山西省小雜糧產業(yè)現狀與發(fā)展對策.pdf

1、20世紀90年代以來，我國農產品市場格局由賣方市場向買方市場轉變，農產品競爭由國內市場轉向日趨全球化的市場。隨著市場經濟發(fā)展的實踐證明，農民專業(yè)合作社在提高農民和農業(yè)的組織化程度，提高我國農產品在國內外的市場競爭力，有效提高農民收入，構建農村和諧社會和建設社會主義新農村中正發(fā)揮著越來越重要的作用，正在逐步成為市場經濟體制下實施國家農業(yè)支持保護政策和建設現代農業(yè)的市場主體。 本文分析了農民專業(yè)合作社的內涵、特點和法律地位，借鑒發(fā)達

2、國家農業(yè)合作社的發(fā)展經驗，指出農民專業(yè)合作社發(fā)展的必要性和現實意義。并針對日前在我省農村如雨后春筍般出現的農民專業(yè)合作社，采取實地查看本省合作社的建立、發(fā)展和運行情況，與合作社社員座談實際面臨的問題，查閱有關合作社政策法規(guī)等多種形式，通過這種理論與實證相結合的研究表明，我省農民專業(yè)合作社是在社會主義市場經濟形勢下，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一種非常有效的組織形式。但由于尚處于起步階段，還存在認識不足、不夠規(guī)范、經濟實力弱、農產品銷售難

3、等問題，針對以上問題提出了發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社的建議：一是健全領導機制。二是加強政策引導。三是制定和實施扶持農民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。四是強化對農民專業(yè)合作社的外部監(jiān)管。五是大力宣傳貫徹落實《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》。山西農民專業(yè)合作社實踐表明：農民專業(yè)合作社的的快速發(fā)展提高了農民進入市場的組織化程度，實現了小生產與大市場的有效銜接，成了農村雙層經營體制關于“統(tǒng)”的內容的新的補充；拉動了農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，達到了“建一個

4、組織、興一項產業(yè)、活一片經濟，富一方農民”的效果；加快了農業(yè)科學技術成果推廣應用，有效的提高了農民的科技素質和農業(yè)產出水平；較好地填充了農業(yè)產業(yè)化鏈條中出現的組織“斷層”，促進了農業(yè)產業(yè)化經營框架的形成，推進了農業(yè)產業(yè)化經營的深度實施；大力實施品牌戰(zhàn)略，積極進行市場化運作，開辟了增加農民現金收入的新途徑；彌補了鄉(xiāng)村集體經濟組織“統(tǒng)”不了、國家經濟技術部門“包”不了、單家獨戶辦不了的事情，進一步完善了農業(yè)社會化服務體系，成為農業(yè)社會化服務