擬成果購買制與現(xiàn)行科技投入體制的比較及其可行性研究.pdf

1、擬成果購買制是對現(xiàn)行公共財(cái)政科技投入體系進(jìn)行的一種完善和補(bǔ)充?？陀^全面地比較分析其與現(xiàn)行科技投入制度的差異性和協(xié)同性，分析其可行性，有助于加深對其創(chuàng)新性的認(rèn)識，有利于完善現(xiàn)行公共財(cái)政科技投入制度。 文章采用文獻(xiàn)分析、系統(tǒng)分析、比較分析等方法，對事業(yè)撥款制、課題制、擬成果購買制三種體制進(jìn)行了研究，并在多個(gè)維度上對三者進(jìn)行了比較。認(rèn)為：事業(yè)撥款制下的科技經(jīng)費(fèi)投入以單位為中心，在不同對象間的投入比例爭議很大，在現(xiàn)階段的科研效率比較低，

2、缺乏有效的激勵機(jī)制；課題制采用了過程管理模式，其科技經(jīng)費(fèi)投入以研究項(xiàng)目為中心，產(chǎn)權(quán)安排有了改進(jìn)，激勵機(jī)制發(fā)揮了一定的作用。但是，課題制對科研設(shè)置了門檻，科研機(jī)會不平等，激勵重心錯位，科研自主創(chuàng)新能力低下，成果產(chǎn)出率偏低，管理過程繁雜，監(jiān)督難度大。擬成果購買制以成果為管理核心，依據(jù)成果進(jìn)行投入，界定了清晰的產(chǎn)權(quán)，建立了有效的激勵機(jī)制，國家公共財(cái)政科技的大門向所有研究者敞開，鼓勵創(chuàng)新和開拓，管理過程簡單，制度成本和制度運(yùn)行成本低。但是，難以