中國(guó)在非洲的軟實(shí)力建設(shè)：烏干達(dá)的案例.pdf

1、中國(guó)在菲潮的軟實(shí)力建設(shè)：以鳥(niǎo)干達(dá)為鋼C h i n a i & 一P o w e r i nA f r i c a ：T h eC a s eo f U g a n d a中文摘要中非關(guān)系和軟實(shí)力是國(guó)際關(guān)系近年來(lái)的兩個(gè)熱門(mén)話(huà)題。然而，人們經(jīng)常誤解或誤用軟實(shí)力這一概念，而有關(guān)中非關(guān)系的研究經(jīng)常范圍過(guò)廣，但過(guò)度地將注意力集中在2 l 世紀(jì)之上以來(lái)。與那些對(duì)中非關(guān)系討論的泛泛之論與陳詞濫調(diào)不同，本文詳細(xì)地探討中國(guó)在非洲一個(gè)國(guó)家．烏干達(dá)

2、的軟實(shí)力狀況，即烏干達(dá)。其原因在于，超越那些充滿(mǎn)著有關(guān)中非關(guān)系的討論的泛泛之論與陳詞濫調(diào)。在一個(gè)定性研究框架之下，本文利用一系列不同的歷史資源來(lái)描繪一幅圖畫(huà)，表明中烏兩國(guó)1 9 6 2 年建交以來(lái)鳥(niǎo)干達(dá)人對(duì)中同的吸引力是如何演變的，以及這與鳥(niǎo)干達(dá)對(duì)中國(guó)的行為有何和關(guān)系。本文以亞歷山大·伍溫的三個(gè)“亞中介手段”分析中國(guó)在烏干達(dá)的軟實(shí)力運(yùn)作方式，依次細(xì)查中國(guó)不同學(xué)者指出為的最重要的三個(gè)軟實(shí)力來(lái)源，即文化、政治與經(jīng)濟(jì)。所得出的研究結(jié)

3、果是，與有關(guān)中國(guó)在非洲軟實(shí)力建設(shè)的既有研究相似，在烏干達(dá)中國(guó)“不干涉他國(guó)內(nèi)政”政策、經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)中的積極態(tài)度和對(duì)兩國(guó)共同價(jià)值與利益的重視，都提高了中國(guó)對(duì)烏干達(dá)精英的吸引力。這并不是近年來(lái)的新的趨勢(shì)——中國(guó)今天在烏干達(dá)所具享有的吸引力是5 0多年的行為的成果。但是，在烏干達(dá)老百姓當(dāng)中中國(guó)的形象卻沒(méi)那么好，多半是由于對(duì)有關(guān)廉價(jià)產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品的擔(dān)憂(yōu)。盡管中國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的傳統(tǒng)文化是中國(guó)能夠產(chǎn)生軟實(shí)力的主要權(quán)力資源，傳統(tǒng)文化在烏干達(dá)沒(méi)有產(chǎn)

4、生起著很大的吸引作用。相反地，對(duì)烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼等領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，最具有吸引力的是中國(guó)的革命文化和歷史。中國(guó)在烏干達(dá)精英當(dāng)中的好形象使烏干達(dá)在國(guó)際舞臺(tái)上采取符合于中國(guó)利益的行動(dòng)，包括在國(guó)際機(jī)構(gòu)支持中國(guó)的立場(chǎng)，實(shí)施有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。然而，烏干達(dá)商人進(jìn)行了針對(duì)中國(guó)商人以及自己政府給予中國(guó)商人的優(yōu)惠待遇的抗議，表明示中國(guó)在烏干達(dá)的形象尚有改進(jìn)的余地。本文表明，在烏干達(dá)——可能也在非洲其他國(guó)家——中國(guó)未來(lái)應(yīng)該依舊把對(duì)方看作是平等的伙伴，保持尊

