下行“破7”是有產業(yè)支撐的。從需求看，上半年實際消費增長10.4%，雖然比去年增速放緩0.4個百分點，但4、5、6月同比分別增長10%、10.1%、10.6%，6月增速比3月高0.4個百分點。相對而言投資和出口是今年需求增長的短板，但這兩個指標二季度也出現了回穩(wěn)跡象，固定資產投資增長二季度和一季度持平，而出口增速雖然上半年僅為1%，但4―6月出現負轉正，從3月同比-15%提高到6月環(huán)比正增長8.8%。由于上半年進口同比增長-15.5%

9、，貨物和服務貿易實現順差2632.47億美元，為去年同</p><p>　　7%是一個質量更高的增長 </p><p>　　首先是結構更優(yōu)，檔次更高。生產和消費的體制機制改革創(chuàng)新加快，推動生產方式和消費方式轉變加快，進而推動生產、產業(yè)結構以及消費結構轉型升級加快。從產業(yè)結構看，結構轉型升級延續(xù)了近幾年服務業(yè)加快發(fā)展的趨勢。今年上半年服務業(yè)增加值的增速比去年同期加快0.5個百分點，從7.9%

10、加速到8.4%，由此帶動服務業(yè)占經濟總量的比重提高2.1個百分點，從46.6%提高到47.4%。這種以工業(yè)為主導的產業(yè)結構向以服務業(yè)為主導的產業(yè)結構轉變符合從工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉變的正確方向。從行業(yè)結構看，一是在服務業(yè)中，金融、信息、文化、旅游等現代服務行業(yè)發(fā)展加快。金融業(yè)增加值增長，今年上半年比去年加速7.7個百分點，從9.7%加速到17.4%，金融業(yè)占經濟總量的比重提高2.4個百分點。電信業(yè)務總量今年上半年同比增長23.2%，其中

11、移動互聯網接入流量同比增長93.6%，移動數據及互聯網業(yè)務同比增長39.3%，軟件業(yè)務收入同比增長17.1%。電子商務同比增長39.1%，其中非實物商品網上零售額增長41.9%，實物商品網上零售額增長38.6%，占社會消費品零售額的比重提高到9.7%，對社會消費品零售額增長的貢獻率提高到28</p><p>　　7%是一個可持續(xù)的增長 </p><p>　　7%既是今年上半年的宏觀業(yè)績，也

12、是一個可持續(xù)性的增長速度。這主要是因為我國經濟發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地大，改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉型升級和宏觀政策不斷帶來新活力，增加新動力，釋放新能量，拓展新空間，促進新增長。 </p><p>　　改革開放添活力。改革方面，以結構性改革促結構調整升級，以結構調整升級促經濟提質增效，加快簡政放權，深化財稅、金融、價格、匯率、國企和社保等方面的改革，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，降低商務注冊門檻，推進公平準入，形成統(tǒng)一

13、有序公平競爭的市場體系，全面構建市場在資源配置中起決定作用的新機制。開放方面，加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，共同建立跨國產能和裝備制造合作集聚區(qū)，依托自貿區(qū)擴圍擴容，逐步開放商務、金融特別是資本市場，擴大離岸人民幣結算和雙邊貨幣互換規(guī)模，推進人民幣國際化，促進投資、貿易便利化，建立更高層次更高水準的開放經濟體系，帶動資本、技術、裝備、服務、品牌走出去。我國已經取消和下放了139項行政審批事項，中央層面投資核準事項累計減少了76%，取消了非行

14、政許可審批的類別。自貿區(qū)建設從上海擴大到天津、廣東和福建等地，1+3格局基本形成。以深圳前海為引領加快了金融市場開放，擴大了利率、匯率浮動區(qū)間，推行了滬港通。亞投行和絲路基金已啟動運行，初步選定了鋼鐵、有色、鐵路、電力等12個重點領域與部分國家簽訂了合作協議，一批重大國際合作項目已經落地。這些措施不斷釋放出改革開放紅利，極大地激發(fā)了企業(yè)和投資者</p><p>　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增動力。按照中央和國務院總體部署，今年以

15、來全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)千千萬萬市場主體特別是大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。伴隨商務環(huán)境寬松、投資貿易便利和互聯網信息平臺催化融合，新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷涌現，眾籌、眾創(chuàng)、眾包、眾服“四眾”亮點紛呈，新企業(yè)如雨后春筍一般不斷生發(fā)。今年上半年，全國新增企業(yè)200萬戶，同比增長近20%，平均每天注冊新企業(yè)1.1萬戶。廣東省1―5月有約24萬戶新企業(yè)注冊，日均注冊超過1600戶，5月底突破700萬戶，

16、占全國10%，按1.07億人口算，15個廣東人中有一個老板。浙江省近兩年新增企業(yè)135萬戶，年均增長16.4%，平均每41個浙江人有一家企業(yè)，其中90%為私企。今年上半年新注冊私企10萬戶，到6月底企業(yè)、個體工商戶和農業(yè)專業(yè)合作社等各類市場主體突破440萬戶，同比增長12.6%。這些新市場主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務業(yè)，市場創(chuàng)新意識和技術創(chuàng)新能力都很強，這為宏觀經濟持續(xù)增長提供了巨大的微觀動力。 </p>&l

17、t;p>　　轉型升級強實力。支撐經濟持續(xù)增長7%左右的巨大能量和空間來自轉型升級。首先，全面推進以農民工市民化以及集約、智能、綠色、低碳為導向的新型城鎮(zhèn)化建設，不僅人口城鎮(zhèn)化率從目前55%左右提高到2020年60%以上將帶來巨大的城市基礎設施和公共服務的大量投資和消費，為經濟持續(xù)增長創(chuàng)造數量規(guī)模龐大的外延型投資和消費需求，而且上述導向將形成潛力巨大的內涵型投資和消費需求。其次，以服務化率提高為特征的后工業(yè)化與以“綠色”和“中高端”

18、相融合的新型工業(yè)化加快發(fā)展，既會繼續(xù)擴大工業(yè)發(fā)展的數量規(guī)模，又會提高工業(yè)發(fā)展的質量水準，這兩方面的融合發(fā)展都會創(chuàng)造巨大的工業(yè)生產和消費的新需求，推動地區(qū)和全國經濟持續(xù)增長。其三，在人口紅利逐步減少后，隨著國民受教育程度提高，大學和研究生畢業(yè)、出國人員回國、海外中高端技術人才流入的數量不斷增加，人力資本規(guī)模迅速擴大，必將快速推動研究開發(fā)，加快專利增長，促進技術創(chuàng)新和技術進步，釋放質量型人口紅利，從而形成取之不盡、用之不竭的發(fā)展源泉。數量外

19、延型模式逃不脫“礦山越挖越空、資源越用越少”的邊際效益遞減規(guī)律，而“腦子越用越靈、知識越用越多”的質量內涵型模式則可以實現邊際效益遞增。今</p><p>　　宏觀政策加效力。首先，去年下半年和上半年出臺的一系列穩(wěn)投資、擴消費、促出口政策措施的效果將以累積方式進一步釋放。其次，今年7月以來推出的新政策措施將逐步產生效果。例如，機關事業(yè)單位增加工資將對全國居民收入和消費產生直接影響。其三，后續(xù)政策工具箱儲備充足。一