我國公共體育服務(wù)供給創(chuàng)新研究.pdf

1、公共體育服務(wù)是公共服務(wù)的重要組成部分，在一定程度上代表著一個(gè)國家的現(xiàn)代化發(fā)展水平，也是構(gòu)建公共服務(wù)型政府背景下政府在體育領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。傳統(tǒng)的一元供給機(jī)制存在諸多限制性障礙，不僅不能滿足社會(huì)公眾的體育需求，同時(shí)也阻礙著體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，如何在現(xiàn)有的現(xiàn)實(shí)條件下，發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方主體的聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)供給機(jī)制的多元化，滿足異質(zhì)性的體育需求，正是本文所積極探求的。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、案例分析、專家訪談等

2、研究方法，對(duì)我國公共體育服務(wù)供給的總體狀況展開討論，針對(duì)目前在實(shí)施過程中出現(xiàn)的主要困境進(jìn)行剖析，并通過對(duì)江蘇省常州市公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀的實(shí)證分析試圖構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)目前我國公共體育服務(wù)供給的創(chuàng)新機(jī)制。本研究得出的主要結(jié)論如下：
　　結(jié)論一：目前我國公共體育服務(wù)供給面臨著如下限制性問題：第一，供給總量不足，除財(cái)政支持不足外還表現(xiàn)為健身場(chǎng)地以及社會(huì)體育健身指導(dǎo)員的數(shù)量不足。第二，供給的非均衡性，即供給內(nèi)容上的不均衡以及區(qū)域間發(fā)展的不平衡

3、。第三，供需結(jié)構(gòu)不合理，并沒有從社會(huì)公眾真實(shí)的需求出發(fā)而只是熱衷于硬性指標(biāo)的達(dá)成。第四，供給主體單一，政府作為直接且唯一的供給者，導(dǎo)致最終供給的低效率。
　　結(jié)論二：我國公共體育服務(wù)供給的主要困境由客觀存在的政府、市場(chǎng)以及社會(huì)的三重失靈所導(dǎo)致。政府的雙邊壟斷性供給，無法滿足公眾多樣化的體育需求，導(dǎo)致政府失靈現(xiàn)象的發(fā)生；而由于公共體育服務(wù)具有正外部性，難免存在“免費(fèi)搭便車”現(xiàn)象發(fā)生，以盈利為目的的市場(chǎng)主體不愿積極主動(dòng)的去提供而導(dǎo)致市

4、場(chǎng)失靈的發(fā)生；我國的體育社會(huì)組織自身獨(dú)立性較弱，過分依賴政府的經(jīng)濟(jì)和制度上的支持，發(fā)展體系不盡完善，最終導(dǎo)致社會(huì)失靈。
　　針對(duì)目前我國公共體育服務(wù)供給過程中存在的問題，本文得出的主要建議如下：
　　建議一：作為對(duì)“三重失靈”以及社會(huì)公眾利益訴求的回應(yīng)，建立一種以公眾需求為導(dǎo)向的治理目標(biāo)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)三位一體，相互支撐、協(xié)作共治的多元化供給機(jī)制。
　　建議二：政府購買公共體育服務(wù)是公共體育服務(wù)多元化供給的實(shí)現(xiàn)途徑之