5、敬和不干涉的態(tài)度，從而繼續(xù)強(qiáng)化自己對(duì)于精英層次的軟實(shí)力。同時(shí)，中國(guó)要試圖解決老百姓的問(wèn)題。最后，本文表明了證明超越中非關(guān)系的廣泛研究的重要性，證明了將注意力集中在特定的國(guó)家或理論領(lǐng)域有多么重要。關(guān)鍵詞：中非關(guān)系；軟實(shí)力；中烏關(guān)系中圖分類(lèi)號(hào)：D 8 0 外交、國(guó)際關(guān)系中國(guó)在非涌的軟實(shí)力建設(shè)：戩烏于達(dá)為鋼C h i n a ≥函歸P o w e r i nA f r i c a ：T h eC a s e o f U g a n d a引言

6、方佐俊G e o r g eM a r t i n1 9 5 5 年4 月，在于印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的首屆亞非會(huì)議上，當(dāng)中國(guó)尚未與任何非洲國(guó)家正式建交之時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)對(duì)來(lái)自包括5 個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的與會(huì)代表說(shuō)，“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)的，而不是來(lái)吵架的。我們是來(lái)求同，而不是來(lái)立異的?！贝嗽?huà)為中國(guó)后來(lái)5 0 多年的對(duì)非政策開(kāi)創(chuàng)了互利合作與和平交流的基本格局。中國(guó)和非洲國(guó)家的正式外交關(guān)系才開(kāi)始于1 9 5 6 年5 月，以新中國(guó)與埃及建

7、立大使級(jí)關(guān)系為開(kāi)端。此后，中國(guó)相續(xù)跟新獨(dú)立的非洲國(guó)家建立了正式外交關(guān)系。目前，在5 4 個(gè)非洲國(guó)家中，中國(guó)與5 0 個(gè)國(guó)家有著正式外交關(guān)系。改革開(kāi)放之前，中國(guó)的對(duì)非政策最多基于意識(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略考慮，而在1 9 8 2年的十二大上，中國(guó)將外事策略從“經(jīng)濟(jì)為外交服務(wù)”改為“外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”。1 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，在過(guò)去的5 0 年里中國(guó)和非洲國(guó)家的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。中國(guó)2 0 0 9 年超越了美國(guó)成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴，中

8、國(guó)進(jìn)口的石油三分之一源于非洲。與此同時(shí)，在提高經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展的目標(biāo)之下，中非政治合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪(fǎng)越來(lái)越頻密。2 0 0 0 年創(chuàng)立的中非合作論壇為中國(guó)和非洲國(guó)家以平等地位進(jìn)行集體對(duì)話(huà)提供了重要的平臺(tái)。這些趨勢(shì)在“中國(guó)崛起”的大語(yǔ)境之下引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，使得中非關(guān)系成為政治界與媒體界的熱門(mén)話(huà)題之一。世界各國(guó)的許多政治家都對(duì)中非關(guān)系的新發(fā)展趨勢(shì)發(fā)表過(guò)自己的意見(jiàn)，媒體和學(xué)術(shù)界中也有不少人對(duì)此進(jìn)行分析，權(quán)衡利弊。在中國(guó)學(xué)

9、術(shù)界和公眾輿論中，近年來(lái)“軟實(shí)力”的概念越來(lái)越令人矚目。這包括中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的軟實(shí)力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，軟實(shí)力是“一種影響他人喜好的能力”。2 軟實(shí)力具有指示性、吸引性和模仿性，通常是相對(duì)具有強(qiáng)制性的硬實(shí)力而言。在中國(guó)，人們主要討論的是，是否存在著“具有中國(guó)特色的軟實(shí)力”，應(yīng)該如何用軟實(shí)力來(lái)提高中國(guó)的綜合國(guó)力。中國(guó)的“軟實(shí)力熱”可能可歸因于軟實(shí)力跟中國(guó)傳統(tǒng)思想的幾個(gè)概念的共同點(diǎn)，譬如儒家思想認(rèn)為類(lèi)似于軟實(shí)力的王道會(huì)克服類(lèi)似于硬實(shí)力的霸道。