中國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、災(zāi)害重、死亡率高、損失巨大的特點(diǎn)十分顯著，因此海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就成為現(xiàn)代海洋漁業(yè)活動(dòng)中一項(xiàng)不可或缺的組成部分，所以研究海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最重要、最直接的意義就是分散海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失。 論文不按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本框架，即風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估展開研究，而是從解決現(xiàn)實(shí)問題的角度出發(fā)，著力研究海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的選擇與運(yùn)用，國家政策對(duì)海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)的支持。論文的主要內(nèi)容

2、包括：中國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題；海洋漁業(yè)保險(xiǎn)：海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理金融工具的選擇與運(yùn)用；海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理非金融工具的選擇與運(yùn)用。 我國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題主要表現(xiàn)為：海洋漁業(yè)綜合管理理念尚未建立；海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體制尚未理順：政府在海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的主體職能發(fā)揮不充分；海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具匱乏；市場化的災(zāi)害管理機(jī)制尚未建立；海洋漁業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系尚未建立。 我國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路可具體化為六個(gè)方面：樹

3、立海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理理念；提升政府要海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的效能；根據(jù)海洋漁業(yè)發(fā)展需要來確定海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)；發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)；建立海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；加快海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。 發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)是海洋風(fēng)險(xiǎn)管理的重要選擇。我國現(xiàn)有的漁業(yè)保險(xiǎn)對(duì)安定漁民生活，穩(wěn)定漁區(qū)財(cái)政收入，減少國家救濟(jì)支出起到了一定積極的作用，但尚不能滿足漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，主要問題如下：漁業(yè)保險(xiǎn)的賠付率居高不下，商業(yè)性保險(xiǎn)體制不利于發(fā)

4、展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)投保率低、展業(yè)面窄，漁業(yè)互保的管理體制尚未理順，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)缺乏法律支持。 發(fā)展我國海洋漁業(yè)保險(xiǎn)需解決的三大問題：界定漁業(yè)保險(xiǎn)的政策屬性，確定漁業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施主體，確定適合中國國情的漁業(yè)保險(xiǎn)模式。中國海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的具體內(nèi)容：以政策性海洋漁業(yè)保險(xiǎn)為依托，以漁業(yè)互助共濟(jì)保險(xiǎn)為主體，以商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營海洋漁業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充。除了海洋漁業(yè)保險(xiǎn)外，我國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的手段還需要借助海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、政府

5、財(cái)政救濟(jì)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工具、補(bǔ)貼信貸等會(huì)融工具。 僅從金融工具角度研究海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理還無法囊括風(fēng)險(xiǎn)管理的全部內(nèi)容，從海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)在要求出發(fā)，需研究中國海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的非金融工具，如伏季休漁制度，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，發(fā)展海洋漁業(yè)高新技術(shù)，建設(shè)海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，發(fā)展海洋漁業(yè)中介組織等。 市場風(fēng)險(xiǎn)成為海洋漁業(yè)的又一重要風(fēng)險(xiǎn)，參照農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的管理的一般規(guī)律，需研究價(jià)格保護(hù)、市場體系建設(shè)、補(bǔ)貼信貸、信息服務(wù)等措施