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1、1審計(jì)實(shí)施方案編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條和濟(jì)南市政府投融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法的有關(guān)規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整跟蹤審計(jì)項(xiàng)目名稱:一、項(xiàng)目基本情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整濟(jì)南市文化(東、西)路道路排水工程,西起桿石橋,東至二環(huán)東路,全長(zhǎng)5880米,以歷山路為界分為文化西路和文化東路。文化路規(guī)劃為城市次干道,紅線寬度30米,工程內(nèi)容主要包括:地道路工程、排水工程、橋梁工程。其中第一標(biāo)段為桿石橋至青年?yáng)|路(XK0000XK1600
2、),長(zhǎng)1600米,中標(biāo)價(jià)28605631.29元;第二標(biāo)段為青年?yáng)|路至歷山路(XK1600XK2750),長(zhǎng)1150米,中標(biāo)價(jià)23838961.63元;第三標(biāo)段為歷山路至燕子山小區(qū)東路(XK2750XK2854,DK0000DK2100),長(zhǎng)2200米,中標(biāo)價(jià)45328191.04元;第四標(biāo)段為燕子山小區(qū)東路至二環(huán)東路(DK2100DK3028),長(zhǎng)930米,中標(biāo)價(jià)17737792.94元。參建單位情況:建設(shè)單位:濟(jì)南市市政公用事業(yè)局設(shè)
3、計(jì)單位:濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司項(xiàng)目管理單位:山東新昌隆建設(shè)咨詢有限公司監(jiān)理單位:第一、二標(biāo)段濟(jì)南市建設(shè)監(jiān)理有限公司第三、四標(biāo)段濟(jì)南市城建監(jiān)理有限公司施工單位:第一標(biāo)段濟(jì)南黃河路橋工程公司第二標(biāo)段濟(jì)南匯通聯(lián)合市政工程有限公司第三標(biāo)段濟(jì)南城建工程公司第四標(biāo)段濟(jì)南易通市政工程有限公司二、審計(jì)目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出3用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否正確,設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)工程量清
4、單中存在的問(wèn)題提出可行的審計(jì)建議及在合同履行中的規(guī)避措施。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:檢查建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位的確定是否按照法定程序進(jìn)行以及其結(jié)果的合法性;檢查招投標(biāo)有關(guān)程序性文件是否齊全、合法、真實(shí)、有效;檢查合同內(nèi)容及合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的約定是否規(guī)范、公允,與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致,注重合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)的關(guān)聯(lián)性;注重補(bǔ)充合同與原合同文字表達(dá)的關(guān)聯(lián)性。(二)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段:1.檢查主要經(jīng)濟(jì)合同履行情況。合同各方是否認(rèn)真履行合同條款,有無(wú)轉(zhuǎn)包
5、、違法分包工程等情況。檢查施工、監(jiān)理、供貨等單位是否按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及合同、協(xié)議履行了職責(zé);2.掌握施工進(jìn)度,參加形象進(jìn)度驗(yàn)收,對(duì)形象進(jìn)度撥款進(jìn)行控制;3.對(duì)設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和確認(rèn),審查其是否真實(shí)、合理、合法。對(duì)重大的隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員簽字;4.對(duì)分部分項(xiàng)工程結(jié)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核施工合同中工程變更及額外工程內(nèi)容的真實(shí)性、合法性,包括程序是否規(guī)范、價(jià)款
6、是否合理等;5.利用投資控制軟件每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較,并提供各種報(bào)表;定期地進(jìn)行計(jì)劃投資額與實(shí)際投資額的比較,發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證投資控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn);6.審核及處理各項(xiàng)施工索賠中與資金有關(guān)的事宜;審核及處理各項(xiàng)施工索賠的同時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠;7.參與設(shè)備和材料的入庫(kù)驗(yàn)收,對(duì)設(shè)備和材料的供應(yīng)商、施工單位采購(gòu)的施工材料進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;8.會(huì)同業(yè)主工地代表、項(xiàng)目管理公
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