近三十年來(lái)高校招生政策的價(jià)值分析.pdf

1、政策是由人制定的，必定要有滿足人需求的某種價(jià)值存在，并且這些價(jià)值直接或間接的影響政策的全過(guò)程。高校招生政策是一項(xiàng)涉及面極廣、影響頗深的政策，它的制定與調(diào)整也必然是在人們對(duì)某些價(jià)值的判斷基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
　　 自1977年高考恢復(fù)30年以來(lái)，我國(guó)高校招生政策經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整。本文以社會(huì)影響力較大、相關(guān)研究深入的并軌改革政策、擴(kuò)招政策和自主招生政策為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)法、系統(tǒng)分析法對(duì)其進(jìn)行價(jià)值分析，力圖揭示這幾次政策調(diào)整的原因、運(yùn)行

2、過(guò)程及其成效。本文主要運(yùn)用編碼方法對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行匯總，以發(fā)現(xiàn)高校招生政策主要集中的領(lǐng)域和忽視的問(wèn)題，引出高校招生政策中的顯性價(jià)值與隱形價(jià)值。在理論基礎(chǔ)上，本文以團(tuán)體理論和批判理論為理論依據(jù)；在內(nèi)容上，以“公平與效率”的沖突，“國(guó)家本位與個(gè)人本位”的紛爭(zhēng)，“大眾化高等教育與精英化教育”的走向，“集權(quán)與分權(quán)”的博弈四對(duì)價(jià)值沖突作為分析框架，具體探討這些價(jià)值范疇在每次高校招生政策調(diào)整中的沖突與融合。
　　 1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)

3、展綱要》和1994年的《關(guān)于進(jìn)一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點(diǎn)意見(jiàn)》頒布后，“并軌”改革伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革起步而行。招生計(jì)劃逐步增加調(diào)節(jié)性比例，錄取分?jǐn)?shù)線趨于統(tǒng)一，收費(fèi)制度漸趨完善。在并軌的導(dǎo)向和實(shí)施過(guò)程中，個(gè)人本位在與國(guó)家本位的價(jià)值沖突彰顯力量；在兼顧公平的同時(shí)提升了高校招生的效率和質(zhì)量；從中央到地方、從政府到高校的放權(quán)都為高校自主權(quán)的顯現(xiàn)鋪墊了道路；精英教育堅(jiān)固的體系開(kāi)始滲入大眾化高等教育的因素。
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4、世紀(jì)末，高等教育各個(gè)領(lǐng)域的改革進(jìn)展地如火如荼之際，擴(kuò)招之勢(shì)撲面而來(lái)。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治各種外因的驅(qū)使下，1999年6月朱镕基總理在中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上宣布大幅度擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模，高等教育加速度發(fā)展的進(jìn)程拉開(kāi)了帷幕。對(duì)于擴(kuò)招的批評(píng)如今已經(jīng)不絕于耳，但擴(kuò)招對(duì)于推動(dòng)高等教育大眾化的進(jìn)程和提高民族素質(zhì)是不可否認(rèn)的，然而，在追逐效率的政策方向下，公平和質(zhì)量的價(jià)值顯然被忽視了。
　　 21世紀(jì)初，在素質(zhì)教育和高

5、校自主權(quán)擴(kuò)大的思潮下，高校自主招生政策應(yīng)運(yùn)而生。從試點(diǎn)到推廣，對(duì)于高校自主招生的探索至今仍在進(jìn)行。作為高考制度的一種補(bǔ)充和延伸，自主招生無(wú)疑在實(shí)現(xiàn)以人為本和促進(jìn)整個(gè)招生考試的公平上發(fā)揮了很大的作用，當(dāng)然也為高校自身贏得了更多的自主權(quán)。
　　 高校招生政策雖然蘊(yùn)含諸多價(jià)值沖突，但政策的制定和評(píng)價(jià)勢(shì)必要依據(jù)一個(gè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而不能停留在沖突中模糊不清。因此，根據(jù)我國(guó)的特殊國(guó)情，本文認(rèn)為我國(guó)高校招生政策的應(yīng)然價(jià)值應(yīng)走向公平、合法化、以人