公共產(chǎn)品與公共管理——公共管理視角的公共產(chǎn)品供給問題研究.pdf

1、公共管理的基本問題是合作收益的適時獲得與合理分配，具體表現(xiàn)為公共組織如何運用公共權(quán)力提供公共產(chǎn)品，維護公共利益。因此從公共管理的視角對公共產(chǎn)品問題進行研究具有重要的理論意義。基于已有的對公共產(chǎn)品的抽象化分類，我們從公共管理視角，可以將其分為設(shè)施類公共產(chǎn)品、制度類公共產(chǎn)品和知識類公共產(chǎn)品；同時，社會成員的合作博弈行為，及在此基礎(chǔ)上的合作一收益分析框架可以為公共產(chǎn)品供給的多元化機制設(shè)計提供一種制度分析基礎(chǔ)?；诤献饕皇找娣治龇椒皩φ┙o

2、、市場供給和志愿供給三種機制的效率分析，可以得出：政府制度一般適合于最基本的純公共產(chǎn)品的供給，市場制度適合于具有一定競爭性或一定排他性的準公共產(chǎn)品的供給，而志愿事業(yè)制度則適合于小型、分散的、接近基層的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)給。而論及知識經(jīng)濟時代的公共政策性公共產(chǎn)品的供給，應(yīng)該從靜念的政策形式發(fā)展為一種動態(tài)的公共政策網(wǎng)絡(luò)，即通過政府供給，市場力量和志愿事業(yè)組織中的決策咨詢機構(gòu)也可以某種方式介入公共政策的提供。為了滿足民間團體參與政策制定的需求