二十世紀末英國保守黨、工黨福利制度改革的比較研究_12344.pdf

1、福利國家這個名詞在英國擁有悠久的歷史。從濟貧法到社會立法的開端、變遷,再到第二次世界大戰(zhàn)的炮火聲中誕生出來的“貝弗里奇報告”,英國制定了以社會保險制為核心的全面社會保障計劃。二戰(zhàn)以后,在當時特殊的境遇下,英國第一個宣布建立起福利國家,這是一個巨大的歷史進步,并于20世紀50、60年代達到巔峰。英國福利國家在發(fā)展的同時也暴露出了一些弊端,簡言之就是公平與效率的問題,太強調公平公正就會影響效率,阻礙市場經濟的發(fā)展,主要表現(xiàn)在政府財政支出劇增

2、、財政嚴重赤字,人們的勞動積極性下降,出現(xiàn)滯脹局面等方面,這給英國的發(fā)展帶來一定的消極影響。于是70年代,自由主義在英國復興,80年代撒切爾夫人上臺后開始加強市場的調節(jié)作用,減少了國家的干預,不斷削減福利,其改革在一定程度上治療了英國福利國家的病癥,激勵了英國的經濟活力。但保守黨政府的政策造成了相當程度福利國家的萎縮,特別是造成了收入分配不均,擴大了不平等,拉大了貧富差距。90年代工黨政府上臺后繼續(xù)進行了改革,以布萊爾為代表的“第三條道

3、路”提出了一系列福利政策的新觀念,努力在公平與效率、國家與市場之間尋求新的平衡。總體來說,布萊爾工黨新政的許多改革措施是在保守黨的改革基礎上進行的,它更多體現(xiàn)了與保守黨政策的繼承關系,或稱其為“改革中的改革”。本文對兩黨政府有交叉的福利制度改革點進行對比分析,并運用公平原則、效率原則對其改革進行評價。與此同時,英國政府把托馬斯·潘恩的社會福利觀思想作為建立現(xiàn)代社會保障制度的行動指南。文章分析了兩黨福利制度改革的深層次原因,并指出兩黨福利