中國(guó)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單法律制度研究.pdf

1、近年來，以美國(guó)為首的幾大經(jīng)濟(jì)體試圖通過雙邊和多邊投資伙伴關(guān)系形成新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)全球貿(mào)易和投資規(guī)則，以此來遏制中國(guó)等新興國(guó)家的發(fā)展，負(fù)面清單管理制度也逐漸成為全球投資領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容被世界各國(guó)所適用。對(duì)此，中國(guó)必須持開放心態(tài)，早參與早受益，才有可能在新的世界格局中掌握一定的主動(dòng)權(quán)，不被邊緣化。在此背景下，中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，其中最為核心的一項(xiàng)制度就是“負(fù)面清單”法律制度的引進(jìn)

2、實(shí)施。
　　負(fù)面清單作為現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)新的概念，它已逐漸成為國(guó)際投資的新形式，也是我國(guó)與其他國(guó)家和組織進(jìn)行雙邊或多邊投資協(xié)定談判的重中之重。它能夠充分調(diào)動(dòng)外商投資的積極性，提高市場(chǎng)的開放性和自由化水平，很大程度上決定了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成敗，而自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)改革開放程度最高的地方，其試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也將對(duì)我國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策法規(guī)的制定起到很好的示范作用。我國(guó)自貿(mào)區(qū)從實(shí)行負(fù)面清單以來，取得了顯著成果，但同時(shí)也存在許多問題。

3、截止目前，我國(guó)自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”已經(jīng)擴(kuò)容到了11個(gè)，隨著中西部地區(qū)開放程度的加強(qiáng)，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，能否以及如何適用好負(fù)面清單管理制度成為一個(gè)不可忽視的問題。美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，美國(guó)隨即便宣布退出了TPP，這也給中國(guó)加快與美國(guó)的雙邊投資談判提供了良好機(jī)遇。我國(guó)倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系也尚未達(dá)成，其中有關(guān)負(fù)面清單的問題也逐漸成為了談判的重點(diǎn)。所以，作為要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)行的法律管理制度，必須深化負(fù)面清單的改革與實(shí)施，突