試析對農(nóng)政策傳播的障礙因素及對策.pdf

1、2007年新年伊始，中共中央國務院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》正式公布。這是時隔18年后中央連續(xù)第四年把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意義。近幾年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已成為決策界和學術(shù)界普遍關(guān)注的熱點，上上下下都在討論“三農(nóng)”問題，紛紛為其獻計獻策，解決“三農(nóng)”問題已是中國現(xiàn)階段社會發(fā)展的重中之重，為政之首。為破解三農(nóng)難題，政府也采取了一系列的治理性

2、對策，如稅費改革、鄉(xiāng)村體制改革、全面取消農(nóng)業(yè)稅等，中國農(nóng)村社會的發(fā)展已經(jīng)漸入一個新的歷史階段。 但“三農(nóng)”問題是一個非常龐大復雜的問題，在執(zhí)行各項中央利農(nóng)政策的過程中，我們看到一些與中央政策相違背的事件時有發(fā)生，如種田農(nóng)戶的糧食直補款被截留、地方政府非法征用土地等。在努力解決現(xiàn)實問題的同時，我們不得不在理論上作出更深層次的思考：是什么阻礙了政策的有效實施?這中間存在著什么樣的障礙?可以采取什么樣的措施來消減這些障礙? 本