網(wǎng)絡中的官民互動.pdf

1、改革開放以來，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展在極大地提高了物質生活水平的同時，也加劇了政府權力與公民權利、公民權利之間的矛盾。經(jīng)濟發(fā)展和隨之而來的社會變革，提高了人們的政治意識，增加了政治參與的需求。然而，如果沒有與之相適應的規(guī)范化利益表達渠道，其結果很容易導向政治不穩(wěn)定和無秩序。
　　網(wǎng)絡中的官民互動是在轉型時期具有中國特色的政府與公眾進行雙向溝通的利益表達方式。網(wǎng)絡作為一種官民互動的渠道，其背后需要有效的政治系統(tǒng)進行支撐，有效的政治系統(tǒng)也

2、離不開公眾與政府互動渠道的有效性。有效的溝通與表達才符合公民社會的民主參與和治理精神，才能在政治現(xiàn)代化的過程中有助于維護政治穩(wěn)定。
　　本文希望在公民社會理論的前提假設之下，在公共領域治理過程中，通過結構-功能主義框架構建網(wǎng)絡官民互動的有效性結構模型，并運用新制度主義視角對此模型在政治發(fā)展、政治民主化過程中的作用進行分析，為建構衡量有效性的標準傲一些嘗試和努力。
　　筆者認為，在公民社會的背景下，在官民互動過程中的有效性，應

3、該分為兩個層面。對政府來說，有效性體現(xiàn)于通過公眾的參與使得政策具有合法性的累積;對于公民而言，有效性體現(xiàn)于通過對公共事務進行利益表達，達到公民與公民、公民團體與政府之間的溝通，甚至起到影響政策決策過程的作用。在官民互動的過程中，公民和政府作為行為者對于公共事務進行探討與互動，從而表達公共利益、產(chǎn)生合法性，進而達到了官民互動的有效目的。需要注意的是，網(wǎng)絡本身作為一種新媒體平臺，對于主流媒體產(chǎn)生的影響力正在擴大，甚至產(chǎn)生新的意見傳播模式，反