地方財政支出績效評價研究——以東營市東營區(qū)為例.pdf

1、近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，地方財政收支規(guī)模不斷擴大，財政實力不斷增強。隨著國庫集中支付制度改革、公務(wù)卡改革等財政體制改革進程的推進，我國公共財政框架的初步形成，地方財政管理工作也在有條不紊地運行。同時，由于社會公眾對于財政資金支出的監(jiān)管要求越來越高，探索研究地方財政支出績效管理模式，構(gòu)建一套科學(xué)合理的地方政府財政支出績效評價體系，具有一定的實踐價值。
　　本文首先介紹研究背景，指出研究地方公共財政支出績效評價的理論及實踐意義，并對

2、國內(nèi)外關(guān)于公共財政支出的研究進行綜述。其次介紹了地方財政支出績效評價的基本概念和相關(guān)理論，對財政支出績效評價的原則、方法等進行梳理，并從中得到相關(guān)理論對本文的啟示與借鑒。在理論基礎(chǔ)上，結(jié)合我國地方財政實際情況和特點，提出構(gòu)建地方財政支出績效評價體系的基本思路，設(shè)計并選取科學(xué)評價指標，包括資金保障指標、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標和環(huán)境效益指標，同時運用層次分析法確定指標的權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，本文以東營區(qū)財政支出為例，采用了模糊綜合評價的方法

3、進行了地方財政支出績效評價的實證研究，認為當前東營區(qū)項目支出具有較好的發(fā)展前景和社會經(jīng)濟效益，對績效影響比較大的指標是經(jīng)濟增加值、凈現(xiàn)值和社會服務(wù)滿意度，同時當前東營區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中對于生態(tài)環(huán)境效益關(guān)注度還不夠。針對存在的問題及原因，結(jié)合東營區(qū)的實際情況，提出了相應(yīng)的改進對策及建議，需要從優(yōu)化和完善績效評價的制度環(huán)境、科學(xué)設(shè)計績效評價指標體系、建立財政支出績效評價信息平臺等方向努力，加大技術(shù)創(chuàng)新投入、走科技含量高、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化之