公共財(cái)政框架下的農(nóng)村義務(wù)教育投入均衡問題研究——以長(zhǎng)春市雙陽區(qū)為例.pdf

1、本文的研究背景是：從我國(guó)發(fā)展實(shí)際來看，有7億多人口在農(nóng)村，教育公平問題、教育均衡發(fā)展問題以至于整個(gè)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)鍵都在農(nóng)村。進(jìn)入新世紀(jì)之后，黨中央、國(guó)務(wù)院從優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意義出發(fā)，對(duì)農(nóng)村教育工作給予了前所未有的重視。但從目前情的況看，教育經(jīng)費(fèi)不足、教育投入重心過低、教育投入城鄉(xiāng)差異過大等問題仍然是制約農(nóng)村教育乃至教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)性問題。因此，如何構(gòu)建公共財(cái)政下的農(nóng)村義務(wù)教育投入均衡體制顯得尤為重

2、要。 本文在吸納和繼承前人研究成果基礎(chǔ)上，在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局這一大的政策背景下，進(jìn)一步研究農(nóng)村義務(wù)教育投入均衡問題，力圖構(gòu)建有利于農(nóng)村義務(wù)教育均衡和持續(xù)發(fā)展的新的投入機(jī)制，研究農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入“以省為主”的可行性。 全文共分三個(gè)部分，第一部分為公共財(cái)政框架下的農(nóng)村義務(wù)教育投入均衡的理論分析；第二部分為農(nóng)村義務(wù)教育投入均衡問題現(xiàn)狀分析；第三部分為構(gòu)建公共財(cái)政框架下的農(nóng)村義務(wù)教育均衡投入體系建議。

3、 本文的結(jié)論為：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施后，對(duì)于緩解農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足起到了一定作用，但對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的投入和保障還是處于基本滿足正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，距離義務(wù)教育的均衡發(fā)展尚有較大差距。提出了實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育投入“以省為主”，制定《義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，建立和完善對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的督查考評(píng)和問責(zé)機(jī)制等對(duì)策和建議。 本文的創(chuàng)新之處為：一是按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局的要求，來重新認(rèn)識(shí)