我國公務(wù)員法與勞動合同法并行制度比較分析——以勞動者權(quán)益保護為視角.pdf

1、在我國公務(wù)員法和勞動合同法并行制度下,雖然二者調(diào)整的對象和范圍不同,但本質(zhì)上都與勞動者權(quán)益息息相關(guān)。而兩部法律在調(diào)整方式、保護傾向、制度設(shè)計、司法救濟等方面都有著極大的差異,造成在社會運行和法律實施中類似事件的處理結(jié)果和權(quán)益保護措施截然不同。同時,存在一些部門法間的沖突和立法邏輯矛盾,造成勞動者的權(quán)益不能得到平等的保護。
　　公務(wù)員準(zhǔn)入制度中存在就業(yè)歧視,而對于勞動者試用期規(guī)定的差異性導(dǎo)致普通勞動者和公務(wù)員的權(quán)益不能得到平等的保障

2、。在勞動者報酬方面,公務(wù)員法對公務(wù)員的保障力度清晰明確,而勞動合同法存在立法邏輯矛盾。同時,公務(wù)員的加班報酬該如何支付法律卻無明文規(guī)定,而在引咎辭職和雙梯晉升等人事制度上卻較普通勞動者更有優(yōu)越性。
　　在權(quán)益救濟制度上,行政機關(guān)的工會職能具有殘缺性。而公務(wù)員尋求司法救濟的權(quán)益要弱于普通勞動者,并且聘任制公務(wù)員與非聘任制公務(wù)員的規(guī)定也存在不平等差異。此外,勞動合同法規(guī)定的一調(diào)一裁兩審制在大力保障勞動者權(quán)益的同時也存在一定的制度缺陷。

3、
　　在權(quán)益救濟的制度改良上,要完善工會的職能定位與功能嵌入,修訂和完善公務(wù)員法關(guān)于準(zhǔn)入制度等規(guī)定。同時做好公務(wù)員法與勞動合同法在試用期、辭職等相同事件上的制度銜接,在非職業(yè)特殊性必然要求的情況下,保障勞動者享有平等的權(quán)益。此論文旨在從保護力度、調(diào)整方式、懲罰措施、補救制度等方面對公務(wù)員法和勞動合同法展開比較與剖析,并結(jié)合憲法及其他法律找出法律體系中有待改進之處,提出自己的建議與修正意見,希望能為完善我國勞動者權(quán)益保護略盡綿薄之力