國家治理,國家審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全.pdf

1、國家治理已經(jīng)是一個(gè)被世界廣泛討論的課題,其中涉及的新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)我國的政治體制的改革也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。“善治”成為了我國政府追求的目標(biāo),一方面它促進(jìn)了政府做到透明、有效、分權(quán)等;另一方面,又要求了政府承擔(dān)起相應(yīng)的政治、法律以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,才能保證國家的安全。其中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全則是國家治理中是一個(gè)非常重要且值得探討的內(nèi)容。如今,世界經(jīng)濟(jì)已全球化,維護(hù)一國的經(jīng)濟(jì)安全更是政府和眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。而國家審計(jì)作為監(jiān)督機(jī)制,是促進(jìn)

2、國家治理進(jìn)一步完善,推進(jìn)“善治”政府的一個(gè)重要工具。本文認(rèn)為,國家審計(jì)能切實(shí)發(fā)揮其“免疫”功能,防范國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國家審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮其治理功能,是把審計(jì)學(xué)和國家治理以及經(jīng)濟(jì)安全三個(gè)學(xué)科相結(jié)合而提出的課題。經(jīng)濟(jì)安全作為國家治理的核心內(nèi)容,涉及范圍很廣,對(duì)于國家審計(jì)怎樣通過參與國家治理來切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、以及維護(hù)的方式方法等方面,還沒有形成一個(gè)主流的觀點(diǎn)。因此,對(duì)國家審計(jì)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全深入的剖析,而進(jìn)一步研究在不斷開放的背景下

3、,國家審計(jì)的治理功能具有重要的意義。
　　本文主要以規(guī)范研究為主,結(jié)合案例,運(yùn)用邏輯推理的方法,以國家治理目標(biāo)和國家審計(jì)目標(biāo)相互適應(yīng)相互補(bǔ)充為依據(jù),提出了國家審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的必要性;再對(duì)公共受托責(zé)任理論、新公共管理理論,國家審計(jì)職能理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,并在分析我國國家審計(jì)現(xiàn)狀、國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和面臨的主要問題等基礎(chǔ)上,展開了國家審計(jì)參與治理從而維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的專題討論。再從審計(jì)職能、法律規(guī)章、國際經(jīng)驗(yàn)等多方面研究了國家

4、審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全在宏觀和微觀方面發(fā)揮了再監(jiān)督評(píng)價(jià)作用、監(jiān)測(cè)預(yù)警作用、調(diào)控作用。其次,結(jié)合了云南省環(huán)境審計(jì)的具體案例,剖析了目前國家審計(jì)發(fā)揮其職能的過程中存在的問題和缺陷,最后在針對(duì)性的從審計(jì)模式創(chuàng)新體系八個(gè)方面的建設(shè)提出建議。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一部分,介紹了本文的研究背景、目的及意義,指出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)國家審計(jì)職能的影響,并梳理了相關(guān)研究的進(jìn)展?fàn)顩r。第二部分,對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述和分析,在此基礎(chǔ)上分析國家審計(jì),國