城鎮(zhèn)公共住宅保障制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民的日益增多，城鎮(zhèn)公共住宅保障制度受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是其發(fā)展程度仍不夠完善，保障效率仍不夠高。當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度難以對(duì)住房弱勢(shì)的城鎮(zhèn)居民給予充分、及時(shí)、有效的保障。城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的這些問題，不但制約了城鎮(zhèn)居民住房權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且阻礙了城市化進(jìn)程的加快，更嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們對(duì)城鎮(zhèn)公共住宅保障制度進(jìn)行研究

2、是很有必要的。
　　雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)研究城鎮(zhèn)公共住宅保障制度進(jìn)行了研究，但研究的結(jié)論仍然存在較大的爭(zhēng)議?；诖?，我們綜合運(yùn)用城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的相關(guān)理論，采用理論與實(shí)證相結(jié)合的研究方法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論以及統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的實(shí)際運(yùn)行績(jī)效、城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的問題及背后的深層原因以及新型城鎮(zhèn)公共住宅保障制度構(gòu)建等問題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究，并取得一些有意義的研究成果。<

3、br>　　本文的研究?jī)?nèi)容包括以下幾個(gè)部分：
　　首先，我們從經(jīng)濟(jì)適用房制度、廉租房制度、公租房制度等角度對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過分析我們認(rèn)為當(dāng)前的公共住宅保障制度發(fā)展速度仍然比較緩慢、缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，發(fā)展不夠長(zhǎng)效穩(wěn)定。
　　其次，我們從實(shí)證的角度對(duì)城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行研究。具體而言，我們分析保障房制度建設(shè)同商品房?jī)r(jià)格、政府行為以及居民消費(fèi)行為的關(guān)系。在第一個(gè)和第三個(gè)實(shí)證研究中，

4、我們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，通過構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)證模型開展實(shí)證研究。在第二個(gè)實(shí)證研究中，我們運(yùn)用博弈論知識(shí)對(duì)保障房和政府行為之間的關(guān)系進(jìn)行分析。通過實(shí)證研究，我們較好的測(cè)度了當(dāng)前城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運(yùn)行績(jī)效。我們認(rèn)為當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度的運(yùn)行績(jī)效比較低，背離了公共住宅保障制度的制定初衷，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
　　再次，我們對(duì)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)公共住宅保障制度存在的問題及背后的深層原因進(jìn)行研究。我們認(rèn)為阻礙城鎮(zhèn)公共住宅保障制度發(fā)展的因素有兩個(gè)。

5、其一，當(dāng)前的城鎮(zhèn)公共住宅保障力度仍然比較小，難以對(duì)商品房?jī)r(jià)格、政府行為以及居民消費(fèi)產(chǎn)生明顯的影響，導(dǎo)致我們的測(cè)度結(jié)果不夠顯著；其二，長(zhǎng)期以來實(shí)施的住房保障制度是在舊的住宅保障理念下制定的，舊的理念強(qiáng)調(diào)購(gòu)房能力的保障、強(qiáng)調(diào)住房所有權(quán)的保障。我們認(rèn)為這種住房保障理念背離的住宅保障的原義?；诖?，我們主張轉(zhuǎn)變?cè)瓉碜≌Ｕ侠砟睿罅ν七M(jìn)公租房制度建設(shè)。
　　最后，我們嘗試性的提出解決當(dāng)前問題的設(shè)想，即推進(jìn)當(dāng)前住宅保障制度由“購(gòu)房式保障”向