財政支出競爭對社會福利水平影響的實證研究.pdf

1、地方政府是政府系統(tǒng)當(dāng)中重要的組成部分，它運行的好壞直接會對一國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及居民的福利水平產(chǎn)生影響。伴隨著經(jīng)濟全球化進程，生產(chǎn)要素的流動性也不斷加強，地方政府之間為了爭奪更多的流動性要素而展開競爭，而財政競爭是其中最重要的一種形式。與稅收競爭相比，財政支出競爭能夠避免對私人部門經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應(yīng)，并更好的體現(xiàn)服務(wù)性政府的職能，已經(jīng)成為政府間競爭的主要方式。
　　地方政府間的財政支出競爭一方面會使得地方政府提高本轄區(qū)的公共服務(wù)的供

2、給水平，吸引資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入，從而提高資源的配置效率，對促進經(jīng)濟增長、轄區(qū)居民福利水平的提高具有積極的作用。另一方面，地方政府間的財政支出競爭如果以促進本地區(qū)經(jīng)濟增長為目的，它們會選擇加大經(jīng)濟建設(shè)性支出，而相對減少關(guān)乎民生的社會服務(wù)性支出，從而會阻礙社會福利水平的提高。
　　本文從地方政府財政支出競爭的基本理論入手，闡述了財政支出競爭的相關(guān)概念、財政支出的成因、不同框架體系下的財政支出競爭的表現(xiàn)形式，并對改革開放

3、以來我國地方政府財政支出競爭的發(fā)展變遷進行了梳理，論述了我國地方政府財政支出競爭的制度環(huán)境及其對地方政府財政行為的影響，在此基礎(chǔ)上分析了財政支出競爭影響社會福利水平的可能性。
　　在規(guī)范分析的基礎(chǔ)上，本文運用計量工具分析了2003-2012年我國地方政府財政支出競爭可能對社會福利水平產(chǎn)生的影響。為了使實證分析更具有說服力，文章對社會福利水平及其影響因素作出了界定，從不同角度分析了收入分配、社會因素、公共服務(wù)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟

4、發(fā)展方式以及政府規(guī)模對社會福利水平的影響，并使用人類發(fā)展指數(shù)(HDI)作為社會福利水平的替代變量，對我國31個省份2003-2012年的社會福利水平進行了量化評價，結(jié)果顯示，這一期間我國各省的社會福利水平整體上呈現(xiàn)上升的趨勢。在此基礎(chǔ)上，通過建立財政支出競爭度與社會福利指數(shù)的面板回歸模型，驗證了我國近十年的財政支出競爭對社會福利水平的影響，發(fā)現(xiàn)2003-2012年間，中國地方財政支出競爭對社會福利水平的影響是負面的。針對以上實證分析的結(jié)