簡介：物流管理之鐵路貨物運輸規(guī)程物流管理之鐵路貨物運輸規(guī)程第一章總則第１條根據(jù)國家制定的有關(guān)方針、政策、法令，以中華人民共和國經(jīng)濟合同法、中華人民共和國鐵路法和鐵路貨物運輸合同實施細則的基本原則為依據(jù)，特制定鐵路貨物運輸規(guī)程。第２條承運人和托運人、收貨人在貨物運輸過程中，都應(yīng)遵守本規(guī)程的規(guī)定，要緊密配合，搞好協(xié)作，愛護運輸物資和鐵路運輸設(shè)備，嚴格履行運輸合同，安全、迅速、經(jīng)濟、便利地運送貨物。第３條本規(guī)程的修改、解釋權(quán)屬鐵道部，其制定、修改或作廢，應(yīng)在事前公布。鐵路局在不違反本規(guī)程的條件下，可制定管內(nèi)補充規(guī)定，報鐵道部備案。車站營業(yè)辦理范圍在鐵路貨物運價里程表內(nèi)公布。全國營業(yè)鐵路的貨物運輸，除國際聯(lián)運、水陸聯(lián)運、軍事運輸另有規(guī)定外，都適用本規(guī)程。本規(guī)程引伸的規(guī)則、辦法有１鐵路貨物運價規(guī)則；２鐵路危險貨物運輸規(guī)則；３鐵路鮮活貨物運輸規(guī)則；４鐵路超限貨物運輸規(guī)則；５鐵路貨物裝載加固規(guī)則；６鐵路月度貨物運輸計劃編制辦法；５不易計算件數(shù)的貨物；６未裝容器的活動物（鐵路局規(guī)定在管內(nèi)可按零擔運輸?shù)某猓?；７一件貨物重量超過２噸，體積超過３立方米或長度超過９米的貨物（經(jīng)發(fā)站確認不致影響中轉(zhuǎn)站和到站裝卸車作業(yè)的除外）。在專用線或?qū)Ｓ描F路內(nèi)組織直達整裝零擔運輸，經(jīng)鐵路分局同意由車站和托運人協(xié)商并簽訂協(xié)議后辦理；如組織中轉(zhuǎn)整裝零擔，應(yīng)經(jīng)鐵路局同意。集裝箱運輸按鐵路集裝箱運輸辦法的規(guī)定辦理。貨物快速運輸，按快運貨物運輸辦法的規(guī)定辦理。特定條件貨物運輸按附件一特定運輸條件的規(guī)定辦理。準、米軌間只辦理整車貨物直通運輸。但下列貨物不辦理直通運輸１鮮活貨物及需要冷藏、保溫或加溫運輸?shù)呢浳铮唬补捃囘\輸?shù)呢浳?；３每件重量超過５噸（特別商定者除外），長度超過１６米或體積超過米軌裝載限界的貨物。第５條按一批托運的貨物，必須托運人、收貨人、發(fā)站、到站和裝卸地點相同（整車分卸貨物除外）。整車貨物每車為一批?？缪b、爬裝及使用游車的貨物，每一車組為一批。準、米軌間直通運輸?shù)恼囏浳?，一批的重量或體積應(yīng)符合下列要求１重質(zhì)貨物重量為３０、５０、６０噸（不適用貨車增載的規(guī)定）；２輕浮貨物體積為６０、９５、１１５、立方米。

簡介：連環(huán)替代法在鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析中的應(yīng)用郭郁賓沈陽鐵路局信息技術(shù)所1300S1鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析是加強企惶管理，提高運營綴濟效益的鶯要內(nèi)容和手段。好的鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析不但要求對收入、支掇，到弱等蜜繇數(shù)據(jù)與考撥基數(shù)進行麓孳比較，邋要分柝各項經(jīng)濟活動磚L|芟入、支出、秘潤等酶影睫程度及價篷鬣。璉用連環(huán)替代漱能對復(fù)雜的鐵路運輸企業(yè)運輸經(jīng)濟指標與財務(wù)指標‘逵立客觀的聯(lián)系。進而分析其對經(jīng)營的影響。達到加強和改蕾經(jīng)黎管理，提盛運黃經(jīng)濟效藏豹強豹。一、連環(huán)餐代法籬介連環(huán)替代法是種最常用的經(jīng)濟活動分析方法，根據(jù)因索之間的內(nèi)在依襻關(guān)系，依次測定各岡索變動對經(jīng)濟指標差異影響的一種分輯方浚。連囂營我法豹毒要終弱在于分裁諍算綜合經(jīng)游指標變動的原因及其各閡索的影響程度。應(yīng)用連環(huán)替代法的FII『提條件是經(jīng)濟指標與它的構(gòu)成因索之婀有著凼果獎系，能夠構(gòu)成一種代數(shù)波。這個代數(shù)式不一定怒乘載關(guān)系，熱壤慕除葵霹潑。連環(huán)替代法的特點麓該方法蠢一定的局限佳，在運用時應(yīng)注意它的如下特點L，連環(huán)替代的順序蝕。2、巷我戮索熬連臻黢。連拜莠代浚是嚴撓按照各閑素懿終列顥序逐次以一個因素的冀際數(shù)替換冀輦數(shù)。除第一次替換外，每個因索的替換都是在前一個因素替換的基礎(chǔ)上進行的。3、計算結(jié)果的假設(shè)飲。運用這一方法在測定某一因素影響孵，是鞋鼗定英縫囂素零變?yōu)樗虺虠l鐐懿。二、連環(huán)麓代法的分析程序L、找到妨經(jīng)濟指標有閃果關(guān)系的構(gòu)成因素。2、給它們排列順序?；蠹匆_定穰以后的計算中因素替換的鬏痔。逮整鑲蓬要魏一夢。替換蹶黟豹一敷琢粼蔻先巷換避豹因素，再替換質(zhì)的因素并按照影響指標的蕈要憔程度來安排備醫(yī)索的替換順序，先換主要的因素，后抉次要的因素。3、在基期的水平￡進行連續(xù)替換。每次只替換一個因素。黼且這個遂翟要嚴格建按照0經(jīng)確定荮酶替換頹痔依次迸孝亍。在夔拿替換的過程中，當替換某個因素時，排在它前面的因素要保持實際期的水平，排在它后面的因索要保持雉期水平。4、計算每個嗣素單獨變動時差凝的影響。每一次巷換都會產(chǎn)生一個掰的綴濟話標翮掰豹代數(shù)式?；粼婓裘總€送素擎疆褒凄磚麓額的影響時，這個新的代數(shù)式要去與它前面的緊鄰的代數(shù)式相減，比較差額。5、將器送豢單獨變動對差額豹影嫡數(shù)匯總期J3玨以后，將搠捆以后的合詩數(shù)去與”實際期基麓”的差額透露驗證，若稻等瓣結(jié)束工作。三、用代數(shù)式來描述連環(huán)替代法的應(yīng)用過程L、基麓NAK曲C之闥也激怒燕減零除關(guān)系實際麓NK拍F蔫額NFIN2、我們假定替換的順序是A、B、C。3、替換A因素，得到NL撒，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟指標NL，它是農(nóng)基絮零孚上垂于A因素戇變囊巍爨殘戇。其A羯裳莩獨變動帶來的影響數(shù)為N護N1N西CIAB薩垂ABC4、替換B因素，得到N2拍。C，產(chǎn)艇R新的綴濟指標N2。它是譙NL水平上由于B因索的變動而出現(xiàn)的。其B因素單獨變動帶來的影響數(shù)為NBN2NL抽B娟薩ATBBC5、替換C因素。得到N3NKAB’C，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟指標N3，它楚在N2水平上由于C翻索的變動III出現(xiàn)的。其C因素單獨蹙魂帶來靜影嚼數(shù)為N薩N3。N2穗鎊秘|C癆’乒C6、檢驗NIN如果一N卅NBNC則結(jié)束T作。不管經(jīng)濟指標的表達式是一個什么樣的代數(shù)式，只要給出了榮代鶼顳序，裁怒夠應(yīng)用連環(huán)替代法去遴孝虧豺務(wù)分耩了。趲、與鐵路麓運贛清算LL筻入指標有閑萊關(guān)系的鐫成蠢素根據(jù)鐵道苗I；鐵路運輸進款清算辦法，鐵路局的進款清算包括客運進款清算、普通貨運進款清算、專業(yè)運輸進歉清算、其他運輸遂款清算秘撬摸驤務(wù)L|芟入潰篝矗郡分。下螽分期夢LJ出鐵路局逡輸蠹算收入有閼萊關(guān)系靜塞簧構(gòu)成聞索。一客運避款清算因漱關(guān)系的構(gòu)成因素公式客票進款漪算旅客隳價進款臥鋪訂票費進款車站候車窒宓瀾費進款一旅客運送人數(shù)藏霧乎均運程綜會乎穩(wěn)票徐。二普通貨運進款清囂西果關(guān)系的構(gòu)成躅素公式貨物運費收入清算貨運管內(nèi)清算收入貨逡直通運行清算收入貨運直通發(fā)送清算收入貨運直通到達清算收入。進一步纓辱L毽象關(guān)系熬搦殘囂索海；L、貨運管內(nèi)清笄收入一本局嫠車學(xué)內(nèi)進款零趲運籍管蠢進款一管內(nèi)貨物遠送噸數(shù)貨物平均收入率管內(nèi)貨物運送噸數(shù)管內(nèi)貨物平均遮程貨物頓公里牧人搴?！?、貨運袁遴運霉漶霧毅入善逶貨鎊壹逶弱轉(zhuǎn)爨袁逶貨銹周轉(zhuǎn)量清算單價直通貨物發(fā)送噸數(shù)直通貨物平均運程煮邋貨物周轉(zhuǎn)量清辣單價。3、貨運直通發(fā)送清算收入一直通貨物運費進款直通發(fā)送清冀跑率4、貨運商通到達清算收入普通巍通貨物到達噸數(shù)貨運到達清算單價三賞運摹項收入漬募因暴關(guān)系的構(gòu)成因素公式鐵鼴囂懿贊運擎矮皎入演篝毫秀辯鞠費簿冀脧久緩綴戇調(diào)謄清算收入宅車走行補償收入。I四提供服務(wù)收入因糶關(guān)系的構(gòu)成因素公式鐵路運轅眾韭的提供服務(wù)收入線路使用費收入客運提供鬏努教入黌嘲攆供駐務(wù)收入萁縫服務(wù)脧入。五、與鐵路局運輸總支出指標有因糶關(guān)系的構(gòu)成因素一運輸費因果關(guān)系的構(gòu)成因素公式L、車站旅蒜服務(wù)費旅客發(fā)送千入旅客發(fā)送定額費2、貨物運輸費貨耘發(fā)送予噸黌彩發(fā)送定額費3、旅客列乍服務(wù)費千輛公眶千輛公里定額贊二機務(wù)費因果關(guān)系的構(gòu)成因素公式L、規(guī)車整蓊費千掇公墼手機公受定額費2、稅車運J辯L能源費艿總重噸公璧能源價稽夏蔥囂睫公熙能源單耗。3、凋車機肇能源費千機小時能源價格千機小時能源單耗4，掇辜運紛瑗淫簇費一季祝公里手輥公里定額費5、稅車綴修贊小修螽熬小修螽定額費千褫公里千械公熙檢修臺小修臺定額贊I下轉(zhuǎn)第69廁萬方數(shù)據(jù)連環(huán)替代法在鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析中的應(yīng)用郭郁賓〈沈掏錢路局信息技術(shù)琦130051鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟捕動分析是加強企業(yè)管湖提高運營純濟費生梭的壤普魯內(nèi)軍事罪日子段份好的鐵路運輸企業(yè)絞濟活動分析不仰告要求對收入、T挺、利潤等實陳數(shù)據(jù)與考核蔥數(shù)進行簡單比較，更要分析各項祭濟活動對收入、支出、利潤等的影響密度及價值髦。應(yīng)用應(yīng)環(huán)替代法能對復(fù)雜的鐵路運輸食業(yè)運輸經(jīng)濟指標與財務(wù)指標A建立客觀的聯(lián)系，進而分析其對經(jīng)營的影響達到加強和瑣事爭經(jīng)營管理，提肖遠需經(jīng)濟效毅的白的E、連環(huán)替代法簡介連環(huán)替代法是，一種般常用的經(jīng)濟活動分析方法，根據(jù)陰隸之間的內(nèi)在依存關(guān)系，依次測定各閑索對經(jīng)濟指標慈界影響的一種分析方法。連環(huán)替代法的仨要作用缸子分析計算綜合經(jīng)濟指標變動的原因及其各閔素的影響程度。應(yīng)用連環(huán)替代法的前提條件是級濟指標與它的構(gòu)成因索之間有辛苦I刻果關(guān)系能夠構(gòu)成一種代數(shù)式這個代般式不一定是乘雙關(guān)系，加減采除占事可以。連環(huán)替代訟的特點是G該方法有一定的局限性，在運用時應(yīng)性意宮的如下特點Z1、連替代的順序性2、替代FLL素的連環(huán)餃。連環(huán)替代法是嚴格按熱各民素的排列順序逐次以個肉素的實際數(shù)替換煉身在數(shù)。除第次替換外每個因京的精挑都是在前一個因索替換的族礎(chǔ)上放行的義計算結(jié)果的假設(shè)性。運用這一方法在測定某一因素影響衍，是以假定其他附素不變?yōu)榍疤釛l伶的二、連環(huán)替代法的分橋程序1、找到與紛濟指標4與“問果關(guān)系的構(gòu)成因索。2、給它們排列順序J家里P要確走在以后的計算中因素替換的顛序A這是很重要剖一步。替換順序的般原則是先替換拔的因寞，再替擒質(zhì)的問素并按照影響指際的數(shù)哥哥做穩(wěn)度來安排在因茲的替換順序，先換主黎的肉索，的接次餐的因素。趴在基朔的水乎TL投行注續(xù)替換每次只替換個因素，翻且這個過程要嚴格地按照已經(jīng)確定好的替換順序依次進行在整F、替快的過程中，當替換某個因素時，排在它前鬧的問1需要保持實際朔的水平，排在它后麗的因索要保持然期水平。4、計算每個只索單獨變動對差額的影響。每歡替換都會產(chǎn)生一個新的純濟指標和新的代數(shù)式在計算每個因素單放瓷碗對額的影響時，這個新的代數(shù)式要去與它前面的緊鄰的代數(shù)式棉械，比較羔轍。5、將各憾縈單獨變動對差額的影響數(shù)匯總相加以后，將相加以后的合計數(shù)去與“實際魏基期“的整額進行驗證，若裕等則結(jié)束工作。二三、周代搬式來緬邊遠環(huán)替代法的應(yīng)用過耀1且規(guī)N出勘毗之間也I3J以I基金U減J協(xié)炎系實際期NABC羔額昭N巳N2、我們假定替換的順序是A，B、C3、替換A因素，得到NI“ABC產(chǎn)生了新的純濟錦標NI它是夜基燒水平上由于A回家的變動而出現(xiàn)的在矗段毒素T在強變動帶來的影響數(shù)為NANI唰N“ABC必伊A飛ABC4、持快B閔漿，得到N2A、C產(chǎn)生R新的約濟指標N2T蓋在NL水平上由于B因巍的變動而出現(xiàn)的。其B因素單獨變功帶來的影響數(shù)為N加N2NI耐而B脅。般以協(xié)BC5、辛苦換C因素得到N3NABC產(chǎn)生了新的經(jīng)濟指標N3它是在N2水事上出于C兇素的變動耐出現(xiàn)的。其C因素單獨變動手段來的影響數(shù)為N儼N弘N2皿涵，CABC拙叢。6、檢驗N巳N如果南NANBNC則結(jié)束T作。不管經(jīng)濟指標的發(fā)姑式是一個什么樣的代數(shù)式，只要給出了替代的順序，就能夠應(yīng)用連環(huán)替代法去激行財務(wù)分析了。黯、與鐵路局運輸清算收入指標有因果關(guān)系的構(gòu)成理素根據(jù)鐵道部鐵路運輸班款浦路辦法機鐵路闊的進款消1草包括3客運進款清算、普通貨運進款消解、專業(yè)運輸進款消算、其他運輸潑款消霧和挺供服務(wù)收入消算II部分。下畫分別列出鐵路局運輸清算收入有問罵是關(guān)系的姿構(gòu)成網(wǎng)素。一客運地款清算閔來關(guān)系的構(gòu)成網(wǎng)余公式客架I提款消算旅客撰價I投款臥鋪訂巢費進款車站候車室空洞費進款礎(chǔ)旅客運送人數(shù)按3草平均運理X綜合平均票價?！炊胀ㄘ涍\進款3毒揮部來關(guān)系的構(gòu)成因素公式貨物運費收入消事貨運管內(nèi)消事T服務(wù)費千輛公ILX千輛公M巨鎖費〈二機務(wù)費閣來關(guān)系的構(gòu)成因素公式1、機車整告奮費Z主F筑公望子饑公里定額費2、板車運行用能源費且萬總重酶草公墨能源價格萬總熏撒草公盟能源單轍。3、洲T饑華能源費四千饑小時能源價格千機小時能源摯的將4‘碗，東運行FFL洶臍費捕干事L公里子M公里定額費5、桃李維修費01、修手數(shù)XJ、修合起額貨F饑公累千悅公黑檢修臺小修臺定鎖攢1轉(zhuǎn)第Ω商67戴務(wù)，包括對僚息的收集，加工、傳遞翱提示的要求越來越亮；償息澈動將影睫審詩久員懿巍蠢方瑟，爸鞠秘程藹辯產(chǎn)愛信意、穰王信息、儲存信息、提煉信息、傳輸信息、報告信息以及解釋信息；以服務(wù)為主導(dǎo)的三次產(chǎn)業(yè)、以信息為主導(dǎo)的四次產(chǎn)業(yè)的審計問題墩成為罐鈕‘的掰領(lǐng)域。大力開媛知識產(chǎn)權(quán)、入力資源搴詩及管理羚洵鼗務(wù)。知諼產(chǎn)投其有無形、專宥往、颮域往、囂季翔魏犖拜復(fù)鑭鼗茬犬特點。我們程對知識產(chǎn)權(quán)進行審計時，應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護、使用、創(chuàng)新等方面人手，審香其經(jīng)濟性、效率性和效果性。臀理謬灞是一種翔識牲活動，娩務(wù)覆蓋蟊廣，包括設(shè)計會詩裁度、搬任會詩颥聞、辯務(wù)診斷專經(jīng)濟分析、經(jīng)濟豺會政繁浚麓咨誨、余激策劃、投資評估、經(jīng)營預(yù)測等。可以說幾乎包攬了企北所有的商務(wù)活動。因而給澆冊會計師審計的發(fā)展提供R一個廣闊的空間，使其瑕務(wù)題覆蓋李L會經(jīng)濤生溪驄各個是蒸，充分發(fā)揮淺瓣會建舞事謗程漆場經(jīng)濟審的決策支持功能。34更新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識迎接知識經(jīng)濟，人才熟關(guān)鍵，審計禚知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，必簇鴦一太援掌籜豐富鏨諼秘先進秘技戇事詩人才。更薪事錚黢鷲躐念，充分發(fā)攆審許監(jiān)督的”助推器”依塌。其一，審計監(jiān)督酶鞭點聚實現(xiàn)從重有形資產(chǎn)的審計到重無形資產(chǎn)的審計、重智力資源和知識產(chǎn)權(quán)的審計轉(zhuǎn)變；其二，加大傳統(tǒng)正業(yè)改造的審計力度，通過審詩箍泰其存農(nóng)懿弊瑤；莢三，強純對褰囊菝零產(chǎn)照豹事勢，懿遴箕快速成長和發(fā)展。加強輿論管傳，樹市面向知識經(jīng)濟的競爭觀念。知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，誰掌握了豐富的知識、先進的辯技，誰就在歷史遴晨中掌援生動權(quán)、優(yōu)先杈。應(yīng)提窩審計人員對知識經(jīng)濟鷯扶談，禱立螽贏翔諼經(jīng)濟豹競爭麓念，壤籜敏捷懿髭雋幫大疆截凝的意識，積極探索適臆知識綴濟靈活、高效的審汁模式和方法。燕施審計創(chuàng)新T作，發(fā)展面向知識經(jīng)濟的常計。審計俐新工作從狹義￡講是指事計技術(shù)到薪從廣義上游憝指適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展婺求燕顰審諍組織體系，餐弦新酶事跨遠佟稅鑭，乃鬣薪攜事諍慧維方式。35加快計算機輔助審計軟件的研黨開發(fā)和推廣成用。建立以信息斕終秀重點鶼嫠息技術(shù)壤旗，蠹凝知識、囊技術(shù)豹擴散秘應(yīng)饜捷供受好的載俸，健透螽談≮信意靜牧鬃、處理、輸粕和成用根據(jù)審計工作的需驟，必須對計算機會計信息系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)提出審計要求，系統(tǒng)的锫種數(shù)據(jù)文件都臆留下審計線索。除臌保滋會詩數(shù)據(jù)文終豹軻印擦蹬終，還斑將會謗數(shù)據(jù)義終墩可事漳的方式進行存儲傈罄。竄計入員可和掰計算祝方便地獲取被事諍單俄計算機會計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)文件，通過必要的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，使其成為審計人員可識別的數(shù)據(jù)文件形式，在此基礎(chǔ)上，再對各種數(shù)據(jù)遴季；零掰毽念蘩處理，以裳凌事謗曩椽，達羈事謗疆的?！緟⒖嘉碾健俊綥】胡錦濤堅持走中國特色自童創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新徽國家而努力靜斗。據(jù)新華社北京1月9日電。F2搴金睪審詩聯(lián)凳輯究，申溺審季出版凝期1年靛?！?】黠藏牟‘注冊會諦拜考試委燕會辦公室審許，中蕊財政經(jīng)濟出版戢2003年版。14】孥風嗚審計學(xué)艨理，復(fù)旦走學(xué)出版社2006年版。上接第67頁素公式。6、機車中修贊中修臺數(shù)中修裔定額費幣機公里千機公墼中摻臺巾修臺定額費7，瓿車夫黲費夭滲螽數(shù)大蘩螽徐嵇手稅公董手褫公里大修臺中修臺定額費三付費支出因果關(guān)系的構(gòu)成因素公式L、線路使髑費列車公壁弱辜公警線路菠髑費徐接2、撬車零辱L服務(wù)費萬總重隨公毽萬總重魄公里徐格；麓率公里列率平均總重萬總重噸公愿價3、車站旅客服務(wù)費旅客發(fā)送人旅客發(fā)送人價格4、貨辜使耀費現(xiàn)褒車輛曩現(xiàn)簌車輛玨定籟費遴煺攀現(xiàn)在車輛爨定額費非運用車現(xiàn)在車輛霹定額費貨攀髑轉(zhuǎn)時間工作精現(xiàn)在車輛日定額費十非運用車現(xiàn)在車輛日定額贊運輸鬣貨車靜載蕊現(xiàn)在車輛日定額費非運用車現(xiàn)穰車輛瑟定羧贊六、應(yīng)用連環(huán)替代法農(nóng)經(jīng)濟活動分耩中應(yīng)洼意酶兩蓮1、在實際應(yīng)用中應(yīng)撇據(jù)分析的銷簧確定具體分析項日的多少。即可以對經(jīng)營的全部內(nèi)容，即收入和支出的锫項目的變化進褥綜合耋茲分耩，毫霉?jié)婅葾或支爨豹某拿瑗秘豹交純透褥單項分析。2、以上因果關(guān)系的構(gòu)成因素公式中同一分析項目有些給出多個公式，其目的是說，即可以進行兩因索分析，也W以進行三因素藏翔速素分耩。在實際應(yīng)麓孛建援綴分耩戇霉要確定其律分耩瑗岡的粗細程度。當然也W以在以上公式的基礎(chǔ)上進一步細化匿豢。如機務(wù)贊可分內(nèi)燃機車、電力機竄等。