析公元前2世紀前古羅馬的設官和選官原則_16139.pdf

1、古羅馬人所創(chuàng)造的政治文明是光輝燦爛的，作為其政治文明重要組成部分的設官和選官原則，對古羅馬的發(fā)展強盛有著十分重大的意義。正是在這些優(yōu)良的原則的指導下，羅馬人設立了符合其國情的官職，選拔了大批智慧、勇猛、英明、公正、廉潔的官員，在內部保障著國家機構的正常運作，為羅馬提供了較為穩(wěn)定的內部環(huán)境，為對外擴張、抵御外侵奠定了條件。 正文從以下三個部分進行了具體論述。 第一部分重點論述了古羅馬的設官和選官原則。其一；實官之設原則指在

2、現(xiàn)實需要的基礎上設立官職，所設官職都有其存在的社會實用價值。執(zhí)政官、獨裁官等主要官職的設立都具有很大的社會實用價值，體現(xiàn)實官之設原則。其二；權利相互制衡原則指古羅馬設立的每一官職、機構都另設一與之相對應的官職或機構達到權力的某種平衡。分權制衡思想在古羅馬發(fā)展的較完善，其民主選舉原則、分權原則、協(xié)議原則、監(jiān)察官和保民官制、任期原則、責任原則是權力制衡的表現(xiàn)。其三；民本原則是尊重民意，以民為本，設立適應當時歷史環(huán)境的官職。執(zhí)政官、保民官等主

3、要官職的設立體現(xiàn)民本原則。最后；選舉原則指官吏任職采取較為民主的方式進行，由民眾選舉產(chǎn)生。選舉方式采取完備的團體表決制，并且選拔官員持有較為嚴格而神圣的標準。 第二部分闡述了設官和選官原則形成的條件。獨立分散的小農(nóng)經(jīng)濟，是農(nóng)民或平民的基本生活方式，使古羅馬平民有制衡貴族的經(jīng)濟條件，為其構建鮮明的政治制度提供了物質保障，為設官和選官原則的形成奠定了經(jīng)濟基礎。以農(nóng)為本和重農(nóng)傳統(tǒng)，使古羅馬人從務實出發(fā)來思維其價值取向和謀求自身的生存發(fā)

4、展。羅馬人秉承務實傳統(tǒng)，在政治構建的實踐中開創(chuàng)了獨特的設官和選官原則；羅馬公民集團內部的平衡，使古羅馬的政治構建要從務實出發(fā)、尊重民意，是羅馬設官和選官原則形成的根本政治條件。羅馬的傳統(tǒng)是分析其設官和選官原則形成不可或缺的政治條件，其中務實傳統(tǒng)是設官和選官原則形成的精神動力。管理方面的傳統(tǒng)為設官和選官原則的形成提供了重要參照；優(yōu)良的美德是選拔官員的重要依據(jù)和最高標準；羅馬文化上的建樹對其政治建設起著不容忽視的作用，是設官和選官原則形成的

5、必不可少的條件。伊達拉里亞文化、希臘文化對羅馬的影響重大，羅馬文化廣泛吸收融合了這兩種文化，并結合自身的創(chuàng)造形成了羅馬式文化。 第三部分論述了四大原則在古羅馬發(fā)展中的歷史意義。古羅馬的設官和選官原則適合羅馬當時的基本國情，是尊重現(xiàn)實和民眾的結果。在這四大原則的指導下，所設之官符合形勢之需，所選之官為國為民兢兢業(yè)業(yè)，符合國之所需民之所要，在內部保障了羅馬的官場公正、廉潔，形成了較為完備、簡政的國家運行機制，為羅馬的強大奠定了牢固的