《中韓漁業(yè)協(xié)定》框架下兩國相互入漁的分析研究.pdf

1、《中韓漁業(yè)協(xié)定》（簡稱《協(xié)定》）是我國在《聯(lián)合國海洋法公約》（簡稱《公約》）生效后簽訂的第二個政府間漁業(yè)協(xié)定，是中韓兩國尚未完成海洋劃界的情況下，就漁業(yè)問題做出的臨時性和過渡性安排?！秴f(xié)定》主要對專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域、中韓暫定措施水域、過渡水域、維持現(xiàn)狀水域和特殊水域這五塊區(qū)域的漁業(yè)生產(chǎn)作出了規(guī)定，其重點和核心是專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域的相互入漁安排及漁船管理問題。《協(xié)定》于2001年6月30日正式生效，至今已實施13年，為新的國際漁業(yè)秩序的構

2、建發(fā)揮著積極作用，但也存在較多負面影響，如我國漁船被韓國海警抓扣的事件屢屢發(fā)生。
　　本文運用實地調研，文獻分析、比較研究、總結歸納等研究方法，通過查閱兩國漁業(yè)統(tǒng)計、《協(xié)定》相關論文和著作、中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會會議紀要等資料，分析了歷年《中韓漁業(yè)協(xié)定》的執(zhí)行情況，特別是2001-2013年專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域相互入漁的情況:韓國許可我國漁船的入漁規(guī)模呈逐年減少的趨勢，入漁條件和程序規(guī)則復雜繁多，但我國的實際入漁率卻高居不下，并逐年增長

3、;韓國漁船進入我方一側水域作業(yè)的船數(shù)一直處于低位，并逐年下降。闡述了《協(xié)定》的執(zhí)行對我國漁業(yè)的影響:大量漁船退出韓國一側的傳統(tǒng)漁場，漁業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、貿(mào)易等領域都受到了較大打擊，中韓兩國之間的漁業(yè)糾紛也日趨增多。深入分析了產(chǎn)生這些負面影響的原因:《協(xié)定》簽署之初沒有將漁民的傳統(tǒng)捕魚權放在第一位;我國近岸漁業(yè)資源的衰退、漁業(yè)結構的不合理、漁船管理基礎薄弱和體制機制不健全;漁民素質不高，為利益鋌而走險的心態(tài)以及韓國海警的暴力苛刻執(zhí)法。針