3、同一分析項目由予分糖的角度岑同而會產(chǎn)嫩不同的因皋關(guān)系豹梅或涎索公式。在安踩應(yīng)靂孛疲掇撂分輯瓣鬻簧霉完全露藏以上因果關(guān)系的構(gòu)成因黎公式，而建藏自己的因聚關(guān)系的構(gòu)成因4、以上因果關(guān)系的構(gòu)成閑素公式擻要是根據(jù)溺數(shù)關(guān)系建藏的，其中殘本基鬏定完全桷關(guān)函數(shù)關(guān)系鶼。但絕對寵全相關(guān)函數(shù)關(guān)系懿成本是藏乎不存在鵑。6、以上運輸收入清算公式主要參考鐵財200516號、工資結(jié)算公式主要參考勞社部函【1998】172號文件確定的，隨著鐵路運輸企簸瓣改革耨會盡斷發(fā)生變純，實際應(yīng)掰璉注意以麟文鋅為準。5除以上列舉豹成本瓔強矮，大鎊建、工務(wù)、龜勢、房建、管邂、營業(yè)外等在短期年度經(jīng)濟活動分析中～般Ⅱ『視為嗣定成本進行分析即不必牽強設(shè)計因果莢系的構(gòu)成閼素公式。對于固定成本的分輯蠶太遙嬲麓單函數(shù)美系公式移連繇巷錢法。霹遙過其縫方法分耩彰瞻變純豹原因。七、應(yīng)用EX黼L做連環(huán)警代法分析應(yīng)用溉I町以很方便的做連環(huán)替代法，以三個因素積函數(shù)燕系分耩鴦羽，其麓奉程彥1、輸入基數(shù)因索值A(chǔ)L，A2，A3。2、輸入實酥岡素值BL，B2，B3。3、建立初始公式LA和CLSAL’A20A3，建成絕對霉L懲鵑玨鶉跫秀捷羧≯笈翱苓改變縷栗。4、再復(fù)制兩個因素原始公式C拿C3AL2IA蘢5、替換第個因素即修改初始公式CB哇抖A妒A蘆A氣6、替換第二個因素即修改扔始公式BP但苫妒A3文孝蘿換第三令因素I摻浚麓鯰公式E黔翻獫鑊轉(zhuǎn)觚8、檢驗如果A4B4BL。B2B3CLC2C3受FJ為正確。財務(wù)人員在熟悉鐵路運輸企業(yè)收入及成本內(nèi)瀚。掌握運輸嫩產(chǎn)島統(tǒng)計指標聰通過應(yīng)L逐環(huán)替代法進行經(jīng)濟活動分析，可以使分輯緊密聯(lián)系運輸實醞，囂瓣篌分輯委騫深凌，著嫠分輯更毫說羧力，進而達到提尚企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。萬方數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，包括對信息的收集、加工、傳遞和提示的要求越來越離寄信息流動將影響審計人員的所有方悔，忽如何秘何財產(chǎn)生信怠、加上信息、儲存FFI息、提煉信息、傳輸信息、報偽俄息以及解將信息以服務(wù)為主導(dǎo)的五次產(chǎn)業(yè)、以俯息為主導(dǎo)的陽次產(chǎn)業(yè)的審汁問題也成為審計的新領(lǐng)域。大力開燒知識產(chǎn)權(quán)、人力資草草簾汁J罷王，強化XF街新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偽軍事玲，促進其快速成長初發(fā)展。加強輿論宣傳，樹F而向知識經(jīng)濟的競爭觀念“知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的絞濟，誰掌握了豐富的知識、先進的科技，誰就在上接第671商6、機車巾修費盟中修臺數(shù)中修合聲巨額費盟千機公里千機公壁P修臺Φ修臺定額費7、機大修費大舞臺數(shù)大修臺價格手機公里于桃公戴大修臺中修臺定額費三〉付費支出國果關(guān)系的構(gòu)成因素公式1、線路使用費出列車公理列車公嗖線路使用費價格2、稅年牽引服務(wù)費萬總數(shù)留在公理XLI總量支部草公盟價格昂列車公里列車平均總穰XLI總I噸公黑價3、車站1M容服務(wù)費E旅客發(fā)送人旅客發(fā)送人價格4、貨車使用費四現(xiàn)在車輛AX呈現(xiàn)在車輛日寇額費軍需運用車現(xiàn)在車輛自鎖費在運用車現(xiàn)夜車輛民領(lǐng)費1貨車周轉(zhuǎn)時間工作鍛現(xiàn)在車輛日定額費非運用車現(xiàn)在車輛自2巨額貨M運輸鍵十貨車靜載道現(xiàn)在車輛日寇額費非運用車現(xiàn)在車輛日定額費六、應(yīng)用連環(huán)替代法在緞濟活動分析中應(yīng)注意的問題1、在實際應(yīng)用中成根據(jù)分析的銜接確定具體分析項目的多少即可以對經(jīng)營的全部內(nèi)容，即收入秘支出的各項目的變化進行綜合性的分析，也可以就收入或支出的某個項臼部變化進行單聯(lián)分析2、以上因果關(guān)系的構(gòu)成因素公式中間一分析項目有些紛出多個公式，其目的是說，即可以進行兩因索分析也可以進行三因素或網(wǎng)路素分析在實際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)分析的需要確定具體分析項闊的極細程度。當然也可以在以上公式的緣礎(chǔ)上進一步縮化因素。如S機務(wù)費可分內(nèi)燃機車、電力機年等3、同一分析項G由于分析的角度不同而會產(chǎn)生不同的因果關(guān)系的構(gòu)成肉索公式。在實際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)分析的需哥哥巧完全打破以上倒呆關(guān)系的構(gòu)成因京公式，而建立自凸的因果關(guān)系的構(gòu)成因69歷史進艘中1震撼主動權(quán)、憂先權(quán)A應(yīng)提高審計人員對知識經(jīng)濟的認識，樹立磁向知識經(jīng)濟的黨爭觀念培養(yǎng)敏捷的能力秘大黯創(chuàng)新的1意識，積極探斂滔成知識經(jīng)濟及泊、商般的審計模式秘方法。實施IFIIT創(chuàng)新工作，發(fā)展面向知識經(jīng)濟的審付。審計創(chuàng)新工作從狹義七講是指竊汁技術(shù)創(chuàng)新從廣義上講給指適應(yīng)社會紛濟發(fā)展望寄求鼓樓審IT組織體系，創(chuàng)作者育的審IJIG作桃樹，乃新的審計思維方式35加快計算機輔助審計軟件的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用建立以結(jié)患網(wǎng)絡(luò)為重點的信息技術(shù)援礎(chǔ)，為新知識、新技術(shù)的擴散秘應(yīng)用提供良好的載體，促選知識與信怠的收集、處理、輸出和應(yīng)用根據(jù)審計工作的百哥哥，必須對計算機會計筒息系統(tǒng)設(shè)計制開發(fā)提出審計要求，系統(tǒng)的佟仲數(shù)據(jù)文件都庇留下審計線索，除保證會計數(shù)據(jù)文件的打印輸出外，還應(yīng)將會計數(shù)據(jù)文件以可審汁的方式進行存儲保留。審計人員可利用計算機方便地獲取被審計單位計算機會計信息系統(tǒng)巾的數(shù)據(jù)文件，通過必要的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，使其成為審計人員可識別的數(shù)據(jù)文件形式，在此猿礎(chǔ)上，再對各種數(shù)據(jù)潑行教新組合秘處理，以實現(xiàn)審T9標，達到審計烈的Z參考文獻E1胡錦濤堅持農(nóng)中閣特色自立創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)精唱出閡家而努力奮梅新華社北京1月9日電O2J斗爭金華審計級論研究，T自審計出版私2001年血I3財政部或瓣會計師考試4魯藏合辦公案審計，中麟財政級濟必版社2003年版，4“風鳴4審計學(xué)尿級機復(fù)旦大學(xué)出娓社刻刷得版，A班4電J巳J巳咱負B絮公式。4、以上因果關(guān)系的構(gòu)成網(wǎng)縈公式荒要是根據(jù)渦數(shù)關(guān)系建立的，其Ψ成本簸假定完全梅關(guān)鍾數(shù)關(guān)系的。但絕對克全相關(guān)屬數(shù)關(guān)系的成本是凡乎不存在的。6、以上運輸收入消算公式T要參考鐵財?！?16號、工資緒算公式主要參考好社部的1998J172號文件確定的，隨著鐵路運輸企業(yè)的改蔥將會爾斯發(fā)生變化實際應(yīng)用應(yīng)注意以新文件為準，么除以上列舉的成本項院外，大修臻、忑務(wù)、電務(wù)、房建、管理、銬業(yè)外等在短期年度〉經(jīng)濟活動分析中一般日1視為附定成本進行分析LTP不必牽強設(shè)計因果關(guān)系的構(gòu)成問縈公式對于固定成本的分析不太適用簡單函數(shù)關(guān)系公式和篷壞替代法E可通過其他方法分析影響變化樹原因。七、應(yīng)用如刷L做連環(huán)替代法分析應(yīng)用巴脫1J1I以很方便的做連環(huán)替代法，以三個因索權(quán)函數(shù)關(guān)系分析為例，其基本程序ZI、輸入緣數(shù)因求德Z州，A2，A32、輸入實際肉索值G劇，膽，自33、建立初始公式1A4CLA1A2A3，建立絕對引用的汩的是為使以下捷割不玫變續(xù)在4、再復(fù)制兩個隴東原始公式。0ASISASAS35、替換第一個網(wǎng)索即修改初始么咄匯扣。31AL1AA36、替換第二個因素即修放初始公式，Q81伽A2J“AS37、替換第三個怪素部慘改初始公式，伽81B2“豁A車8、檢驗如泉A牛防4BL8283CI口C3則為正確“財務(wù)人員在熟鐵路運輸企業(yè)收入政成本內(nèi)桶，掌撮運輸線產(chǎn)勾統(tǒng)計指標JFI通過應(yīng)用連環(huán)替代法進行經(jīng)濟活動分析，可以便分析緊密聯(lián)系運輸實際部部使分析更夜深度，并使分析更有說瓢力，成而達到提尚企業(yè)經(jīng)濟徽旋的目的

簡介：CHINSBUSINESSUPDATE人力嘲嘲啊麓嘲嘲隧嘲資源淺談關(guān)于加強鐵路運輸企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的思考倪虹北京鐵路局天津站勞動人事科L【摘要】實現(xiàn)總公司黨組提出的推進鐵路科學(xué)發(fā)展的各項奮斗目標，必須要有一支在科技創(chuàng)新方面有新突破的人才隊伍作支撐。在堅持黨管干部的前提下，建立良好的選人、育人、用人機制，努力形成培育、吸引、使用優(yōu)秀人才的新局面，建設(shè)一支高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍，確保鐵路科學(xué)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鐵路運輸；創(chuàng)新人才；隊伍建設(shè)一、充分認識科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的必要性市場的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，鐵路科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是人才建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。隨著鐵路運輸生產(chǎn)力的快速發(fā)展，科技含量的不斷提高，科技人才資源的開發(fā)與培養(yǎng)、高素質(zhì)科技人才隊伍的建設(shè)，成為鐵路科學(xué)發(fā)展的強勁動力和重要保障。1加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)是落實鐵路科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要一個企業(yè)能不能擁有一批掌握先進技術(shù)、解決實際問題、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的科技人才，已成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。落實鐵路發(fā)展戰(zhàn)略，提升鐵路運輸企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)鐵路運輸、安全、經(jīng)營全面發(fā)展，迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的高素質(zhì)科技人才隊伍。2加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)是確保鐵路安全運營的需要隨著既有鐵路的不斷改造以及高速鐵路大量運營，大量動車組、重載技術(shù)等科技含量高、技術(shù)先進的裝備廣泛應(yīng)用，在大力提升科技水平和勞動生產(chǎn)率的同時，也出現(xiàn)了大量運行維護、養(yǎng)修方面的技術(shù)問題。為確保鐵路運輸安全，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，站段專業(yè)技術(shù)人員和一線職工做了大量工作，但一些重要技術(shù)難題的解決，還需要專業(yè)科技人員的深入研究和不斷探索。二、鐵路運輸企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)存在的問題目前，鐵路運輸企業(yè)科技人員雖具有一定創(chuàng)新能力，科技人才隊伍建設(shè)已取得明顯成效，但也要看到，當前科技人才隊伍建設(shè)與鐵路科學(xué)發(fā)展要求相比仍有較大差距。1科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才還不夠多表現(xiàn)在熟悉鐵路現(xiàn)場，能解決高鐵運行安全檢測、監(jiān)控技術(shù)問題的專業(yè)技術(shù)人才、科技人才十分缺乏?？蒲许椖块_發(fā)往往集中在幾個人身上，導(dǎo)致科研成果運用到鐵路企業(yè)所涉及的領(lǐng)域不夠多、面不夠?qū)?，貢獻率還不夠高。2科研與運輸生產(chǎn)的結(jié)合還不夠緊密目前進行科研項目的人員多為從事管理的專業(yè)技術(shù)人員，對現(xiàn)場的生產(chǎn)經(jīng)營需求、實際問題體會并不深刻。對從系統(tǒng)性、專業(yè)交叉性、綜合性來解決鐵路運輸、安全、經(jīng)營問題的課題不夠多。往往從現(xiàn)場發(fā)生的技術(shù)問題到形成科研課題會經(jīng)歷較長時間，因此，科研創(chuàng)新與運輸生產(chǎn)一線有脫節(jié)現(xiàn)象。3科技人才培養(yǎng)的針對性、有效性不夠強這幾年來，雖然根據(jù)鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展需求，開展了各種形式的人才培養(yǎng)和技術(shù)交流活動。但是總體上看，科技人才培養(yǎng)的針對性和有效性還有差距，表現(xiàn)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才多，面向生產(chǎn)一線的人才培養(yǎng)少，按照培訓(xùn)計劃進行專題培訓(xùn)多，動態(tài)掌握路局新設(shè)備、新技術(shù)、新規(guī)章使用情況的培訓(xùn)少，所學(xué)知識與科技創(chuàng)新攻關(guān)、現(xiàn)場急需不相一致，跟不上鐵路科學(xué)發(fā)展的新要求。三、加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的對策措施1盤活現(xiàn)有人才資源，不斷優(yōu)化選人、用人機制建立良好的選人、育人、用人機制是建設(shè)高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好人才的培養(yǎng)工作，必須始終堅持把科學(xué)發(fā)展的理念滲透到人才培養(yǎng)之中，健全科學(xué)合理的人才流動和管理機制，努力培養(yǎng)學(xué)習型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才隊伍。一是優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員結(jié)構(gòu)，加快青年科研人才的培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在一線生產(chǎn)崗位鍛煉，扎實掌握專業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場關(guān)鍵問題，主動壓擔子，讓青年科研人員參與課題研究，在實踐中鍛煉提高，促進青年人才快速成長，為合理化建議、立足崗位開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新提供智力支持和動力。二是鼓勵并引導(dǎo)廣大干部職工參與并投入到技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新活動中來，調(diào)動廣大干部職工主動研究解決運輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題的積極性和創(chuàng)造性，在政策方面給予傾斜，對科技創(chuàng)新人才給予經(jīng)濟、榮譽獎勵，將優(yōu)秀人才納入科技創(chuàng)新人才庫，對人才庫進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，進行科學(xué)管理與培養(yǎng)。2解放思想，更新選人用人的觀念做好當前新形勢下的人才工作，把人選準、用好，做到人盡其才，首要就是要解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，打破固有思維定式，在選人用人觀念上有新突破。首先要堅持黨管人才的原則，這不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時也是為實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展提供高素質(zhì)科技人才的根本保證。在加強黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，也要徹底打破舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才、引進人才，拓寬引進人才、選人用人的思路和視野，多途徑、多形式地發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀科技人才。3針對不同類型人才，加強在職培養(yǎng)進一步增強鐵路科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新等方面的新突破，培養(yǎng)選拔能夠為加快鐵路運輸企業(yè)發(fā)展提供科技支撐的科技創(chuàng)新人才，是科技人才隊伍建設(shè)工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。科學(xué)制定培養(yǎng)計劃，開展有針對性的培養(yǎng)，爭取多出人才、快出人才，是適應(yīng)鐵路科學(xué)發(fā)展對科技創(chuàng)新人才隊伍需求的重要條件。一是加快科技拔尖人才的培養(yǎng)。選送骨干科技創(chuàng)新人才繼續(xù)學(xué)習深造，加快提升學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。二是加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。定期組織學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流活動，邀請路內(nèi)外專家學(xué)者進行授課，幫助專業(yè)技術(shù)人員拓展視野，提升理論思維能力。三是加快高技能人才的培養(yǎng)。組織廣大職工參加理論學(xué)習、學(xué)術(shù)講座，將自身豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗與理論進行有機融合，著眼于現(xiàn)場實際問題進行小改小革，開展設(shè)計、發(fā)明，進行技術(shù)改進，推動鐵路科學(xué)發(fā)展。參考文獻1林韻索，201262】幺軍加強鐵路運輸企業(yè)科研人才隊伍建設(shè)的思考理論學(xué)習與探鐵路科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐與思考經(jīng)營與管理，20126CHINABUSINESSUPDATE101CHINSBUSINESSUPDATE人力嘲嘲啊麓嘲嘲隧嘲資源淺談關(guān)于加強鐵路運輸企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的思考倪虹北京鐵路局天津站勞動人事科L【摘要】實現(xiàn)總公司黨組提出的推進鐵路科學(xué)發(fā)展的各項奮斗目標，必須要有一支在科技創(chuàng)新方面有新突破的人才隊伍作支撐。