城郊失地農(nóng)民可行能力分析.pdf

1、隨著我國城市發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中心城區(qū)發(fā)展趨近于飽和，城市郊區(qū)作為承接廣大農(nóng)村區(qū)域與城區(qū)地域的過度地帶，不斷被納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以創(chuàng)造新的城市發(fā)展增長點(diǎn)。在矚目的發(fā)展之下，伴隨著城郊大量農(nóng)用土地征收，因此形成了一批因土地被征而被動(dòng)發(fā)生身份轉(zhuǎn)換的城郊失地農(nóng)民。他們聚集在城郊區(qū)域，面臨失業(yè)、財(cái)富減少、生活方式的轉(zhuǎn)變等問題，成為影響社會(huì)安定的重要因素，城郊失地農(nóng)民問題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文以阿瑪?shù)賮啞ど岢龅摹叭祟愖杂傻陌l(fā)展觀”為

2、切入點(diǎn)，認(rèn)為人類的自由是衡量發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)，而非狹隘發(fā)展觀中所提到的國民生產(chǎn)總值的增長、或個(gè)人收入的提高、或科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步等，強(qiáng)調(diào)國家的發(fā)展應(yīng)該以人為本，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的自由。因此筆者從人類的自由發(fā)展觀引入可行能力的概念，作為衡量城郊失地農(nóng)民發(fā)展的依據(jù)。
　　可行能力代表個(gè)人能追求自己所向往生活的能力，可以從三個(gè)維度去衡量可行能力的強(qiáng)弱，這三個(gè)維度分別為財(cái)富資本、人力資本、社會(huì)資本。筆者基于這三個(gè)維度設(shè)計(jì)調(diào)研問卷，以實(shí)地調(diào)研結(jié)果為支撐

3、，反映當(dāng)前城郊失地農(nóng)民現(xiàn)有可行能力存量，并剖析導(dǎo)致其可行能力較弱的原因。
　　在選取解決這一社會(huì)問題的工具時(shí)，筆者選取了社區(qū)這一治理工具。主要基于兩方面原因，其一，社區(qū)作為中觀社會(huì)資本，相較于個(gè)人所擁有的微觀社會(huì)資本擁有更加豐富且高質(zhì)量的社會(huì)資源。其二，社區(qū)作為城郊失地農(nóng)民“市民化”的孵化器，作為失地農(nóng)民與政府及其他社會(huì)組織溝通的紐帶，其治理水平的高低直接影響城郊失地農(nóng)民的個(gè)人發(fā)展。
　　而網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，不僅為社區(qū)治理提