制度彈性空間與秩序重構——以上海某城郊失地農民為例.pdf

1、當聲勢浩大的土地征用遍及全國農村地區(qū)，大量因此而產生的失地農民開始進入社會大眾的視野，失地農民問題也成為近年來新三農問題的焦點之一。當大多數(shù)研究者將目光聚集在農村土地征用過程中失地農民的利益保障及補償安置制度的探究上時，另一部分研究者卻敏銳體會到征地過后失地農民歷經角色轉換的艱辛，他們的相關研究也讓筆者開始更多關注征地過后失地農民的實際生活狀態(tài)，并由此明確了本文的研究方向。 在農村土地征用過程中，由政府主導的土地征用將農民群體從

2、原先的農村生活體系中剝離出來，導致農村地區(qū)原有秩序體系的全面崩塌。另一方面，政府又試圖以制度安排的方式將這部分失地農民群體納入城鎮(zhèn)生活體系之中，以構建起新的秩序體系。然而政府的制度安排與失地農民實際需求之間存在的現(xiàn)實差距，以及政府部門制度支持方面的資源不足等現(xiàn)實問題的存在，不僅使政府重建秩序體系的期望落空，還導致部分失地農民群體中秩序重構現(xiàn)象的發(fā)生，形成對現(xiàn)行制度體系的挑釁。 為了確切把握此類秩序重構現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展，確保社會有序