在堅持黨管干部的前提下，建立良好的選人、育人、用人機制，努力形成培育、吸引、使用優(yōu)秀人才的新局面，建設(shè)一支高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍，確保鐵路科學(xué)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鐵路運輸；創(chuàng)新人才；隊伍建設(shè)一、充分認識科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的必要性市場的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，鐵路科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是人才建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。隨著鐵路運輸生產(chǎn)力的快速發(fā)展，科技含量的不斷提高，科技人才資源的開發(fā)與培養(yǎng)、高素質(zhì)科技人才隊伍的建設(shè)，成為鐵路科學(xué)發(fā)展的強勁動力和重要保障。1加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)是落實鐵路科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要一個企業(yè)能不能擁有一批掌握先進技術(shù)、解決實際問題、實現(xiàn)創(chuàng)新突破的科技人才，已成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。落實鐵路發(fā)展戰(zhàn)略，提升鐵路運輸企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)鐵路運輸、安全、經(jīng)營全面發(fā)展，迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的高素質(zhì)科技人才隊伍。2加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)是確保鐵路安全運營的需要隨著既有鐵路的不斷改造以及高速鐵路大量運營，大量動車組、重載技術(shù)等科技含量高、技術(shù)先進的裝備廣泛應(yīng)用，在大力提升科技水平和勞動生產(chǎn)率的同時，也出現(xiàn)了大量運行維護、養(yǎng)修方面的技術(shù)問題。為確保鐵路運輸安全，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，站段專業(yè)技術(shù)人員和一線職工做了大量工作，但一些重要技術(shù)難題的解決，還需要專業(yè)科技人員的深入研究和不斷探索。二、鐵路運輸企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)存在的問題目前，鐵路運輸企業(yè)科技人員雖具有一定創(chuàng)新能力，科技人才隊伍建設(shè)已取得明顯成效，但也要看到，當前科技人才隊伍建設(shè)與鐵路科學(xué)發(fā)展要求相比仍有較大差距。1科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才還不夠多表現(xiàn)在熟悉鐵路現(xiàn)場，能解決高鐵運行安全檢測、監(jiān)控技術(shù)問題的專業(yè)技術(shù)人才、科技人才十分缺乏?？蒲许椖块_發(fā)往往集中在幾個人身上，導(dǎo)致科研成果運用到鐵路企業(yè)所涉及的領(lǐng)域不夠多、面不夠?qū)?，貢獻率還不夠高。2科研與運輸生產(chǎn)的結(jié)合還不夠緊密目前進行科研項目的人員多為從事管理的專業(yè)技術(shù)人員，對現(xiàn)場的生產(chǎn)經(jīng)營需求、實際問題體會并不深刻。對從系統(tǒng)性、專業(yè)交叉性、綜合性來解決鐵路運輸、安全、經(jīng)營問題的課題不夠多。往往從現(xiàn)場發(fā)生的技術(shù)問題到形成科研課題會經(jīng)歷較長時間，因此，科研創(chuàng)新與運輸生產(chǎn)一線有脫節(jié)現(xiàn)象。3科技人才培養(yǎng)的針對性、有效性不夠強這幾年來，雖然根據(jù)鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展需求，開展了各種形式的人才培養(yǎng)和技術(shù)交流活動。但是總體上看，科技人才培養(yǎng)的針對性和有效性還有差距，表現(xiàn)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才多，面向生產(chǎn)一線的人才培養(yǎng)少，按照培訓(xùn)計劃進行專題培訓(xùn)多，動態(tài)掌握路局新設(shè)備、新技術(shù)、新規(guī)章使用情況的培訓(xùn)少，所學(xué)知識與科技創(chuàng)新攻關(guān)、現(xiàn)場急需不相一致，跟不上鐵路科學(xué)發(fā)展的新要求。三、加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的對策措施1盤活現(xiàn)有人才資源，不斷優(yōu)化選人、用人機制建立良好的選人、育人、用人機制是建設(shè)高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好人才的培養(yǎng)工作，必須始終堅持把科學(xué)發(fā)展的理念滲透到人才培養(yǎng)之中，健全科學(xué)合理的人才流動和管理機制，努力培養(yǎng)學(xué)習型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才隊伍。一是優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員結(jié)構(gòu)，加快青年科研人才的培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在一線生產(chǎn)崗位鍛煉，扎實掌握專業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場關(guān)鍵問題，主動壓擔子，讓青年科研人員參與課題研究，在實踐中鍛煉提高，促進青年人才快速成長，為合理化建議、立足崗位開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新提供智力支持和動力。二是鼓勵并引導(dǎo)廣大干部職工參與并投入到技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新活動中來，調(diào)動廣大干部職工主動研究解決運輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題的積極性和創(chuàng)造性，在政策方面給予傾斜，對科技創(chuàng)新人才給予經(jīng)濟、榮譽獎勵，將優(yōu)秀人才納入科技創(chuàng)新人才庫，對人才庫進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，進行科學(xué)管理與培養(yǎng)。2解放思想，更新選人用人的觀念做好當前新形勢下的人才工作，把人選準、用好，做到人盡其才，首要就是要解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，打破固有思維定式，在選人用人觀念上有新突破。首先要堅持黨管人才的原則，這不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時也是為實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展提供高素質(zhì)科技人才的根本保證。在加強黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，也要徹底打破舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才、引進人才，拓寬引進人才、選人用人的思路和視野，多途徑、多形式地發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀科技人才。3針對不同類型人才，加強在職培養(yǎng)進一步增強鐵路科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新等方面的新突破，培養(yǎng)選拔能夠為加快鐵路運輸企業(yè)發(fā)展提供科技支撐的科技創(chuàng)新人才，是科技人才隊伍建設(shè)工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)?？茖W(xué)制定培養(yǎng)計劃，開展有針對性的培養(yǎng)，爭取多出人才、快出人才，是適應(yīng)鐵路科學(xué)發(fā)展對科技創(chuàng)新人才隊伍需求的重要條件。一是加快科技拔尖人才的培養(yǎng)。選送骨干科技創(chuàng)新人才繼續(xù)學(xué)習深造，加快提升學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。二是加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。定期組織學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流活動，邀請路內(nèi)外專家學(xué)者進行授課，幫助專業(yè)技術(shù)人員拓展視野，提升理論思維能力。三是加快高技能人才的培養(yǎng)。組織廣大職工參加理論學(xué)習、學(xué)術(shù)講座，將自身豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗與理論進行有機融合，著眼于現(xiàn)場實際問題進行小改小革，開展設(shè)計、發(fā)明，進行技術(shù)改進，推動鐵路科學(xué)發(fā)展。參考文獻1林韻索，201262】幺軍加強鐵路運輸企業(yè)科研人才隊伍建設(shè)的思考理論學(xué)習與探鐵路科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐與思考經(jīng)營與管理，20126CHINABUSINESSUPDATE101

簡介：國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化管理研究在鐵路推進精細管理”的背景下，筆者擬依據(jù)鐵道部對稅務(wù)管理的總體部署，研究國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化管理理論與實際的意義以及國外鐵路運輸企業(yè)的稅收政策情況通過國有鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)行稅收政策和稅務(wù)管理的現(xiàn)狀并針對國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化管理中存在的主要問題，提出實施稅收屬地化管理的建議與對策。一、國有鐵業(yè)稅收管理現(xiàn)狀及征管方面存在的不足一國有鐵路運輸企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀鐵路運輸生產(chǎn)活動高度集中統(tǒng)一，各項經(jīng)營管理采用集中管理模式，各國有鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入也由行業(yè)管理部門鐵道部為主進行分配，主要的稅款也由鐵道部集中向國家繳納。2005年3月18日，鐵道部決定全路實行生產(chǎn)力布局調(diào)整撤銷各鐵路分局、實行路局直管站段。相應(yīng)地國有鐵路運輸企業(yè)的稅務(wù)管理機構(gòu)由鐵道部一鐵路局一基層站段三級組成。鐵道部主導(dǎo)全路稅務(wù)管理工作制定全路稅務(wù)工作管理辦法統(tǒng)一協(xié)調(diào)與國家稅務(wù)部門有關(guān)全路的稅務(wù)政策，負責匯總各國有鐵路運輸企業(yè)主要稅收并統(tǒng)一向國家申報繳納，如企業(yè)所得稅、客貨運輸業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加；鐵路局根據(jù)鐵道部統(tǒng)一布置負責本局范圍內(nèi)稅務(wù)管理，制定本局的稅務(wù)管理實施細則，指導(dǎo)所屬基層站段從事具體稅務(wù)工作并負責向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申報核準本局企業(yè)所90中國總會計師月刊得稅、申報繳納本級以及直屬單位其他業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加基層站段負責向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申報繳納本站段其他業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加。二國有鐵路運輸企業(yè)稅收征管方面存在的不足第一各級主管領(lǐng)導(dǎo)對稅收政策認識尚不足，對稅收屬地化的內(nèi)部稅務(wù)管理工作沒有引起應(yīng)有的重視。第二，各國有鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備相對薄弱，尤其是專職稅務(wù)管理人員嚴重不足無法滿足屬地化稅務(wù)管理工作的需要。第三，大包干”期間鐵路行業(yè)實行稅收包干，除營業(yè)稅等個別稅種外，不向國家繳納稅收1994年稅制改革后各國有鐵路運輸企業(yè)的主要稅收也是由鐵道部集中繳納，對現(xiàn)在各國有鐵路運輸企業(yè)及其所屬基層站段的納稅意識淡漠、稅務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱不能不說存在影響，業(yè)務(wù)水平有待提高。第四，各國有鐵路運輸企業(yè)的主要稅金由鐵道部集中匯繳稅款，不利于融洽企業(yè)與當?shù)卣投悇?wù)部門關(guān)系以及優(yōu)化國有鐵路運輸企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。第五，稅務(wù)管理方法落后信息渠道不暢，宣傳、協(xié)調(diào)工作力度不夠。二、國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化征管的思考一國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理的基本思路1財稅政策的扶持1稅收屬地化管理以不增加鐵■許凌云路全行業(yè)稅負為前提國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理只是稅收征管模式的調(diào)整，從稅基、稅率等影響稅收因素考慮分析，這種稅收征管模式的調(diào)整不應(yīng)當增加鐵路運輸行業(yè)的整體稅負。2重新修訂完善鐵路運輸行業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策使其繼續(xù)適用于各國有鐵路運輸企業(yè)在實施國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化管理中應(yīng)當重新修改完善這些稅收優(yōu)惠政策使其繼續(xù)適用于各國有鐵路運輸企業(yè)，有力地推動鐵路運輸行業(yè)進一步深化改革。2屬地征管、分級納稅1稅收屬地化征管是國有鐵路運輸企業(yè)深化改革的必然要求稅收屬地化管理是分稅制改革的必然結(jié)果是推動地方政府關(guān)注鐵路發(fā)展的最有效手段之一，是順應(yīng)國有鐵路運輸企業(yè)深化改革、面向市場求發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2采取以鐵路局為主導(dǎo)的兩級納稅主體、分別屬地納稅方式國有鐵路運輸企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，跨區(qū)域多工種大聯(lián)動是其主要特點。鐵路局作為國有鐵路運輸企業(yè)的主要企業(yè)組織形式，是具有法人資格的獨立核算企業(yè)，其管轄的各基層站段實質(zhì)上是所屬生產(chǎn)車間分布在不同省市區(qū)域面臨著不同的稅收征管環(huán)境。因此為理順鐵路運輸企業(yè)稅收屬地征管關(guān)系建議國有鐵路運輸企業(yè)實行以鐵路局為主導(dǎo)、基層站段為輔的兩萬方數(shù)據(jù)EE遣咀擅疆THEYRESEARCH國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化管理研究許凌云在鐵路推進“精細管理“的背景得稅、申報繳納本級以及直屬單位其他路全行業(yè)稅負為前提下，筆者擬依據(jù)鐵道部對稅務(wù)管理的總業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加，基層站段負責向當固有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化體部署，研究國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納本站段其他業(yè)管理只是稅收征管模式的調(diào)整，從稅地化管理理論與實際的意義以及國外鐵務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加基、稅率等影響稅收因素考慮分析，這路運輸企業(yè)的稅收政策情況，通過國有二國有鐵路運輸企業(yè)稅收種稅收征管模式的調(diào)整不應(yīng)當增加鐵路鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)行稅收政策和稅務(wù)管理征管方面存在的不足運輸行業(yè)的整體稅負的現(xiàn)狀，并針對國有鐵路運輸企業(yè)稅收第一，各級主管領(lǐng)導(dǎo)對稅收政策認2重新修訂完善鐵路運輸行業(yè)屬地化管理中存在的主要問題，提出實識尚不足，對稅收屬地化的內(nèi)部稅務(wù)管的各項稅收優(yōu)惠政策，使其繼續(xù)適用于施稅收屬地化管理的建議與對策。理工作沒有引起應(yīng)有的重視。各國有鐵路運輸企業(yè)第二，各國有鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅在實施國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地一、國有鐵路運輸企業(yè)稅收管理務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備相對薄弱，化管理中，應(yīng)當重新修改完善這些稅收現(xiàn)狀及征管方面存在的不足尤其是專職稅務(wù)管理人員嚴重不足，無優(yōu)惠政策，使其繼續(xù)適用于各國有鐵路一固有鐵路運輸企業(yè)稅務(wù)法滿足屬地化稅務(wù)管理工作的需要運輸企業(yè)，有力地推動鐵路運輸行業(yè)進管理的現(xiàn)狀第，M大包干“期間鐵路行業(yè)實一步深化改革鐵路運輸生產(chǎn)活動高度集中統(tǒng)行稅收包干，除營業(yè)稅等個別稅種外，2屬地征管、分級納稅各項經(jīng)營管理采用集中管理模式，各國不向國家繳納稅收1994年稅制改革1稅收屬地化征管是國有鐵路有鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入也由行業(yè)后，各國有鐵路運輸企業(yè)的主要稅收也運輸企業(yè)深化改革的必然要求管理部門一一鐵道部為主進行分配，主是由鐵道部集中繳納，對現(xiàn)在各國有鐵稅收屬地化管理是分稅制改革的必要的稅款也由鐵道部集中向國家繳納。路運輸企業(yè)及其所屬基層站段的納稅意然結(jié)果，是推動地方政府關(guān)注鐵路發(fā)展2005年3月18日，鐵道部決定全路識淡漠、稅務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱不能不說存的最有效手段之一，是順應(yīng)國有鐵路運實行生產(chǎn)力布局調(diào)整，撤銷各鐵路分在影響，業(yè)務(wù)水平有待提高。輸企業(yè)深化改革、面向市場求發(fā)展的重局、實行路局直管站段。相應(yīng)地，國有第四，各國有鐵路運輸企業(yè)的主要稅大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。鐵路運輸企業(yè)的稅務(wù)管理機構(gòu)由鐵道部金由鐵道部集中匯繳稅款，不利于融洽企2采取以鐵路局為主導(dǎo)的兩級一鐵路局一基層站段級組成。