政府重大投資工程項目績效評價指標(biāo)體系研究.pdf

1、政府重大投資工程項目是政府實(shí)現(xiàn)其社會管理、公共服務(wù)等職能的重要手段，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國積極財政政策的實(shí)施，該類項目在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。政府重大投資工程項目具有投資大、周期長、風(fēng)險高等特點(diǎn)，直接關(guān)系到社會公眾的利益需求，項目的績效也是我國政府管理水平的重要反映，直接影響到政府的形象及公信力。
　　盡管財政部、審計署、國家改革與發(fā)展委員會都對大型項目的績效評價做出相關(guān)規(guī)定及細(xì)則，但是我國政府投資項目的績效評

2、價在理念、指標(biāo)和方法、政策和制度等方面還存在很多的問題，靜態(tài)的、單階段式的評價并不能滿足促進(jìn)這類項目成功的需要，必須尋求基于項目生命周期開展的評價方式。同時，隨著利益相關(guān)方滿意度對此類項目績效的影響程度的不斷擴(kuò)大，從利益相關(guān)方的角度來研究政府重大投資工程項目績效評價也就顯得非常必要。因此，本文基于政府重大投資工程項目的生命周期與利益相關(guān)方對其績效評價進(jìn)行了深入研究，具體研究內(nèi)容主要包括以下三個部分:
　　第一部分內(nèi)容包括本文的第1

3、章和第2章，主要分析我國政府重大投資工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀以及項目評價在實(shí)踐、理論研究方面還存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了本文的三個研究問題:政府重大投資工程項目績效評價的構(gòu)成、利益相關(guān)方對政府重大投資工程項目績效評價的影響、政府重大投資工程項目績效評價指標(biāo)體系。針對以上三個研究問題，對現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第二部分內(nèi)容包括本文第3章和第4章，是本文的研究重點(diǎn)，主要是對政府重大投資工程項目績效評價的構(gòu)

4、成以及績效指標(biāo)體系進(jìn)行了分析:第一，基于項目全生命周期劃分了項目決策績效評價、項目過程績效評價以及項目成果績效評價三個評價階段;第二，基于利益相關(guān)方理論識別了各評價階段的利益相關(guān)方并界定了核心利益相關(guān)方;第三，基于“績效三棱鏡”方法分析了各階段利益相關(guān)方的需求、貢獻(xiàn)以及目標(biāo)、流程和資源，得到績效評價維度及評價指標(biāo)，最終構(gòu)建了基于利益相關(guān)方滿意度的政府重大投資工程項目績效評價指標(biāo)體系。
　　第三部分內(nèi)容包括本文的第5章和第6章，主要

5、對上文所構(gòu)建的績效指標(biāo)體系進(jìn)行驗證，在指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計了調(diào)查問卷，明確了調(diào)研對象的選擇，并利用SPSS軟件對進(jìn)行了指標(biāo)體系的信度、效度分析，驗證了指標(biāo)體系的科學(xué)性。此外，本部分還對本文內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，提出了研究的不足以及對未來研究的展望。
　　通過以上三個部分內(nèi)容的研究，本文分析了政府重大投資工程項目的績效評價構(gòu)成，從項目決策評價、項目過程評價以及項目成果評價三個階段分別基于核心利益相關(guān)方分析政府重大投資工程項目的績效評價指標(biāo)