鐵道部業(yè)與當?shù)卣投悇?wù)部門關(guān)系以及優(yōu)化國納稅主體、分別屬地納稅方式主導(dǎo)全路稅務(wù)管理工作，制定全路稅務(wù)有鐵路運輸企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境國有鐵路運輸企業(yè)不罔于一般的工工作管理辦法『統(tǒng)一協(xié)調(diào)與國家稅務(wù)部第五，稅務(wù)管理方法落后，信息渠商企業(yè)，跨區(qū)域多工種大聯(lián)動是其門有關(guān)全路的稅務(wù)政策，負責匯總各國道不暢，宣傳、協(xié)調(diào)工作力度不夠。主要特點。鐵路局作為國有鐵路運輸有鐵路運輸企業(yè)主要稅收并統(tǒng)一向國家企業(yè)的主要企業(yè)組織形式，是具有法人申報繳納，如企業(yè)所得稅、客貨運輸業(yè)二、國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬資格的獨立核算企業(yè)，其管轄的各基層務(wù)流轉(zhuǎn)稅及附加，鐵路局根據(jù)鐵道部統(tǒng)地化征管的思考站段實質(zhì)上是所屬生產(chǎn)車間，分布在不一布置，負責本周范圍內(nèi)稅務(wù)管理，制國有鐵路運輸企業(yè)實施同省市區(qū)域，面臨著不同的稅收征管環(huán)定本局的稅務(wù)管理實施細則，指導(dǎo)所屬稅收屬地化管理的基本思路境。因此，為理順鐵路運輸企業(yè)稅收屬基層站段從事具體稅務(wù)工作『并負責向1財稅政策的扶持地征管關(guān)系，建議固有鐵路運輸企業(yè)實當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申報核準本局企業(yè)所1稅收屬地化管理以不增加鐵行以鐵路局為主導(dǎo)、基層站段為輔的兩，。中國總會計師月刊級納稅主體。二國有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化工作創(chuàng)新思考1營業(yè)收入清算確定機制C1現(xiàn)行營業(yè)收入清算體系存在的問題目前鐵道部在制定各國有鐵路運輸企業(yè)清算單價時，主要依據(jù)是全路實現(xiàn)的運輸進款與全路支出。也就是說這種清算單價確定是以成本支出為主要依據(jù)，未能全面考慮各國有鐵路運輸企業(yè)運輸管理水平和運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)性質(zhì)存在不合理的因素。如何合理確定清算單價、準確確定營業(yè)收入是國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理必須著重解決的關(guān)鍵問題，其中的難點是各國有鐵路運輸企業(yè)之間相互提供勞務(wù)的清算。2現(xiàn)行營業(yè)收入中核算存在的問題國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化征管中根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例規(guī)定各國有鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照各自營業(yè)收入屬地繳納營業(yè)稅，對整個鐵路運輸行業(yè)來說，將多繳納付費收入的營業(yè)稅金，加重了整個行業(yè)稅負阻礙了改革進程。3營業(yè)收入確定應(yīng)考慮的因素①觀念創(chuàng)新。鐵道部作為國家部委歸位鐵路行業(yè)指導(dǎo)部門淡化鐵道部是一個行業(yè)集團的概念，強化各國有鐵路運輸企業(yè)鐵路局是一個獨立核算、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體，是責權(quán)利相結(jié)合的法人企業(yè)。應(yīng)清醒地認識到國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理實質(zhì)上是市場經(jīng)濟發(fā)展對國有鐵路運輸企業(yè)提出的必然要求，更是對鐵路行業(yè)多年來政企不分、政資不分管理模式的有力挑戰(zhàn)。只有讓國有鐵路運輸企業(yè)真正回歸到市場經(jīng)濟主體地位并按照市場經(jīng)濟規(guī)則制訂鐵路行業(yè)管理相關(guān)政策，才能實實在在地激發(fā)國有鐵路運輸企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，切實提高管理水平，順?yīng)國家財稅體制改革要求，有利于財稅政策的貫徹執(zhí)行，同時也能有效地理順鐵路行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。②模式創(chuàng)新。借鑒聯(lián)合運輸結(jié)算模式改變以鐵道部為主導(dǎo)建立以國有鐵路運輸企業(yè)為主導(dǎo)的營業(yè)收入清算模式。長期以來，鐵路運輸行業(yè)一直采用以鐵道部為主導(dǎo)的收支兩條線財務(wù)管理模式各國有鐵路運輸企業(yè)根據(jù)完成工作量和鐵道部確定的全路相對統(tǒng)一的清算單價進行營業(yè)收入清算。然而，各國有鐵路運輸企業(yè)所處的地理環(huán)境不同、經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平不同、成本支出水平不同企業(yè)管理水平不同，全行業(yè)采用較為統(tǒng)一的清算單價進行營業(yè)收入清算是不太合理的。尤其是直通貨運收入，即運行經(jīng)過兩局以上的貨運收入，一般占企業(yè)收入比重較大。當前國鐵直通運行、直通發(fā)送以及直通到達均按照全路國鐵統(tǒng)一單價或比例清算由于運輸貨物品類不同，其運價號、運價水平也不同，采用統(tǒng)一清算單價顯然抹殺了貨物發(fā)送品類的差異性，與實際市場經(jīng)營結(jié)果脫節(jié)，鐵路運輸企業(yè)所轄線路產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不能如實反映不利于提高企業(yè)辦理直通貨運的積極性。因此，筆者建議鐵道部根據(jù)各國有鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際情況分項制定各國有鐵路運輸企業(yè)對外提供勞務(wù)的清算指導(dǎo)單價；各國有鐵路運輸企業(yè)按照鐵道部指導(dǎo)單價進行協(xié)商通過獨立的第三方清算機構(gòu)直接相互清算；對于取得付費收入應(yīng)參考聯(lián)運收入分成方式避免重復(fù)納稅。③制度完善。隨著國有鐵路運輸企業(yè)市場化進程的加快企業(yè)內(nèi)外部運行環(huán)境的變化和稅收屬地化征管需要，部分行業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，特別是部分內(nèi)部管理規(guī)定與國家稅法要求存在一定差異造成稅企認識的分歧、產(chǎn)生稅務(wù)糾紛，給企業(yè)帶來工作上的被動因此應(yīng)檢查現(xiàn)行內(nèi)部規(guī)章、制度、辦法與稅法規(guī)定不一致的地方，并建立和利用垂直的信息反饋機制讓各基層單位日常經(jīng)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理規(guī)定不合理、不合規(guī)、不科學(xué)因素及時反映到上級規(guī)定制定者處從規(guī)定制定、完善的源頭就能充分THEORYRESEARCHE弱圈園考慮稅收因素，盡量保持與稅法規(guī)定相協(xié)調(diào)。2加強國有鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理1國有鐵路運輸企業(yè)應(yīng)在鐵路局、基層站段兩級成立專門的稅務(wù)管理機構(gòu)，抽調(diào)一批懂財務(wù)、懂稅法、協(xié)調(diào)能力強的同志專門負責稅務(wù)管理工作，積極與當?shù)囟悇?wù)主管機關(guān)溝通協(xié)調(diào)。作為納稅主體的國有鐵路運輸企業(yè)，理應(yīng)不斷加強稅收征管工作。作為跨地域的特大型企業(yè)，各國有鐵路運輸企業(yè)必須建立與國家稅收征管相配套的稅收管理機構(gòu)?？梢钥紤]將稅管科提升為“處”，下設(shè)稅收政策科、稅收核查科、綜合科等部門。這樣設(shè)置的好處是鐵路運輸企業(yè)配備一支專業(yè)的稅收征管隊伍可以研究稅收征管的經(jīng)濟和法律環(huán)境，促進稅企溝通，促進鐵路稅收業(yè)務(wù)的整合和優(yōu)化，加強對鐵路企業(yè)內(nèi)部稅源、稅收數(shù)據(jù)的分析形成鐵路企業(yè)內(nèi)部分析、評估、預(yù)警稽查一體化的管理機制。2建立健全各項稅務(wù)管理制度，進一步理順鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理關(guān)系明確界定鐵路局、基層站段在稅收管理中分級負責管理的具體職責。3采用現(xiàn)代化的計算機信息管理手段通過網(wǎng)絡(luò)暢通信息渠道形成反應(yīng)靈敏、準確高效的稅務(wù)管理信息反饋機制。三、小結(jié)筆者認為，在稅收屬地化管理趨勢下，鐵路行業(yè)應(yīng)從其行業(yè)特殊性角度出發(fā)努力獲取中央與地方政府的財稅政策扶持并研究建立屬地征管、分級納稅的內(nèi)部稅務(wù)管理模式的可行性，以積極應(yīng)對屬地化稅收管理的要求?；刈髡邌挝粶麑幊请H鐵路股份有限公司網(wǎng)上瀏覽，請登錄中國總會計師網(wǎng)WWWCCFOCORNCN201110總第99期91萬方數(shù)據(jù)級納稅主體，二固有鐵路運輸企業(yè)稅收屬地化工作創(chuàng)新思考1營業(yè)收入清算確定機制1現(xiàn)行營業(yè)收入清算體系存在的問題目前，鐵道部在制定各國有鐵路運輸企業(yè)清算單價時，主要依據(jù)是全路實現(xiàn)的運輸進款與全路支出也就是說，這種清算單價確定是以成本支出為主要依據(jù)，未能全面考慮各國有鐵路運輸企業(yè)運輸管理水平和運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)性質(zhì)，存在不合理的因素如何合理確定清算單價、準確確定營業(yè)收入是固有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理必須著重解決的關(guān)鍵問題，其中的難點是各國有鐵路運輸企業(yè)之間相互提供勞務(wù)的清算。2現(xiàn)行營業(yè)收入中核算存在的問題國有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化征管中，根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉規(guī)定，各國有鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照各自營業(yè)收入屬地繳納營業(yè)稅，對整個鐵路運輸行業(yè)來說，將多繳納付費收入的營業(yè)稅金，加重了整個行業(yè)稅負，阻礙了改革進程3營業(yè)收入確定應(yīng)考慮的因素①觀念創(chuàng)新鐵道部作為國家部委歸位鐵路行業(yè)指導(dǎo)部門，淡化鐵道部是個行業(yè)集團的概念，強化各國有鐵路運輸企業(yè)一→鐵路局是個獨立核算、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體，是責權(quán)利相結(jié)合的法人企業(yè)應(yīng)清醒地認識到，固有鐵路運輸企業(yè)實施稅收屬地化管理實質(zhì)上是市場經(jīng)濟發(fā)展對國有鐵路運輸企業(yè)提出的必然要求，更是對鐵路行業(yè)多年來政企不分、政資不分管理模式的有力挑戰(zhàn)。只有讓固有鐵路運輸企業(yè)真正回歸到市場經(jīng)濟主體地位，并按照市場經(jīng)濟規(guī)則制訂鐵路行業(yè)管理相關(guān)政策，才能實實在在地激發(fā)固有鐵路運輸企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽袑嵦岣吖芾硭剑?回應(yīng)國家財稅體制改革要求，有利于財稅政策的貫徹執(zhí)行，同時也能有效地理11YT鐵路行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系THEYRESEARCH1M道捆』審理②模式創(chuàng)新借鑒聯(lián)合運輸結(jié)算?？紤]稅收因素，盡量保持與稅法規(guī)定相式，改變以鐵道部為主導(dǎo)、建主以國有協(xié)調(diào)鐵路運輸企業(yè)為主導(dǎo)的營業(yè)收入清算模式長期以來，鐵路運輸行業(yè)一直采用以鐵道部為主導(dǎo)的M收支兩條線“財務(wù)管理模式，各國有鐵路運輸企業(yè)根據(jù)完成工作量和鐵道部確定的全路相對統(tǒng)一的清算單價進行營業(yè)收入清算。然而，各國有鐵路運輸企業(yè)所處的地理環(huán)境不同、經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平不同、成本支出水平不同、企業(yè)管理水平不同，全行業(yè)采用較為統(tǒng)一的清算單價進行營業(yè)收入清算是不太合理的尤其是直通貨運收入，即運行經(jīng)過兩局以上的貨運收入，一般占企業(yè)收入比重較大。當前，國鐵直通運行、直通發(fā)送以及直遇到達均按照全路國鐵統(tǒng)一單價或比例清算，由于運輸貨物品類不同，其運價號、運價水平也不同，采用統(tǒng)一清算單價顯然抹殺了貨物發(fā)送品類的差異性，與實際市場經(jīng)營結(jié)果脫節(jié)，鐵路運輸企業(yè)所轄線路產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不能如實反映，不利于提高企業(yè)辦理直通貨運的積極性因此，筆者建議鐵道部根據(jù)各國有鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際情況，分項制定各國有鐵路運輸企業(yè)對外提供勞務(wù)的清算指導(dǎo)單價各國有鐵路運輸企業(yè)按照鐵道部指導(dǎo)單價進行協(xié)商，通過獨立的第三方清算機構(gòu)直接相互清算對于取得付費收入，應(yīng)參考聯(lián)運收入分成方式避免重復(fù)納稅③制度完善。隨著國有鐵路運輸企業(yè)市場化進程的加快、企業(yè)內(nèi)外部運行環(huán)境的變化和稅收屬地化征管需要，部分行業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，特別是部分內(nèi)部管理規(guī)定與國家稅法要求存在一定差異，造成稅企認識的分歧、產(chǎn)生稅務(wù)糾紛，給企業(yè)帶來工作上的被動，因此，應(yīng)檢查現(xiàn)行內(nèi)部規(guī)章、制度辦法與稅法規(guī)定不一致的地方，并建立和利用垂直的信息反饋機制，讓各基層單位曰常經(jīng)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理規(guī)定不合理、不合規(guī)、不科學(xué)因素及時反映到上級規(guī)定制定者處，從規(guī)定制定、完善的源頭就能充分2加強國有鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理1固有鐵路運輸企業(yè)應(yīng)在鐵路局、基層站段兩級成立專門的稅務(wù)管理機構(gòu)，抽調(diào)一批懂財務(wù)、懂稅法、協(xié)調(diào)能力強的同志專門負責稅務(wù)管理工作，積極與當?shù)囟悇?wù)主管機關(guān)溝通協(xié)調(diào)作為納稅主體的固有鐵路運輸企業(yè)，理應(yīng)不斷加強稅收征管工作。作為跨地域的特大型企業(yè)，各國有鐵路運輸企業(yè)必須建立與國家稅收征管相配套的稅收管理機構(gòu)?？梢钥紤]，將稅管“科“提升為“處下設(shè)稅收政策科、稅收核查科、綜合科等部門。這樣設(shè)置的好處是鐵路運輸企業(yè)配備一支專業(yè)的稅收征管隊伍，可以研究稅收征管的經(jīng)濟和法律環(huán)境，促進稅企溝通，促進鐵路稅收業(yè)務(wù)的整合和優(yōu)化，加強對鐵路企業(yè)內(nèi)部稅源、稅收數(shù)據(jù)的分析，形成鐵路企業(yè)內(nèi)部分析、評估、預(yù)警、宿查一體化的管理機制。2建立健全各項稅務(wù)管理制度，進一步理順鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理關(guān)系，明確界定鐵路局、基層站段在稅收管理中分級負責管理的具體職責3采用現(xiàn)代化的計算機信息管理手段，通過網(wǎng)絡(luò)暢通信息渠道，形成反應(yīng)靈敏、準確高效的稅務(wù)管理信息反饋機制。三、小結(jié)筆者認為，在稅收屬地化管理趨勢下，鐵路行業(yè)應(yīng)從其行業(yè)特殊性角度出發(fā)，努力獲取中央與地方政府的財稅政策扶持，并研究建立屬地征管、分級納稅的內(nèi)部稅務(wù)管理模式的可行性，以積極應(yīng)對屬地化稅收管理的要求?；刈髡邌挝粶麑幊请H鐵路股份有限公司網(wǎng)上瀏覽，請登錄中國總會計師網(wǎng)CN201110總第99期“

簡介：中國鐵路運輸業(yè)重組模式的選擇蔣曉光華東交通大學(xué)，江西南昌330013【摘要】在市場經(jīng)濟體系不斷完善、競爭日趨激烈的今天，鐵路運輸業(yè)仍具有極強的計劃性和壟斷性，其改革的滯后使其已不能滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，因而對其進行徹底的重組既是必要的，又是迫切的。參照國外鐵路運輸業(yè)組織模式變革經(jīng)驗，結(jié)合中國實際情況，鐵路運輸業(yè)應(yīng)該采取“多對多”的網(wǎng)運分離模式和由下而上的方式進行重組，以最大限度地引入競爭機制，增強活力。【關(guān)鍵詞鐵路運輸業(yè)；重組；組織模式；網(wǎng)運分離中圖分類號F503【文獻標識碼】A【文章編號10065024200502010602一、鐵路運輸業(yè)重組的必要性與緊迫性1鐵路運輸業(yè)重組是其屬性的基本要求。與其他行業(yè)相比，鐵路的基本屬性較為復(fù)雜。它的建設(shè)投資是發(fā)散性的，社會各部門、企業(yè)和個人均能從鐵路所產(chǎn)生的效益中直接或間接受益，所創(chuàng)造的社會效益遠大于其自身的經(jīng)濟效益，因而鐵路的公共性較明顯。但同時它所提供的客貨運輸又具有私人性。公共性與私人性的強弱取決于鐵路企業(yè)本身狀況，如路網(wǎng)建設(shè)與運營具有更明顯的公共性，而網(wǎng)上的客貨運輸則私人性較強。公共性要求鐵路須從社會整體利益出發(fā)，向社會提供公共品，而企業(yè)性則要求它作為獨立經(jīng)營主體在市場競爭中求生存與發(fā)展。然而，中國鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位卻一直未能真正確立，政府和企業(yè)各負什么責任均不明確。在實際運行中，鐵路運輸企業(yè)既要以經(jīng)濟效益為目標，又要承擔公益性虧損。如鐵路的新建項目多半屬于國土開發(fā)性的公共性項目，其收益率偏低，理應(yīng)以政府為投資主體來參與建設(shè)，但目前是由鐵路申請公益類建設(shè)項目貸款，到期還本付息。長此下去，勢必造成鐵路運輸業(yè)建設(shè)投資積極性不足，投入下降。因而把鐵路運輸企業(yè)重組為真正的市場主體，讓它在一個適度的、可競爭的環(huán)境中迅速成長是完全必要的。2引入競爭機制必須重組鐵路運輸業(yè)。鐵路具有沉沒成本高、能力不可分割及規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟效應(yīng)非常顯著等特征，因而較易形成壟斷。壟斷會導(dǎo)致效率損失，企業(yè)低效率所造成的實際利潤損失甚至可能大于它受到其他企業(yè)競爭威脅時的利潤損失。壟斷帶來的弊病只有引入競爭才能根治【2】。目前，鐵道部實際上既代表政府行使行政職能，又作為經(jīng)營者經(jīng)營鐵路運輸業(yè)。政府對于鐵路實施壟斷經(jīng)營，限制競爭機制的引入。而鐵路憑借壟斷地位，吃著悠閑的大鍋飯。與此同時，公路、航空等其它運輸方式進行了大刀闊斧的改革，經(jīng)營更具有競爭性，“鐵老大”的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸喪失了。鐵路運輸業(yè)重組就是要打破壟斷，引入競爭機制，將現(xiàn)有的運輸組織機構(gòu)拆分，形成若干個獨立經(jīng)營主體以替代原有體系。3重組是打破鐵路運輸業(yè)政企不分的必由之路。鐵路運輸企業(yè)雖然實行了資產(chǎn)經(jīng)營責任制，但產(chǎn)權(quán)歸屬不清問題相當嚴重。從現(xiàn)行模式看，鐵道部既對鐵路資產(chǎn)進行管理，同時還對運輸生產(chǎn)進行調(diào)度、指揮、結(jié)算。各路局、分局為企業(yè)法人，它們和鐵道部同時管理國有資產(chǎn)。各管理層次之間實際上是一種行政隸屬關(guān)系，這就使得鐵路運輸企業(yè)不能成為市場主體，缺乏競爭動力。鐵路產(chǎn)權(quán)關(guān)系的混亂，帶來了巨大的外部不經(jīng)濟。重組后的鐵路運輸企業(yè)將成為真正獨立的法人和市場主體，獨立地進行資產(chǎn)經(jīng)營，以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任，其資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門來進行監(jiān)管。鐵道部作為政府管理部門，著重在路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、資金投向、制度、行業(yè)規(guī)章和法規(guī)等方面進行宏觀調(diào)控和規(guī)范。4重組是鐵路運輸業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，全國鐵路每天貨運裝車的需求有14萬一16萬車，但只能滿足60％左右；全國鐵路開行的客車每天提供的座席有242萬個，而日均實際運量達到290多萬人，客運高峰時每天達到420多萬人】。因此，鐵路運輸業(yè)供需關(guān)系十分緊張，需要采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。所謂跨越式發(fā)展，就是要以提高運輸能力和提升技術(shù)裝備水平為主線，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，廣泛吸收國外鐵路先進經(jīng)驗和成果，努力提升鐵路的經(jīng)濟技術(shù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模水平，實現(xiàn)運輸生產(chǎn)力的超常規(guī)發(fā)展，到2020年基本實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化H】。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以科學(xué)合理地重組鐵路運輸業(yè)為基礎(chǔ)。二、國外鐵路運輸業(yè)主要組織模式1貨網(wǎng)合一、客貨分離的區(qū)域性公司模式。將全國鐵路網(wǎng)劃分為若干運輸區(qū)間，每區(qū)間組建一個鐵路運輸公司，該公司負責區(qū)間內(nèi)所有線路與貨運業(yè)務(wù)。如在美國，鐵路是以多家私營貨運公司和一家國有客運公司的形式存在的。各貨運公司均擁有自己的線路。且一家鐵路公司通過支付線路使用費有權(quán)在另一家鐵路公司選定的線路上提供界定的競爭性業(yè)務(wù)。美國鐵路運輸業(yè)發(fā)展成今天這種格局，是與其國情分不開的。在美國，由于公路和航空業(yè)已成為可替代鐵路的的其他運輸方式，使鐵路運輸業(yè)內(nèi)部競爭的重要性大大降低。且在美國已形成各區(qū)域公司問相互擁有一部分可展開競爭的【收稿日期】20041225【作者簡介】蔣曉光，華東交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為宏觀經(jīng)濟、勞動力市場等。而Ⅲ巫畫亟蟹疊匭匣重亟盈萬方數(shù)據(jù)|市皿擅自、企業(yè)經(jīng)濟NO22005SERIALNO294中國鐵路運輸業(yè)重組模式的選擇蔣曉光時法際市的人擔部投鐵而多越提外模鐵路同業(yè)實為大法承道金國Ω舊跨和國規(guī)現(xiàn)鐵T企間成巨的產(chǎn)鐵資。全足個4取力收和實組Ι叫樹部陸忱硝打啦朧軌劉刪就晰叼制白白帆脫銷時時睡白分層業(yè)帶正法監(jiān)規(guī)和目只2天需運廣術(shù)年理昕的取遷、理企，真部行的控。旦有每，高技O合壟妥采。產(chǎn)局管輸蚓為全進施周礎(chǔ)席才張?zhí)釀轁珜W(xué)和必該刊資路各運成其來設(shè)觀基軋座劇中緊以優(yōu)經(jīng)U科性是應(yīng)強蛐各。路的將以門礎(chǔ)宏的萬的高階要發(fā)的J以武劃既業(yè)增BZ。產(chǎn)鐵壽業(yè)部基丁展6供運十是后路展須制對算資得關(guān)企茸理等四發(fā)斗提客系就用鐵發(fā)必蝴制印版樹批酬Ι嗣撇叩蛐用呻酬捕時肌萬躍九獻民州時制脫酬一劇中時呵呵呵黯班時即時川兒叫樹陽城Ω附時制幀競重J跚跚蝴撒軒叫MU即時所肝酬謝旦毗陸朋MJ叫樹最MJ恥陽附戰(zhàn)艦叫血伍陽翻施細陽陽JM機以扭扭叫MV姐劇中司A，AJA←重運它一體不場責政陽AT天實川展術(shù)先代業(yè)工闊天命驗宜。嚴對是主部市事為血汗每右均們八發(fā)技路平現(xiàn)輸D今的經(jīng)主Ω當還人上場外和民作向路左日萬式升鐵水路運西的展萃，丁月江烈友交Ι即向牛激會式式J向制相社間鐵人網(wǎng)人供中一際益項目下川。適成等率爭治經(jīng)質(zhì)與黑路輸運相恥且明白白野山中叩戶時向出如可且如硝Μ古隊出概師叫樹捏捏向中山古吼叫吼叫叫罵陽酣白叮MMM哺削卻出啤帷叫明白川劇陽棚酬立燦伯陽詞概就柵肺撾踹刪頓時附附棚盹地問M將出MUPZURZ擊時巾市附加如且常由吐白白即可且他叫時陸改迫多映射副組時川鍬問問附服腳時沖陽陰配肌姆翩牽制兇以蛐瞅壟肚。的制喉頂軒棚陽制時制咀劇附制旭她問時叫酬櫚政制附M削階附圳哺陰陽棚批眼刷刷版性翩翩服衍睛睛忡踹GT罵罵燦脫節(jié)罵申瞅運刊竟不糊際陰制路畢竟就分是實敖跚酬幾刷共蛐運AFM與真軟A陽川叫隨棚暗隊UUMMMM協(xié)瞅陽從JHM盟棚翻瞅部益公飛與強品存能中括由T、2、，成時目主制時更業(yè)機立業(yè)戰(zhàn)各受的牛設(shè)較共生未行虧民是白而的高征造脅。鏟機同營輸織企比會接路性建性公求直運性目前去因度本特所威川營爭此經(jīng)運組輸1貨網(wǎng)合一、客貨分離的區(qū)域性公司模式。將全國鐵路網(wǎng)劃分為若干運輸區(qū)間，每區(qū)間組建一個鐵路運輸公司，該公司負責區(qū)間內(nèi)所有線路與貨運業(yè)務(wù)。如在美國，鐵路是以多家私營貨運公司和一家國有客運公司的形式存在的。各貨運公司均擁有自己的線路。且一家鐵路公司通過支付線路使用費有權(quán)在另一家鐵路公司選定的線路上提供界定的競爭性業(yè)務(wù)。美國鐵路運輸業(yè)發(fā)展成今天這種格局，是與其國情分不開的。在美國，由于公路和航空業(yè)已成為可替代鐵路的的其他運輸方式，使鐵路運輸業(yè)內(nèi)部競爭的重要性大大降低。且在美國已形成各區(qū)域公司間相互擁有一部分可展開競爭的收稿日期120041225作者簡介蔣曉丸，華東交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為宏觀經(jīng)濟、勞動力市場等。1061ENTERPRISEECONOMY200521中國鐵路運輸業(yè)重組模式的選擇平行線路，同時，區(qū)域內(nèi)有一定壟斷。美國鐵路重組的核心就是“有控制競爭”，這種競爭格局實際上就是不完全競爭。這種格局最大的優(yōu)越性在于既保證了一定程度的競爭，又可以避免過度競爭打亂行業(yè)秩序。2客網(wǎng)合一、客貨分離的區(qū)域公司模式。按區(qū)域和專業(yè)兩種方式組建客、貨運公司，客貨運分營，客網(wǎng)合一，貨網(wǎng)分離。如日本在1987年進行鐵路運輸業(yè)重組，就是把國家鐵路公司分解成六家區(qū)域性客運公司和一家貨運公司，它們分別是JR東日本、JR東海、JR西日本、JR九州、JR四國、JR北海道、JR貨運。由于客運和貨運之間不存在競爭，因而，地區(qū)性客運公司擁有路網(wǎng)。7家公司獨立經(jīng)營，自負盈虧。日本國鐵重組后，實現(xiàn)了扭虧為盈、服務(wù)質(zhì)量改善、運量上升、成本降低、價格穩(wěn)定。日本國鐵的改革目標應(yīng)該說是已經(jīng)初步達到了，也說明了客網(wǎng)合一、客貨分離的組織模式在日本獲得了成功。3客、貨、網(wǎng)分離的運輸組織模式。這種組織模式的基本做法是網(wǎng)運分離，即組建獨立經(jīng)營的路網(wǎng)公司和運輸公司，具體做法又有“一對一”和“一對多”。前者有瑞典，鐵路重組后劃分成一家路網(wǎng)公司和一家運輸公司，后者以英國為典型，英國鐵路重組后形成了一家路網(wǎng)公司和多家運輸公司，把運輸公司劃分為長途客運公司、短途客運公司、大宗貨物運輸公司、集裝箱運輸公司、行包快運公司、郵政運輸公司等。與此同時，英國成立了3個機車車輛租賃公司和3個負責機車車輛修理的列車工程服務(wù)公司，并制定了有利于新的經(jīng)營者進入的法規(guī)。英國鐵路重組的核心是最大限度地實現(xiàn)鐵路的可競爭性。英國鐵路重組模式把競爭機制引入了運輸領(lǐng)域，但其競爭還是有一定局限性。因為英國運輸業(yè)是按專業(yè)拆分，各運輸公司之間業(yè)務(wù)互不重疊，因而互相之間競爭并不充分。而且，根據(jù)其經(jīng)驗做法，一般在同一條線路上只授權(quán)兩家公司經(jīng)營，當獲得特許經(jīng)營權(quán)的競爭結(jié)束后，兩個公司之間的競爭就弱化了。但即便如此，與重組前比較，其競爭性還是大大地增強了。三、中國鐵路運輸業(yè)重組模式選擇根據(jù)中國實際情況和國外鐵路運輸業(yè)重組經(jīng)驗與教訓(xùn)，鐵路運輸業(yè)需要實施“網(wǎng)運分離”才能真正引入競爭機制?！熬W(wǎng)運分離”比目前的這種大一統(tǒng)的格局具有很明顯的優(yōu)勢①可以實現(xiàn)鐵路公共性與私人性雙重屬性的明確界定?！熬W(wǎng)運分離”可以做到通過鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路運輸?shù)姆蛛x，使鐵路的公共性和私人性分別歸屬于相應(yīng)載體，從而使鐵路既能滿足社會公益性的要求，又能夠在制度上擺脫難于適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的困境，使鐵路有效地與市場經(jīng)濟體制接軌。②“網(wǎng)運分離”可以實現(xiàn)鐵路追求多年的政企分開，為企業(yè)引入競爭機制。鐵道部作為政府主管部門將轉(zhuǎn)變職能，改變行業(yè)保護意識。在管理條例、法規(guī)的制定上將會向弱者傾斜，著眼于最大限度地保護旅客、貨主利益，而不是像此前一樣在法規(guī)中只強調(diào)鐵路的利益，而忽視旅客、貨主的權(quán)益。旅客、貨主能夠從“網(wǎng)運分離”中得到的另一個實惠是可以享受更好的服務(wù)。在多家客、貨運公司競爭中，服務(wù)水準、車票價位、硬件檔次等都是吸引旅客和貨主的籌碼。旅客和貨主作為“上帝”，會在各客貨運輸公司的競爭中得到充分的體現(xiàn)。參照其他國家鐵路運輸業(yè)組織模式變革的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國土面積廣闊、區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡和鐵路現(xiàn)實，鐵路運輸業(yè)重組應(yīng)該采取“多對多”的網(wǎng)運分離模式。即由相互獨立的客、貨運和路網(wǎng)公司構(gòu)成鐵路運輸業(yè)整體，客運公司、貨運公司和路網(wǎng)公司均可以有兩家以上。但這種目標模式的達成要有一個過程，不可能一蹴而就。如貨運方面可以先組建一家貨運公司，對全路貨物運輸業(yè)務(wù)進行壟斷性經(jīng)營。當經(jīng)營狀況改善后，再進一步拆分為若干家貨運公司，形成鐵路貨運市場的競爭格局。而客運方面則可直接組建若干家區(qū)域性客運公司?？?、貨運輸分離后，在全國設(shè)立二、三家路網(wǎng)公司，因為路網(wǎng)的自然壟斷狀態(tài)難于打破，路網(wǎng)公司不宜過多，而我國國土遼闊，設(shè)立一家路網(wǎng)公司則范圍太大，難于經(jīng)營。網(wǎng)運分離后，客、貨運公司將成為使用路網(wǎng)進行運輸經(jīng)營的完全獨立的市場主體。路網(wǎng)公司將承擔鐵路的公共性職能。四、鐵路運輸業(yè)重組的方式中國鐵路重組迄今一直循著“自上而下”的思路展開，即由鐵路行業(yè)主管部門制訂重組方案，然后由鐵路運輸企業(yè)被動地執(zhí)行。這一方式存在三個問題①以計劃經(jīng)濟的方式搞市場經(jīng)濟；②政企分開問題沒有得到很好的解決；③很難從鐵路運輸企業(yè)的利益最大化出發(fā)來制訂方案。鑒于此，鐵路重組的方式應(yīng)改變?yōu)椤白韵露稀?，即由鐵路運輸企業(yè)主導(dǎo)重組。其重組程序為首先，以目前現(xiàn)有的14個鐵路局為基礎(chǔ)，鐵道部將本屬于企業(yè)的權(quán)利和職能完整地歸還于鐵路運輸企業(yè)，雙方明確界定產(chǎn)權(quán)，使鐵路運輸企業(yè)真正轉(zhuǎn)型為法人實體和市場主體，從而盡快實現(xiàn)政企分開。這是“自下而上”重組路徑需要解決的本源問題。其次，當鐵路運輸企業(yè)成為真正的市場主體后，相應(yīng)成為重組的實施主體。其具體作法為，在監(jiān)管部門對諸如壟斷等環(huán)節(jié)實施必要規(guī)制的前提下，由鐵路運輸企業(yè)決定采用何種重組模式，如企業(yè)規(guī)模的大小，企業(yè)間的合并或分拆B(yǎng)。為了盡可能把競爭機制引入鐵路運輸業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)朝“網(wǎng)運分離”的方向發(fā)展?！白韵露稀敝亟M路徑是市場化的重組方式，它可以解決由行業(yè)主管部門主導(dǎo)的重組所不能有效解決的各種弊端。參考文獻1】吳朝陽鐵路的性質(zhì)與鐵路規(guī)制改革研究DBOL中宏數(shù)據(jù)庫，20021220【2】吳衛(wèi)平鐵路引入競爭機制的研究【J】科技導(dǎo)報，2003，103國建華交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展J中國鐵路，2003，12【4】厲以寧，國建華中國鐵路跨越式發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)思考DB／0L中宏數(shù)據(jù)網(wǎng)，20031016【5】文力鐵路重組之路如何走DB／OL中宏數(shù)據(jù)庫，2003213責任編輯熊一堅匝夏￡面亟雯亟亟亙亟Ⅱ107萬方數(shù)據(jù)平行線路，同時，區(qū)域內(nèi)有一定壟斷。美國鐵路重組的核心就是“有控制競爭這種競爭格局實際上就是不完全競爭。這種格局最大的優(yōu)越性在于既保證了一定程度的競爭，又可以避免過度競爭打亂行業(yè)秩序。2客網(wǎng)合一、客貨分離的區(qū)域公司模式。按區(qū)域和專業(yè)兩種方式組建客、貨運公司，客貨運分營，客網(wǎng)合一，貨網(wǎng)分離。如日本在1987年進行鐵路運輸業(yè)重組，就是把國家鐵路公司分解成六家區(qū)域性客運公司和一家貨運公司，它們分別是JR東日本、JR東海、JR西日本、JR九州、JR四國、JR北海道、JR貨運。由于客運和貨運之間不存在競爭，因而，地區(qū)性客運公司擁有路網(wǎng)。7家公司獨立經(jīng)營，自負盈虧。日本國鐵重組后，實現(xiàn)了扭虧為盈、服務(wù)質(zhì)量改善、運量上升、成本降低、價格穩(wěn)定。日本國鐵的改革目標應(yīng)該說是已經(jīng)初步達到了，也說明了客網(wǎng)合一、客貨分離的組織模式在日本獲得了成功。3客、貨、網(wǎng)分離的運輸組織模式。這種組織模式的基本做法是網(wǎng)運分離，即組建獨立經(jīng)營的路網(wǎng)公司和運輸公司，具體做法又有“一對一“和“一對多“。前者有瑞典，鐵路重組后劃分成一家路網(wǎng)公司和一家運輸公司，后者以英國為典型，英國鐵路重組后形成了一家路網(wǎng)公司和多家運輸公司，把運輸公司劃分為長途客運公司、短途客運公司、大宗貨物運輸公司、集裝箱運輸公司、行包快運公司、郵政運輸公司等。與此同時，英國成立了3個機車車輛租賃公司和3個負責機車車輛修理的列車工程服務(wù)公司，并制定了有利于新的經(jīng)營者進入的法規(guī)。英國鐵路重組的核心是最大限度地實現(xiàn)鐵路的可競爭性。英國鐵路重組模式把競爭機制引入了運輸領(lǐng)域，但其競爭還是有一定局限性。因為英國運輸業(yè)是按專業(yè)拆分，各運輸公司之間業(yè)務(wù)互不重疊，因而互相之間競爭并不充分。而且，根據(jù)其經(jīng)驗做法，一般在間一條線路上只授權(quán)兩家公司經(jīng)營，當獲得特許經(jīng)營權(quán)的競爭結(jié)束后，兩個公司之間的競爭就弱化了。但即使如此，與重組前比較，其競爭性還是大大地增強了。三、中國鐵路運輸業(yè)重組模式選擇根據(jù)中國實際情況和國外鐵路運輸業(yè)重組經(jīng)驗與教訓(xùn)11，鐵路運輸業(yè)需要實施“網(wǎng)運分離“才能真正引入競爭機制?！熬W(wǎng)運分離“比目前的這種大一統(tǒng)的格局具有很明顯的優(yōu)勢①可以實現(xiàn)鐵路公共性與私人性雙重屬性的明確界定?！鞍⑦\分離“可以做到通過鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路運輸?shù)姆蛛x，使鐵路的公共性和私人性分別歸屬于相應(yīng)載體，從而使鐵路既能滿足社會公益性的要求，又能夠在制度上擺脫難于適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的困境，使鐵路有效地與市場經(jīng)濟體制接軌。②“網(wǎng)運分離“可以實現(xiàn)鐵路追求多年的政企分開，為企業(yè)引人競爭機制。鐵道部作為政府主管部門將轉(zhuǎn)變職能，改變行業(yè)保護意識。在管理條例、法規(guī)的制定上將會向弱者傾斜，著眼于最大限度地保護旅客、貨主利益，而不是像此前一樣在法規(guī)中只強調(diào)鐵路的利益，而忽視旅客、貨主的權(quán)益。旅客、貨主能夠從“網(wǎng)運分離“中得到的另一個實惠是可以享受更好的服務(wù)。在多家客、貨運公司競爭中，服務(wù)水準、車票價位、硬中國鐵路運輸止重組模式的選擇件檔次等都是吸引旅客和貨主的籌碼。旅客和貨主作為“上帝會在各客貨運輸公司的競爭中得到充分的體現(xiàn)。參照其他國家鐵路運輸業(yè)組織模式變革的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國土面積廣闊、區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡和鐵路現(xiàn)實，鐵路運輸業(yè)重組應(yīng)該采取“多對多“的網(wǎng)運分離模式。即由相互獨立的客、貨運和路網(wǎng)公司構(gòu)成鐵路運輸業(yè)整體，客運公司、貨運公司和路網(wǎng)公司均可以有兩家以上。但這種目標模式的達成要有一個過程，不可能一蹦而就。如貨運方面可以先組建一家貨運公司，對全路貨物運輸業(yè)務(wù)進行壟斷性經(jīng)營。當經(jīng)營狀況改善后，再進一步拆分為若干家貨運公司，形成鐵路貨運市場的競爭格局。而客運方面則可直接組建若干家區(qū)域性客運公司?？汀⒇涍\輸分離后，在全國設(shè)立二、三家路網(wǎng)公司，因為路網(wǎng)的自然壟斷狀態(tài)難于打破，路網(wǎng)公司不宜過多，而我國國土遼闊，設(shè)立一家路網(wǎng)公司則范圍太大，難于經(jīng)營。網(wǎng)運分離后，客、貨運公司將成為使用路網(wǎng)進行運輸經(jīng)營的完全獨立的市場主體。路網(wǎng)公司將承擔鐵路的公共性職能。囚、鐵路運輸業(yè)重組的方式中國鐵路重組迄今一直循著“自上而下“的思路展開，即由鐵路行業(yè)主管部門制訂重組方案，然后由鐵路運輸企業(yè)被動地執(zhí)行。這方式存在三個問題①以計劃經(jīng)濟的方式搞市場經(jīng)濟②政企分開問題沒有得到很好的解決③很難從鐵路運輸企業(yè)的利益最大化出發(fā)來制訂方案。鑒于此，鐵路重組的方式應(yīng)改變?yōu)椤白韵露霞从设F路運輸企業(yè)主導(dǎo)重組。其重組程序為首先，以目前現(xiàn)有的14個鐵路局為基礎(chǔ)，鐵道部將本屬于企業(yè)的權(quán)利和職能完整地歸還于鐵路運輸企業(yè)，雙方明確界定產(chǎn)權(quán)，使鐵路運輸企業(yè)真正轉(zhuǎn)型為法人實體和市場主體，從而盡快實現(xiàn)政企分開。這是“自下而上“重組路徑需要解決的本源問題。其次，當鐵路運輸企業(yè)成為真正的市場主體后，相應(yīng)成為重組的實施主體。其具體作法為，在監(jiān)管部門對諸如壟斷等環(huán)節(jié)實施必要規(guī)制的前提下，由鐵路運輸企業(yè)決定采用何種重組模式，如企業(yè)規(guī)模的大小，企業(yè)間的合并或分拆5。為了盡可能把競爭機制引人鐵路運輸業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)朝“網(wǎng)運分離“的方向發(fā)展。“自下而上“重組路徑是市場化的重組方式，它可以解決由行業(yè)主管部門主導(dǎo)的重組所不能有效解決的各種弊端。參考文獻1吳朝陽鐵路的性質(zhì)與鐵路規(guī)制改革研究OBOL中宏數(shù)據(jù)庫，200212202吳衛(wèi)乎鐵路引入競爭機制的研究J科技導(dǎo)報，2003103國建華交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展J中國鐵路，2003，124厲以寧，國建華中國鐵路跨越式發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)思考OBOL中宏數(shù)據(jù)網(wǎng)，200310165文力鐵路重組之路如何走OBOL中宏數(shù)據(jù)庫，2003213責任編輯熊堅|20052ENTERPRISEECONOMY1107

簡介：點擊查看更多鐵路運輸行業(yè)后鐵路時代的情景分析，價格上調(diào)與并購重組潮精彩內(nèi)容。

簡介：。慕?！苷?；蚺。I氌焱。蠡建釜菠疑建惑；毒蕊。菇蕊；；娥薅淑沁醚蕊蘸蠢蘸藕鑫蠡蠢交滔冀泌瓣灝蕊I薅蠡穗自戚經(jīng)濟活動分析在鐵路運輸企業(yè)中的應(yīng)用李日宏沈陽鐵路局財務(wù)處110001【摘要】鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營活動具有一定的不確定因素，跨區(qū)域、多部門聯(lián)動，給經(jīng)營管理工作帶來了諸多不變，為了及時了解過去、預(yù)測未來、控制現(xiàn)在，最大限度實現(xiàn)增收節(jié)支和提高運輸效率通過一系列經(jīng)濟活動分析，可有效提高經(jīng)營管理水平，確保完成各項經(jīng)營目標?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟活動分析；鐵路運輸鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析是運用各種運輸經(jīng)濟指標和核算資料，對鐵路企業(yè)的經(jīng)濟活動過程及其成果進行分析研究，是鐵路企業(yè)經(jīng)濟核算工作的重要環(huán)節(jié)，也是促使鐵路企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益的一種治理活動。一、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)容一生產(chǎn)任務(wù)完成情況分析。主要有以下幾個方面L、運輸工作量。主要包括旅客發(fā)送量、旅客平均行程、貨物發(fā)送量、貨物平均運程、貨物周轉(zhuǎn)量、貨物違流周轉(zhuǎn)量等。要分運輸單位、分線別進行結(jié)構(gòu)分析，反映出市場基本供求信息，影響運輸?shù)耐獠恳蛩睾蛢?nèi)部矛盾；與歷史、預(yù)算進行對比分析，總結(jié)市場營銷策略和改進內(nèi)部措施；分析確保運輸增量措施的完成情況和存在的不足。2、設(shè)備運用工作量。主要包括機車牽引總重、機車總走行公里、調(diào)車小時、車輛公里等。要分種別、分機車型分析生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對設(shè)備的運用能力進行比較分析；分析與運輸工作量之間的內(nèi)在關(guān)系，以到達優(yōu)化運輸效率指標。3、維修工作量。主要包括移動運輸設(shè)備機車、車輛、動車和基礎(chǔ)設(shè)施線路、信號、通信、接觸網(wǎng)等主要運輸設(shè)備的大、中、小修等維修任務(wù)完成情況。要分型號區(qū)段分析維修工作量完成情況；與設(shè)備運用情況進行對比分析；檢備率、維修時間和貨車殘車率、休時指標完成情況；對維修周期進行科學(xué)合理的評價并提出建設(shè)性意見，對存在問題，分析原因，提出有效的整改意見。二營業(yè)收入完成情況分析。主要包括客運營業(yè)收入、貨運營業(yè)收入、提供服務(wù)收入、專項清算收入等。要通過對本單位自售票價、旅客發(fā)送量和人均收入率完成情況對客運營業(yè)收入進行分析。要通過運輸組織變化，新線、新站和新裝備投入使用帶來變化，運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效率指標重大變化，營銷策略變化，分析對運輸收入的影響。三運輸效率完成情況分析。主要有以下幾個方面L、運輸效率。主要包括日均裝卸車、夜卸率、貨車靜載重、貨車日產(chǎn)量、貨車周轉(zhuǎn)時間、空車率、單機走行率等。要分析出貨源的組織、裝卸的管理、運輸?shù)慕M織、車輛的調(diào)度對運輸效率的影響；在提高機車車輛運用效率、壓縮貨車周轉(zhuǎn)時間、組織有效貨源等方面的措施及落實情況。2、機車車輛效率。主要包括貨運列車平均總重、分客貨運用機車臺日、貨運機車日產(chǎn)量、日車公里、貨車周轉(zhuǎn)時間、貨車殘車率等。要分種別、分機型進行分析，對新舊機車的運用情況進行比較分析，找出浪費機車使用效率的主要原因；影響貨車周轉(zhuǎn)率的主要因素和采取的積極措施，從而對機車質(zhì)量、車輛調(diào)度指揮提出指導(dǎo)性建議。3、經(jīng)濟效率。主要包括發(fā)送人公里收入率、發(fā)送人收入率、列車客座利用率、貨運噸公里收入率、貨運噸收入率。要分單位、分區(qū)域分析旅客貨物的運距、收人品質(zhì)變化情況；分析調(diào)圖、編組的變化對各類別列車客座利用率的影響；分析收入率變化對運輸收入的影響。四成本總支出完成情況分析。主要有以下幾個方面L、大修支出。主要包括機車、車輛、動車組、線路、信號、通信、其他大修完成情況。要分析大修計劃的兌現(xiàn)情況，大修支出與主要生產(chǎn)指標完成情況的配比情況，是否按照輕重緩急程度安排預(yù)算；通過明確大修工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。2、運輸費支出。主要包括車站旅客服務(wù)、貨物運輸、車站調(diào)車及運轉(zhuǎn)、行李包裹運輸、旅客列車服務(wù)、動車組列車服務(wù)等。要分析運輸組織對發(fā)噸、發(fā)人、對直接成本支出的影響。3、機務(wù)費支出。主要包括機車整備、機車能耗、機車運行用油脂、機車檢修、高價互換配件修理等。要分析優(yōu)化交路、提高機車運用效率、提高經(jīng)濟操縱的措施及落實情況，對機務(wù)直接支出的影響；加強機車檢修組織、壓縮機車檢修停時、提高修舊利廢水平、推進修制修程改革、延長定檢公里、嚴控外包支出對機車檢修成本的影響；通過明確機車維修工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況；各項實物定額的完成情況。4、工務(wù)費支出。主要包括三抽支出、補充道床、道岔維修、線路其他維修、橋隧建筑物維修、線路中修、養(yǎng)路機械運行維修、舊軌料沖減等。要分析線橋隧設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況，設(shè)備狀態(tài)與成本支出關(guān)系；通過明確線路維護工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。5、電務(wù)費支出。主要包括自動閉塞設(shè)備運用維修、車載設(shè)備包括機車信號、LKJ、ATP、TVM430等，下同運用維修、LIAS系統(tǒng)、ATP遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、機車信號遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、聯(lián)鎖道岔設(shè)備維修、信號設(shè)備中修、車載設(shè)備中修等。要分析電務(wù)設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況。6、通信費支出。主要包括有線通信設(shè)備運用維修、無線通信設(shè)備運用維修、GSMR系統(tǒng)運用維修、通信線路運用維修、通信設(shè)備和線路中修、無線設(shè)備中修等。要分析通信設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況。7、車輛費支出。主要包括列檢費用、空調(diào)車運行用油、客貨車維修、動車組維護、互換配件修理等。要分析車輛設(shè)備維修、養(yǎng)護各項生產(chǎn)任務(wù)、指標的完成情況；分析千輛公里、單耗、單價變動對空調(diào)車用柴油支出的影響，找出影響成本支出的各種主客觀因素，制定控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。通過分析，一及時規(guī)范、完善各項管理制度，落實成本費用預(yù)算，充分發(fā)揮成本管理中心的職能，保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。8、供電費支出。主要包括電氣化供電系統(tǒng)運用維修、電力設(shè)備運用維修、購售電支出等。要分析供電、電力設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況；變壓器容量的利用情況；購電單價支出水平是否合理，價格差異產(chǎn)生的原因及整改措施；供電支出及電損率執(zhí)行情況；非運營轉(zhuǎn)供電的收入與支出的完成情況。二、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的要求L、經(jīng)濟活動分析數(shù)據(jù)主要來源于財務(wù)、統(tǒng)計月報、季報。技術(shù)臺賬和有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)資料，梳理好各項指標間的量化關(guān)系，做到數(shù)據(jù)銜接，口徑一致，并實現(xiàn)信息共享。對分析的數(shù)據(jù)質(zhì)量上級部門要納入對單位和部門的考核中，對分析內(nèi)容和措施實施情況進行動態(tài)跟蹤。對弄虛作假，虛報、瞞報、不報的單位和個人進行通報批評。2、經(jīng)濟活動分析要明確各部門分工，根據(jù)分析內(nèi)容指定牽頭部門，牽頭部門負責收集、審核各部門匯報分析材料，在此基礎(chǔ)上形成本單位完整的、系統(tǒng)的分析匯報材料，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、指標銜接、分析到位，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后作為正式分析材料。每次經(jīng)濟活動分析要形成會議紀要，由牽頭部門負責督辦落實、整改、推進等工作，在下一期的分析中對落實推進情況進行說明，形成管理的工作循環(huán)。3、經(jīng)濟活動分析會由牽頭部門作本單位經(jīng)濟活動分析主匯報，各相關(guān)部門補充，補充匯報時，重點是本部門重要工作情況，未完成的原因分析和下一步主要工作措施，應(yīng)簡明扼要、避免重復(fù)。通過分析要明確下一步工作措施，要有具體分工安排、完成時間和要達到的階段性目標，以利于工作的落實和過程的控制。總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，分析存在的困難、問題及其產(chǎn)生原因，提出下一步將采取的主要措施，安排部署重點經(jīng)營管理工作。【參考文獻】1朱健儀企業(yè)經(jīng)濟活動分析第三版，中山大學(xué)出版社，2005年2邵強工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟活動分析，哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，2009年一105萬方數(shù)據(jù)、飛、、、、經(jīng)濟活動分析在鐵路運輸企業(yè)中的應(yīng)用李日宏憂陽鐵路局財務(wù)處110001E摘要】鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營活動具有叫定的不確定因素，跨區(qū)域、多部門聯(lián)動，給級營管玻工作帶來了諸多不變，為了及時了解過去、預(yù)測未來、拔制現(xiàn)在，最大IJ戍實現(xiàn)增收節(jié)式和提高LT輸效率通過一系列經(jīng)濟活動分析，可有效提高經(jīng)營管理水平，確保究成各項經(jīng)營目標E關(guān)鍵詢】蟲草濟活動分析鐵路運輸鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析是運用各種運輸經(jīng)濟指標和核算資料，對鐵路企業(yè)的經(jīng)濟活動過程及其成果進行分析研究，是鐵路企業(yè)經(jīng)濟核算工作的黛要環(huán)節(jié)，也是促使鐵路企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益的種治理活動。、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)窯叩〉生產(chǎn)任務(wù)完成情況分析。主要有以下幾個方面1、運輸工作簸。E要包括旅客發(fā)送盤、旅客平均行程、貨物發(fā)送量、貨物平均遠程、貨物周轉(zhuǎn)景、貨物邊流周轉(zhuǎn)最等。要分運輸單位、分線別進行結(jié)構(gòu)分析，反映出市場基本供求偌息，影響運輸?shù)耐獠恳蛩睾蛢?nèi)部矛盾與歷史、預(yù)算進行對比分析總結(jié)市場營銷策略和改進內(nèi)部措施分析確保運輸增最措施的完成情況和存在的不足。2、設(shè)備運用工作簸。主要包括機車牽引總豫、機車總走行公里、調(diào)車小時、車輛公里等。要分種別、分機車型分析生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對設(shè)備的運用能力進行比較分析分析與運輸工作量之間的內(nèi)在關(guān)系，以到這優(yōu)化運輸效率指標。3、維修工作景。主要包括移動運輸設(shè)備機車、車輛、動車和基礎(chǔ)設(shè)施線路、信號、通倍、接觸網(wǎng)等主要運輸設(shè)備的大、中、小修等維修任務(wù)完成情況。分型號區(qū)段分析維修工作量完成情況Z與設(shè)備運用情況進行對比分析檢備率、維修時間和貨車殘車率、休時指標完成情況對維修周期進行科學(xué)合理的評價并提出建設(shè)性意見，對存在問題，分析原因，提出有效的整改意見。二營收入完成情況分析。主要包括2客運營業(yè)收入、貨運營業(yè)收入、提供服務(wù)收入、專項清算收入等。要通過對本單位自售票價、旅客發(fā)送最和人均收人感完成情況對客運營業(yè)收入進行分析。要通過運輸組織變化，新線、新站和新裝備投入使用帶來變化，運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，效率指標重大變化，營銷策略變化，分析對運輸收入的影響。三運輸效』非完成情況分析。吏要有以下幾個方面Z1、運輸效率。主要包括日均裝卸車、夜俯惑、貨車靜載索、貨車日產(chǎn)景、貨車周轉(zhuǎn)時間、續(xù)車率、單機遠行率等。要分析出貨源的組織、裝卸的管理、運輸?shù)慕M織、車輛的調(diào)度對運輸效率的影響在提高機車車輛運用效率、壓縮貨車周轉(zhuǎn)時間、組織有效貨源等方麗的措施及落實情況。2、機車車輛效率。E要包括貨運列軍平均總熏、分客貨運用機豐臺日、貨運機東日產(chǎn)景、日公里、貨車周轉(zhuǎn)時間、貨車殘車率等。要分種別、分機型進行分析，對新舊機車的運用情況進行比較分析，找出浪費機車使用效率的班要原因影響貨車周轉(zhuǎn)涼的主要因素和采取的積極措施，從而對機車質(zhì)廉、車輛調(diào)度指揮提出指導(dǎo)性建議。3、經(jīng)濟效率。主要包括發(fā)送人公里收入率、發(fā)送人收入率、列車客座利用惑、貨運盹公里收入惑、貨運噸收入惑。要分單位、分區(qū)域分析旅客貨物的遠距、收入品質(zhì)變化情況分析調(diào)閣、編組的變化對各類別列車客座利用率的影響分析收入率變化對運輸收入的影響。四成本總支出完成情況分析。主要有以下幾個方麗Z1、大修支出。主要包括機車、車輛、動車組、線路、信號、通信、其他大修完成情況。要分析大修計劃的兌現(xiàn)情況，大修支出與主要生產(chǎn)指標完成情況的配比情況，是否按照輕戴輯急程度安排預(yù)算通過明確大修工作最、2巨額、標準、各項修程施周來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及搭實情況。2、運輸費支出。主要包括車站旅客服務(wù)、貨物運輸、車站調(diào)率及運轉(zhuǎn)、行李包Z奧運輸、旅客列車服務(wù)、動車組列車服務(wù)等。望寄分析運輸組織對發(fā)噸、發(fā)人、對直接成本文出的影響。1053、機務(wù)費支出?？艘C牢靠備、機車能耗、機東運行用洶臘、機車檢修、高價互換配件修理等。要分析優(yōu)化交路、提高機車運用效率、提高經(jīng)濟操縱的措施及落實情況，對機務(wù)直接支出的影響F加強機車檢修組織、壓縮機車檢修停時、提高修舊利廢水平、J食進修制修德改革、延長定檢公里嚴控外包支出對機車檢修成本的影響通過明確機車維修藝作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施放落實情況各項實物E額的完成情況。4、工務(wù)費支出。主要包括三拙文出、補充遭床、譴岔維修、線路其他維修、橋隧建筑物維修、線路中修、養(yǎng)路機械運行維修、舊軌料沖減等。要分析線橋隧設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況，設(shè)備狀態(tài)與成本支出關(guān)系通過明確線路維護工作量、定額、標準、各項修穩(wěn)捕閣來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。5、電務(wù)費支出，主要包括自動閉寨設(shè)備運用維修、李載設(shè)備包括機車倍號、LKJ，ATP，TVM430等，下同運用維修、LLAS系統(tǒng)、ATP遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、機車借號遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、聯(lián)鎖道岔設(shè)備維修、信號設(shè)備中修、車載設(shè)備中修等。要分析電務(wù)設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況。6、通信費支出。主要包括S有線通信設(shè)備運用維修、無線通信設(shè)備運用維修、GSM民系統(tǒng)運用維修、通信線路運用維修、通信設(shè)備和線路中修、元錢設(shè)備中修等。要分析通信設(shè)備錐修、養(yǎng)護任務(wù)的兜成情況。7、車輛費支出。主要包括列檢費用、空調(diào)車運行用油、客貨〉東維修、動車組維護、互換自己件修理等。哥哥分析車輛設(shè)備維修、養(yǎng)護各項生產(chǎn)任務(wù)毛指標的完成情況S分析千輛公盟、單穩(wěn)、單價變動對空調(diào)車用柴油支出的影響找出影響成本支出的各種主客觀因素制定控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。通過分析及時規(guī)班、完善各項管理制度，落實成本費用預(yù)算，充分發(fā)揮成本管理中心的職能，保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。8、供電費支出。蟲要包括電氣化供電系統(tǒng)運用維修、電力設(shè)備運用維修、購售電支出等。耍分析供電、電力設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況變壓器容量的利用情況F購電單價支出水平是否合理，價格美界產(chǎn)生的原因及整改措施供電支出及電損率執(zhí)行情況非運營轉(zhuǎn)供電的收入與支出的完成情況。二、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的要求L、經(jīng)濟活動分析數(shù)據(jù)主要來源于財務(wù)、統(tǒng)計月報、季報技術(shù)臺賬利有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)資料，梳理好各項指標間的最化關(guān)系，做到數(shù)據(jù)銜接，口徑一致并實現(xiàn)信息共事。對分析的數(shù)據(jù)質(zhì)最上級部門要納入對單位和部門的考核中，對分析內(nèi)容和措施實施情況進行動在跟蹤。對弄虛作假，虛報、瞞報、不報的單位和個人進行通報批評2、祭濟活動分析要明確各部門分工，根據(jù)分析內(nèi)容指定牽頭部門，牽頭部門負責收集、審核各部門匯報分析材料，在此基礎(chǔ)上形成本單位完整的、系統(tǒng)的分析匯報材料做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、指標銜接、分析到位，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)間意后作為正式分析材抖。每次經(jīng)濟活動分析要形成會議紀耍，出拳頭部門負責督辦洛實、憨改、推進等工作，在下一期的分析中對落實推進情況進行說明，形成管理的工作循環(huán)。3、經(jīng)濟活動分析會出牽頭部門作本單位經(jīng)濟活動分析主匯報，各相關(guān)部門補充，補充匯報時，重點是本部門重要工作情況，未完成的原因分析和下一步主要工作措施，成簡明扼要、避免重復(fù)。通過分析要明確下一步工作措施，要有具體分工安排、完成時間和要達到的階段性目標，以利于工作的落實和過程的控制?？偨Y(jié)先進經(jīng)驗和做法，分析存在的困難、問題及其產(chǎn)生原因，提出下步將采取的主要措施，安排部署重點經(jīng)營管理工作。U考文獻】1J朱健儀，企級濟活動分析第二版刊，中山大學(xué)出版社2∞5年2J部強，工JK企業(yè)經(jīng)濟活動分析，哈爾濱工JK大學(xué)出版社2Ω9年。慕?！苷海或?。I氌焱。蠡建釜菠疑建惑；毒蕊。菇蕊；；娥薅淑沁醚蕊蘸蠢蘸藕鑫蠡蠢交滔冀泌瓣灝蕊I薅蠡穗自戚經(jīng)濟活動分析在鐵路運輸企業(yè)中的應(yīng)用李日宏沈陽鐵路局財務(wù)處110001【摘要】鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營活動具有一定的不確定因素，跨區(qū)域、多部門聯(lián)動，給經(jīng)營管理工作帶來了諸多不變，為了及時了解過去、預(yù)測未來、控制現(xiàn)在，最大限度實現(xiàn)增收節(jié)支和提高運輸效率通過一系列經(jīng)濟活動分析，可有效提高經(jīng)營管理水平，確保完成各項經(jīng)營目標?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟活動分析；鐵路運輸鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析是運用各種運輸經(jīng)濟指標和核算資料，對鐵路企業(yè)的經(jīng)濟活動過程及其成果進行分析研究，是鐵路企業(yè)經(jīng)濟核算工作的重要環(huán)節(jié)，也是促使鐵路企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益的一種治理活動。一、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)容一生產(chǎn)任務(wù)完成情況分析。主要有以下幾個方面L、運輸工作量。主要包括旅客發(fā)送量、旅客平均行程、貨物發(fā)送量、貨物平均運程、貨物周轉(zhuǎn)量、貨物違流周轉(zhuǎn)量等。要分運輸單位、分線別進行結(jié)構(gòu)分析，反映出市場基本供求信息，影響運輸?shù)耐獠恳蛩睾蛢?nèi)部矛盾；與歷史、預(yù)算進行對比分析，總結(jié)市場營銷策略和改進內(nèi)部措施；分析確保運輸增量措施的完成情況和存在的不足。2、設(shè)備運用工作量。主要包括機車牽引總重、機車總走行公里、調(diào)車小時、車輛公里等。要分種別、分機車型分析生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對設(shè)備的運用能力進行比較分析；分析與運輸工作量之間的內(nèi)在關(guān)系，以到達優(yōu)化運輸效率指標。3、維修工作量。主要包括移動運輸設(shè)備機車、車輛、動車和基礎(chǔ)設(shè)施線路、信號、通信、接觸網(wǎng)等主要運輸設(shè)備的大、中、小修等維修任務(wù)完成情況。要分型號區(qū)段分析維修工作量完成情況；與設(shè)備運用情況進行對比分析；檢備率、維修時間和貨車殘車率、休時指標完成情況；對維修周期進行科學(xué)合理的評價并提出建設(shè)性意見，對存在問題，分析原因，提出有效的整改意見。二營業(yè)收入完成情況分析。主要包括客運營業(yè)收入、貨運營業(yè)收入、提供服務(wù)收入、專項清算收入等。要通過對本單位自售票價、旅客發(fā)送量和人均收入率完成情況對客運營業(yè)收入進行分析。要通過運輸組織變化，新線、新站和新裝備投入使用帶來變化，運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效率指標重大變化，營銷策略變化，分析對運輸收入的影響。三運輸效率完成情況分析。主要有以下幾個方面L、運輸效率。主要包括日均裝卸車、夜卸率、貨車靜載重、貨車日產(chǎn)量、貨車周轉(zhuǎn)時間、空車率、單機走行率等。要分析出貨源的組織、裝卸的管理、運輸?shù)慕M織、車輛的調(diào)度對運輸效率的影響；在提高機車車輛運用效率、壓縮貨車周轉(zhuǎn)時間、組織有效貨源等方面的措施及落實情況。2、機車車輛效率。主要包括貨運列車平均總重、分客貨運用機車臺日、貨運機車日產(chǎn)量、日車公里、貨車周轉(zhuǎn)時間、貨車殘車率等。要分種別、分機型進行分析，對新舊機車的運用情況進行比較分析，找出浪費機車使用效率的主要原因；影響貨車周轉(zhuǎn)率的主要因素和采取的積極措施，從而對機車質(zhì)量、車輛調(diào)度指揮提出指導(dǎo)性建議。3、經(jīng)濟效率。主要包括發(fā)送人公里收入率、發(fā)送人收入率、列車客座利用率、貨運噸公里收入率、貨運噸收入率。要分單位、分區(qū)域分析旅客貨物的運距、收人品質(zhì)變化情況；分析調(diào)圖、編組的變化對各類別列車客座利用率的影響；分析收入率變化對運輸收入的影響。四成本總支出完成情況分析。主要有以下幾個方面L、大修支出。主要包括機車、車輛、動車組、線路、信號、通信、其他大修完成情況。要分析大修計劃的兌現(xiàn)情況，大修支出與主要生產(chǎn)指標完成情況的配比情況，是否按照輕重緩急程度安排預(yù)算；通過明確大修工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。2、運輸費支出。主要包括車站旅客服務(wù)、貨物運輸、車站調(diào)車及運轉(zhuǎn)、行李包裹運輸、旅客列車服務(wù)、動車組列車服務(wù)等。要分析運輸組織對發(fā)噸、發(fā)人、對直接成本支出的影響。3、機務(wù)費支出。主要包括機車整備、機車能耗、機車運行用油脂、機車檢修、高價互換配件修理等。要分析優(yōu)化交路、提高機車運用效率、提高經(jīng)濟操縱的措施及落實情況，對機務(wù)直接支出的影響；加強機車檢修組織、壓縮機車檢修停時、提高修舊利廢水平、推進修制修程改革、延長定檢公里、嚴控外包支出對機車檢修成本的影響；通過明確機車維修工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況；各項實物定額的完成情況。4、工務(wù)費支出。主要包括三抽支出、補充道床、道岔維修、線路其他維修、橋隧建筑物維修、線路中修、養(yǎng)路機械運行維修、舊軌料沖減等。要分析線橋隧設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況，設(shè)備狀態(tài)與成本支出關(guān)系；通過明確線路維護工作量、定額、標準、各項修程范圍來控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。5、電務(wù)費支出。主要包括自動閉塞設(shè)備運用維修、車載設(shè)備包括機車信號、LKJ、ATP、TVM430等，下同運用維修、LIAS系統(tǒng)、ATP遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、機車信號遠程監(jiān)測系統(tǒng)通訊資費、聯(lián)鎖道岔設(shè)備維修、信號設(shè)備中修、車載設(shè)備中修等。要分析電務(wù)設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況。6、通信費支出。主要包括有線通信設(shè)備運用維修、無線通信設(shè)備運用維修、GSMR系統(tǒng)運用維修、通信線路運用維修、通信設(shè)備和線路中修、無線設(shè)備中修等。要分析通信設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況。7、車輛費支出。主要包括列檢費用、空調(diào)車運行用油、客貨車維修、動車組維護、互換配件修理等。要分析車輛設(shè)備維修、養(yǎng)護各項生產(chǎn)任務(wù)、指標的完成情況；分析千輛公里、單耗、單價變動對空調(diào)車用柴油支出的影響，找出影響成本支出的各種主客觀因素，制定控制預(yù)算和降低支出方面的措施及落實情況。通過分析，一及時規(guī)范、完善各項管理制度，落實成本費用預(yù)算，充分發(fā)揮成本管理中心的職能，保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。8、供電費支出。主要包括電氣化供電系統(tǒng)運用維修、電力設(shè)備運用維修、購售電支出等。要分析供電、電力設(shè)備維修、養(yǎng)護任務(wù)的完成情況；變壓器容量的利用情況；購電單價支出水平是否合理，價格差異產(chǎn)生的原因及整改措施；供電支出及電損率執(zhí)行情況；非運營轉(zhuǎn)供電的收入與支出的完成情況。二、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的要求L、經(jīng)濟活動分析數(shù)據(jù)主要來源于財務(wù)、統(tǒng)計月報、季報。技術(shù)臺賬和有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)資料，梳理好各項指標間的量化關(guān)系，做到數(shù)據(jù)銜接，口徑一致，并實現(xiàn)信息共享。對分析的數(shù)據(jù)質(zhì)量上級部門要納入對單位和部門的考核中，對分析內(nèi)容和措施實施情況進行動態(tài)跟蹤。對弄虛作假，虛報、瞞報、不報的單位和個人進行通報批評。2、經(jīng)濟活動分析要明確各部門分工，根據(jù)分析內(nèi)容指定牽頭部門，牽頭部門負責收集、審核各部門匯報分析材料，在此基礎(chǔ)上形成本單位完整的、系統(tǒng)的分析匯報材料，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、指標銜接、分析到位，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后作為正式分析材料。每次經(jīng)濟活動分析要形成會議紀要，由牽頭部門負責督辦落實、整改、推進等工作，在下一期的分析中對落實推進情況進行說明，形成管理的工作循環(huán)。3、經(jīng)濟活動分析會由牽頭部門作本單位經(jīng)濟活動分析主匯報，各相關(guān)部門補充，補充匯報時，重點是本部門重要工作情況，未完成的原因分析和下一步主要工作措施，應(yīng)簡明扼要、避免重復(fù)。通過分析要明確下一步工作措施，要有具體分工安排、完成時間和要達到的階段性目標，以利于工作的落實和過程的控制?？偨Y(jié)先進經(jīng)驗和做法，分析存在的困難、問題及其產(chǎn)生原因，提出下一步將采取的主要措施，安排部署重點經(jīng)營管理工作。【參考文獻】1朱健儀企業(yè)經(jīng)濟活動分析第三版，中山大學(xué)出版社，2005年2邵強工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟活動分析，哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，2009年一105萬方數(shù)據(jù)、飛、、、、經(jīng)濟活動分析在鐵路運輸企業(yè)中的應(yīng)用李日宏憂陽鐵路局財務(wù)處110001E摘要】鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營活動具有叫定的不確定因素，跨區(qū)域、多部門聯(lián)動，給級營管玻工作帶來了諸多不變，為了及時了解過去、預(yù)測未來、拔制現(xiàn)在，最大IJ戍實現(xiàn)增收節(jié)式和提高LT輸效率通過一系列經(jīng)濟活動分析，可有效提高經(jīng)營管理水平，確保究成各項經(jīng)營目標E關(guān)鍵詢】蟲草濟活動分析鐵路運輸鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析是運用各種運輸經(jīng)濟指標和核算資料，對鐵路企業(yè)的經(jīng)濟活動過程及其成果進行分析研究，是鐵路企業(yè)經(jīng)濟核算工作的黛要環(huán)節(jié)，也是促使鐵路企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益的種治理活動。、鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)窯叩〉生產(chǎn)任務(wù)完成情況分析。主要有以下幾個方面1、運輸工作簸。E要包括旅客發(fā)送盤、旅客平均行程、貨物發(fā)送量、貨物平均遠程、貨物周轉(zhuǎn)景、貨物邊流周轉(zhuǎn)最等。要分運輸單位、分線別進行結(jié)構(gòu)分析，反映出市場基本供求偌息，影響運輸?shù)耐獠恳蛩睾蛢?nèi)部矛盾與歷史、預(yù)算進行對比分析總結(jié)市場營銷策略和改進內(nèi)部措施分析確保運輸增最措施的完成情況和存在的不足。2、設(shè)備運用工作簸。主要包括機車牽引總豫、機車總走行公里、調(diào)車小時、車輛公里等。要分種別、分機車型分析生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對設(shè)備的運用能力進行比較分析分析與運輸工作量之間的內(nèi)在關(guān)系，以到這優(yōu)化運輸效率指標。3、維修工作景。主要包括移動運輸設(shè)備機車、車輛、動車和基礎(chǔ)設(shè)施線路、信號、通倍、接觸網(wǎng)等主要運輸設(shè)備的大、中、小修等維修任務(wù)完成情況。分型號區(qū)段分析維修工作量完成情況Z與設(shè)備運用情況進行對比分析檢備率、維修時間和貨車殘車率、休時指標完成情況對維修周期進行科學(xué)合理的評價并提出建設(shè)性意見，對存在問題，分析原因，提出有效的整改意見。二營收入完成情況分析。主要包括2客運營業(yè)收入、貨運營業(yè)收入、提供服務(wù)收入、專項清算收入等。要通過對本單位自售票價、旅客發(fā)送最和人均收人感完成情況對客運營業(yè)收入進行分析。要通過運輸組織變化

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簡介：●行業(yè)經(jīng)濟經(jīng)濟師2001年第3期對推進鐵路運輸企業(yè)物資采購管理工作的建議計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟后，鐵路運輸企業(yè)物資采購的供應(yīng)管理工作正在發(fā)生深刻的變化。如何在新的形勢下加強對采購的控制和管理，使鐵路運輸企業(yè)物資采購工作和市場競爭的主體地位相適應(yīng)，完善鐵路運輸企業(yè)物資的采購機制，建立統(tǒng)一集中有序的物資內(nèi)部市場，減少內(nèi)部市場分割，以實現(xiàn)采購成本的有效控制，維護整體利益，是擺在我們決路運輸企業(yè)物資采購工作者面前的問題。本文擬結(jié)合近幾年大同鐵路分局物資采購管理工作，就如何加強物資采購管理，規(guī)范采購行為淺抒己見。一、當前物資采購中存在的不足從市場經(jīng)濟的要求和鐵路物資供應(yīng)管理的特點出發(fā)，分析當前的物資采購，就會發(fā)現(xiàn)由于法制不完善，市場運作不規(guī)范，管理粗放，以及監(jiān)督機制不到位等，造成物資采購中存在許多不足。L、市場不規(guī)范，無序競爭造成一些假冒偽劣、質(zhì)次價高、質(zhì)次價廉的物資充斥市場，對鐵路企業(yè)采購的物資質(zhì)量構(gòu)成威脅，給企業(yè)物資部門進行采購管理工作增加了難度。2、物資歸口管理不夠完善，采購環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為不規(guī)范，是當前企業(yè)管理中一個十分突出的問題。物資管理部門履行歸口管理的職能不夠，某些非物資部門采用行政手段插手物資采購，使物資采購顯得散而亂，價格不合理，質(zhì)量不理想，從而在物資采購成本、質(zhì)量、廉政等方面引發(fā)一系列的問題。3、在買方市場條件下，從產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)到促銷方式等都是生產(chǎn)企業(yè)激烈競爭的內(nèi)容，而回扣則成為很多質(zhì)劣價高者搶占市場的重要手段。物資采購工作的暗箱操作，很容易產(chǎn)生物資采購人員，甚至采購部門、采購單位的腐敗，嚴重影響鐵路物資的質(zhì)量，危及鐵路運輸?shù)纳a(chǎn)安全。4、大宗物資的采購很少采用招標、議標方式，比質(zhì)比價采購還有差距，缺少對質(zhì)量和價格反復(fù)比較，往往沒有達到批量采購的最低價位，影響物資采購的效益。二、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的物資采購制度。規(guī)范采購行為在市場經(jīng)濟的條件下，對鐵路運輸企業(yè)物資采購的要求，要堅持公開、公平、公正的物資采購制度和比質(zhì)比價、優(yōu)化配置的采購原則，要實行專業(yè)歸口的運行機制，健全管理機構(gòu)，加強采購價格管理，組織集中批量采購，采用招標、議標、邀標、定點定項、詢質(zhì)比價、網(wǎng)上采購等手段，取得優(yōu)惠價格。1、健全組織機構(gòu)，實行集體決策。為了加強對物資采購的招標工作的領(lǐng)導(dǎo)，大同分局專設(shè)了物資采購領(lǐng)導(dǎo)組，并根據(jù)物資性能和用途成立了八個專項采購組。物資采購領(lǐng)導(dǎo)組由局一198一●穆雁生長任組長，主管局長任副組長，財務(wù)、計劃、審計、監(jiān)察、企管、物資部門等任組員。主要職能是負責制訂建立統(tǒng)一集中規(guī)范局內(nèi)市場的采購分工和管理辦法，及重大采購事項的決策；負責基建、更改、大修的專項資金投資采購計劃的審批，負責審定招標、議標等方案，并進行評標；負責專項采購小組組成人員和物資部門的計采人員的采購行為規(guī)范和監(jiān)督，并提出對有關(guān)人員的調(diào)整意見。采購原則，企業(yè)采購的要符合市場運作規(guī)則，通過招標、邀標、議標等形式，體現(xiàn)公開、公平、公正，競爭擇優(yōu)。堅持集中采購，爭取批量效益原則；降低采購成本，堅持定項審批權(quán)和與執(zhí)行權(quán)相分離的原則；堅持對供貨方進行資質(zhì)審查的原則；堅持質(zhì)量、價格、售后服務(wù)和交貨期相統(tǒng)一的原則。2、優(yōu)化采購方式。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和生產(chǎn)資料買方市場的形成，多種采購方式已在國內(nèi)運行。根據(jù)企業(yè)物資采購公開、公平、公正的原則，凡具備招標、邀標、議標采購條件的物資必須實行招標采購。不具備招標、議標采購的物資，實行歸口管理，采取定點定向采購和比質(zhì)比價采購。此外，針對各地有優(yōu)勢的部門，可采取委托采購的方法。3、把住采購源頭，凈化進料渠道。在市場尚不夠完善的情況下，對物資需求質(zhì)量嚴、品種多、時限緊的鐵路企業(yè)物資部門完全依靠市場自由采購是不現(xiàn)實的。必須建立相對穩(wěn)定的進貨渠道，并建立料源渠道審查制度。確定渠道要對其產(chǎn)品價格、信譽、服務(wù)等進行考察評估，做到集體研究，以文件公布。料源渠道要以簽訂協(xié)議的形式確定，變個人行為為企業(yè)問的行為。對已確定的料源渠道要進行定期復(fù)查，優(yōu)勝劣汰，把住物資采購管理的第一道關(guān)口。三、嚴格采購程序，把好過程控制1、規(guī)范采購行為。在日常的物資采購中，由專項招標采購小組負責主持各自專業(yè)的招標議標工作，由計劃、財務(wù)、監(jiān)察、用料單位、物資部門共同參與。一是要充分發(fā)揮計劃、財務(wù)部門的調(diào)控職能，把需要進行招標議標采購的資金全部納人招標、議標范圍；二是充分發(fā)揮專業(yè)部門在技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)格等方面的認定把關(guān)作用；三是充分發(fā)揮物資部門的市場調(diào)研職能，積極開展詢質(zhì)比價工作；四是要發(fā)揮審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，使廉政建設(shè)隨著招標、議標工作同時進行，做到“堅持原則、嚴格程序、集體決策、統(tǒng)分結(jié)合、確保質(zhì)量、降低費用。”2、規(guī)范采購程序。招標、議標采購實際上是一種程序化的采購方式，采購程序是招標采購的核心內(nèi)容，是保證招標公開、公平、公正，從而獲得招標、議標采購成功的關(guān)鍵。為此細化招萬方數(shù)據(jù)經(jīng)濟師2001年第3期●行業(yè)經(jīng)濟標、議標采購程序，完善從采購招標、議標申請、市場調(diào)研、資質(zhì)審查、組織定標、鑒訂合同等一系列管理標準及程序制定。程序化可以避免人為因素的影響，是招標、議標采購的關(guān)鍵。3、擴展采購的手段。招標、議標是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到物資品種成千上萬、涉及到許多生產(chǎn)廠家，必須依靠現(xiàn)代化手段才能順利完成招標、議標采購工作。要在現(xiàn)有的物資信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立招標采購管理系統(tǒng)，建立一套完備的鐵路物資信息庫，推進局內(nèi)微機聯(lián)網(wǎng)工作。充分運用物資計算機網(wǎng)絡(luò)對物資管理相關(guān)資料，進行數(shù)字化處理，要通過計算機互聯(lián)網(wǎng)下載廠商發(fā)布的價格信息或行電子郵件咨詢，開發(fā)網(wǎng)上訂貨。定期分析、動態(tài)管理，指導(dǎo)采購工作。四、建立和完善物資采購監(jiān)督約束機制在市場經(jīng)濟條件下，供貨渠道多元化，形成供貨價格、質(zhì)量、服務(wù)的差別，為保障企業(yè)利益，對物資采購行為必須建立有效的監(jiān)督約束機制。1、加強物資采購活動過程監(jiān)督。各級監(jiān)察人員應(yīng)監(jiān)督物資采購活動是否按照審核批準的物資采購計劃進行，物資采購方式和采購程序是否符合規(guī)定，物資采購是否如實反映采購成本。物資部門要嚴格規(guī)范采購行為，自覺接受監(jiān)督，要完善并執(zhí)行招標、議標采購、定點定向采購、詢質(zhì)比價采購。實行五權(quán)采購決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、付款權(quán)、驗收權(quán)、使用監(jiān)督權(quán)分離，相互監(jiān)督和采購報告等約束機制。只有公開采購程序和方式，才能從制度上落實監(jiān)督機制，遏制企業(yè)采購中少數(shù)人濫用職權(quán)形成腐敗現(xiàn)象。2、加強定期測評制度。監(jiān)察人員要每年組織一次對供貨單位的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期和售后服務(wù)的測評，對綜合評價較差的單位要采取暫停采購、限期整改、直至取消供貨資格。每年組織一次用戶對物資部門和專項采購小組計采人員的工作服務(wù)質(zhì)量測評，測評結(jié)果作為計采人員政績的依據(jù)之一。3、加強價格監(jiān)督。價格管理人員對物資申請計劃價格要作預(yù)審，并對審批的價格執(zhí)行情況定期進行檢查或抽查，對價格進行全過程的監(jiān)督管理，確保價格不超過核定最高采購限價或不低于最低銷售限價。對違反價格管理辦法的行為提出處理意見或建議。4、加強合同履行情況的監(jiān)督檢查。各極監(jiān)察人員根據(jù)自己的職責對物資采購的真實性、合法性及效益進行有效監(jiān)督，以保證企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中其經(jīng)濟效益為最大，防止企業(yè)的經(jīng)濟效益在物資采購過程中的隱流性。5、加強質(zhì)量檢查監(jiān)督。為確保物資質(zhì)量，根據(jù)“五權(quán)”分離的原則，驗收部門和使用部門嚴格按照標準和程序驗收。物資部門內(nèi)部要實現(xiàn)“誰采購誰負責、誰保管誰負責、誰驗收誰負責”的物資采購管理、使用全過程負責制。6、采購的獎懲。對從生產(chǎn)廠家直接采購取低于廠價的優(yōu)惠價，由專項采購小組提出清單，經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)組批準，按一定比例獎勵有關(guān)人員。凡因采購失誤造成責任事故或經(jīng)濟損失，按有關(guān)行政處分規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任，并按管理權(quán)限，給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟處罰直至追究法律責任。實行以上辦法1能夠從根本上杜絕以權(quán)謀私，從制度上防止腐??；2能夠使物資采購供應(yīng)工作在制度化、規(guī)范化、法制化方面正常有序的開展；3能夠從源頭抓起，把不合格物資擋在采購之前。鐵路運輸企業(yè)物資采購管理工作，必須堅持以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為前提，以企業(yè)的經(jīng)營目標為自己的奮斗目標，規(guī)范物資采購行為，降低采購成本，確保物資質(zhì)量，是物資采購管理工作永恒的主題。責編若佳上接第197頁外企業(yè)廠長經(jīng)理財會人員座談會，為完善稅收執(zhí)法責任制優(yōu)化執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平提供了直接可靠的改進依據(jù)。通過一系列評議活動的開展，贏得了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，社會各界有關(guān)部門及廣大納稅人更大程度上的支持和配合，增強了稅收法治效力，創(chuàng)造了良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。形象工程創(chuàng)建文明窗口范忠信局長緊緊圍繞新時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的總體要求，以建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練，作風優(yōu)良的隊伍方向，深入開展了一系列強化干部教育，提高隊伍綜合素質(zhì)的教育工作。首先強化思想政治素質(zhì)，增強責任心教育。以“點將臺”為學(xué)習欄，周四學(xué)習日為陣地，堅持以正確的理論思想武裝頭腦，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。認真學(xué)習“三講”教育必讀篇和江總書記“三個代表”思想，樹立正確的人生觀、價值觀，提高了理論素養(yǎng)，加強了政治觀念，增強了愛崗敬業(yè)意識。其次堅持“每周一題，每季一考”日常學(xué)習制度。同時大力強化培訓(xùn)力度，2000年共組織稅收業(yè)務(wù)知識、財會電算化，計算機等級培訓(xùn)20余次，使廣大稅務(wù)干部的知識結(jié)構(gòu)有了明顯改善，隊伍整體綜合素質(zhì)有了進一步提高。范忠信局長深深懂得“形象工程”建設(shè)是一項改造人，培育人和塑造人的系統(tǒng)工程。他帶領(lǐng)全局經(jīng)過幾年的不懈努力，本著改革、鞏固、完善、提高的原則，以“創(chuàng)四優(yōu)”為前題，從推進公開辦事入手，進一步引深“形象工程”建設(shè)，建立健全了必要的規(guī)章制度。在稅收法規(guī)、違章處罰、工作紀律等方面進行了公開，并印發(fā)了公開辦稅服務(wù)手冊，設(shè)立了意見箱，公布了監(jiān)督電話，對稅收執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量進行了全方位監(jiān)控加大了有效監(jiān)督力度，有力地促進了隊伍建設(shè)，樹立了稅務(wù)干部“有為、有位、有威”的新形象。狠抓黨風建設(shè)，切實改進工作作風，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，樹立行為新風，是創(chuàng)建文明窗口的重要組成部分。范忠信局長時刻以共產(chǎn)黨員的責任感和使命感激勵著自己，全面加強了黨風廉政建設(shè)工作。一是深入開展了廉潔自律專題教育、通過組織廣大黨員干部收看“胡長青、成克杰案件警示錄”和學(xué)習討論，使廣大稅務(wù)干部進一步堅定了勤政、廉政意識，提高了遵紀守法的自覺性。二是繼續(xù)貫徹落實廉潔自律申報制度及各項廉政工作制度，強化法制、法規(guī)意識，積極開展“明鏡日”活動，從源頭遏制腐敗。三是積極開展評議活動，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過設(shè)立舉報電話，特邀社會各界公開評議、公開監(jiān)督，最大限度地限制了“吃、拿、卡、要等滋生腐敗的行為。四是狠抓廉政落實。在與各科室簽定了廉政建設(shè)目標責任制度的基礎(chǔ)上，進行了廉政建設(shè)跟蹤日，依據(jù)廉政監(jiān)督回復(fù)卡的實地調(diào)查，廣大稅務(wù)干部沒有一例違規(guī)行為。創(chuàng)建“最佳辦稅服務(wù)廳”，大力開展文明創(chuàng)造活動，為廣大納稅戶提供優(yōu)良服務(wù)，是搞好形象工程的又一新舉措。范忠信局長首先在機構(gòu)設(shè)置上，把辦稅服務(wù)廳做為分局直接領(lǐng)導(dǎo)，克服了以往辦稅廳人員管理不善，工作推卸、科室間協(xié)調(diào)查差，納稅程序繁瑣的局面。其次，設(shè)立了監(jiān)督臺、曝光臺，稅務(wù)咨詢熱線電話和稅務(wù)執(zhí)法違規(guī)舉報電話。并使“辦稅服務(wù)承諾制”，“兌現(xiàn)首問責制”通過本地新聞媒體向社會公開承諾落到實處，有力地推動了各項工作，受到了納稅人的一致贊譽。雄關(guān)漫道真如鐵。而今邁步從頭越。我們深信在21世紀，長治國稅開發(fā)區(qū)分局，在范忠信局長及同仁的共同努力下，必將在經(jīng)濟建設(shè)、精神文明和廉政建設(shè)等各項工作中，再上新臺階。責編查謹一】99萬方數(shù)據(jù)

簡介：課程設(shè)計1目錄目錄第一章引言111陸路運輸簡介1111我國鐵路運輸業(yè)背景以及發(fā)展現(xiàn)狀1113鐵路運輸特點212公路運輸簡介3121我國公路運輸業(yè)背景以及發(fā)展現(xiàn)狀3122公路運輸特點413設(shè)計目的514設(shè)計內(nèi)容615設(shè)計要求6第二章陸路運輸物流管理信息系統(tǒng)分析721公路運輸物流管理信息系統(tǒng)分析7211物流信息系統(tǒng)分析的定義、目的7212組織結(jié)構(gòu)分析8213公路運輸業(yè)務(wù)流程分析9214公路運輸管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程分析10215公路運輸與物流關(guān)系11216對公路運輸企業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的分析1522鐵路運輸物流管理信息系統(tǒng)分析18222當前鐵路運輸?shù)闹饕?0223鐵路運輸客戶服務(wù)發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的建議21224鐵路貨物運輸?shù)姆诸?2225鐵路運輸?shù)奶攸c22226鐵路運輸管理信息系統(tǒng)分析23227鐵路運輸管理信息系統(tǒng)TMIS應(yīng)用安全26228鐵路運輸?shù)男枨蠓治?8229現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖32第三章陸路運輸物流管理信息系統(tǒng)設(shè)計34課程設(shè)計3第一章第一章引言引言1111陸路運輸簡介陸路運輸簡介111111我國鐵路運輸業(yè)背景以及發(fā)展現(xiàn)狀我國鐵路運輸業(yè)背景以及發(fā)展現(xiàn)狀中國鐵路運輸行業(yè)距今已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路在較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。進入上世紀90年代，全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足致使國家損失巨大。同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\全面緊張已成為嚴重的社會問題。112112我國鐵路交通運輸行業(yè)存在的問題我國鐵路交通運輸行業(yè)存在的問題首先，我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來，我國鐵路運輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但近些年，隨著市場經(jīng)濟改革的進一步縱深和國

簡介：目錄1目錄摘要2第1章前言311選題的背景312電子火車票概述3121含義3122實質(zhì)3123形式3第2章基于二代身份證的電子車票521二代身份證的技術(shù)特色522電子車票的特色523電子車票的市場分析624電子車票的下的購票檢票等服務(wù)標準625電子車票可行性的分析6第3章基于電子車票出現(xiàn)的問題731“實名制”給我們帶來了不便732車站管理難度加大734車站執(zhí)行實名制驗票驗證不力8341部分車站和鐵路車票代售點實名制“有名無實”8342當前實名制驗票驗證制度存在漏洞835互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)支付形式單一8目錄3

簡介：1前言前言交通運輸在人類生活中占有重要地位。它是一個國家國民經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)交流的紐帶，也是國際貿(mào)易和國際交往的橋梁。隨著生產(chǎn)力的提高，科學(xué)技術(shù)的進步和社會分工的發(fā)展，它已經(jīng)成為一個獨立的物資生產(chǎn)部門。交通運輸業(yè)發(fā)展到今天，形成了鐵路、公路、水上、航空、管道等五種主要的運輸方式，他們各有所長，相互補充，共同構(gòu)成一個統(tǒng)一的綜合運輸體系。其中鐵路運輸以其安全可靠性好，運輸能力大，速度較高，成本較低，污染較清，受氣候和地理位置影響較小，可多元化利用能源等優(yōu)點在這個體系中更處于主導(dǎo)地位。我國是發(fā)展中國家，陸域遼闊，但是人口密度、資源分布、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)力分布又很不均衡。這就決定了大量旅客、大宗貨物的中長距離運輸必須依靠鐵路來完成。長期以來，鐵路所承擔的換算周轉(zhuǎn)量份額都50以上，是名副其實的國民經(jīng)濟大動脈。前些年，由于各方面的原因，鐵路客、貨運量有所下降，但這只是暫時的。鐵路部門各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，在認清形認清問題后出臺了一系列措施車站是鐵路運輸?shù)幕旧a(chǎn)單位，車站設(shè)備狀況及車站的組織管理水平對完成鐵路運輸?shù)臄?shù)量和質(zhì)量具有決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計，我國鐵路貨車周轉(zhuǎn)時間中，車輛在站停留時間約占65。因此，要使鐵路的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，從而具有更強的競爭能力，就要首先從車站下手。本次設(shè)計就是以七臺河站為例，以該站的既有設(shè)備為基礎(chǔ)，從車站概況、車站作業(yè)、車站設(shè)備及其使用、車站行車組織系統(tǒng)等幾個方面來探討該站的工作組織及能力利用情況。33本站作業(yè)車的作業(yè)本站作業(yè)車（地方作業(yè)車）是指到達本樞紐或本站貨場及工業(yè)企業(yè)線進行貨物裝卸或倒裝的車輛，其作業(yè)過程較有調(diào)中轉(zhuǎn)車增加了送車、裝卸和取車等內(nèi)容，其中重點是取送車作業(yè)。本站作業(yè)車的取送有編開樞紐小運轉(zhuǎn)列車和調(diào)車取送兩種方式。4機務(wù)作業(yè)機務(wù)作業(yè)包括機車出段、入段、段內(nèi)整備（補充燃料、潤滑油、冷卻水、沙等）及檢修等作業(yè)。5車輛檢修作業(yè)七臺河站的車輛作業(yè)包括列車技術(shù)檢查及不摘車的經(jīng)常維修、油箱及制動裝置的經(jīng)常保養(yǎng)，摘車的經(jīng)常維修，貨車的段修等三類。6其它作業(yè)根據(jù)本地需要，七臺河站有時還辦理以下作業(yè)（1）貨運作業(yè)，包括煤炭運輸、貨物裝卸、換裝，保溫車加水、加鹽，牲畜車上水、除糞便，魚苗車換水等。（2）軍運列車供應(yīng)作業(yè)。七臺河站的設(shè)備及其使用七臺河站在哈爾濱鐵路局管內(nèi)，七臺河站有到發(fā)場和調(diào)車場。本站有一條正線，五條到發(fā)線，站內(nèi)還有新建專用線、林專線、糧專線、站修線、客車整備線、地煤線、3條貨物線，還有3條牽出線。到發(fā)場共有6股道，16股道作用是列車的接發(fā)到達，它保證了正常的接發(fā)作業(yè)；調(diào)車場是車站工作必要的基礎(chǔ)設(shè)施，共有5條股道，采用的鐵鞋防溜，它在車站的調(diào)車工作中有著核心作用。先進的設(shè)備提高了全站的整體工作效率，除了基礎(chǔ)的車站行車設(shè)備之外，車站還擁有以下信息管理設(shè)備、票據(jù)傳輸系統(tǒng)設(shè)備、列車預(yù)確報設(shè)備、減速頂、停車器、

簡介：西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文信息化戰(zhàn)爭形態(tài)下我國鐵路軍事運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究姓名冉北棟申請學(xué)位級別碩士專業(yè)工商管理指導(dǎo)教師王成璋20090909摘要在信息化浪潮的推動下，人類戰(zhàn)爭形態(tài)的演變正以不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢向前發(fā)展，部隊的全面建設(shè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在信息化戰(zhàn)爭背景下，鐵路西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第II頁1X31151011；31111011101631013X1301111131730X111101111。011112了，111306151116031106101116111111131731150116101116111511對111161111611111011講出“10III11115訂，111616X111565如。0111|迎站1代，80731設(shè)17533111011161孤如私011111613860『1611111邙51311111120丨0113101611511053111111010丨11161171111111出了扛3113口011仙過打01116100111110XII11111101131也氏，也616X16X110168仕把3如於8化051110110【0111113過姐30代姐過0111150X111116如口31110111611265岱11鞏町111111131731131011XVIII色0匕III0111056杠過11166610111160101117“I社出V311310111110111。0111過17，111631503X11X263口1116111，111311101131013111III叩匕過匕0111601111131731150111111111116181316511111611116111111111011講訌111616X115010111150111116511011011166X151611063X110011511311115III01111131711111113173113|0III0003110611111651111611161118001111061101180『1116111161101111161X11X11310110111101X1115口36『口III叩61015111115加把訂肪過11111161116111110110001X0位111163511131111116611111611111001110011111170011111171111如了1601418加瓜11認町冚出如7過如50打，（士卩獄11131如6燈，111111111011

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