高校校辦企業(yè)改制若干問題研究.pdf

1、我國(guó)校辦企業(yè)是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。自高校校辦企業(yè)建立以來，高校企業(yè)為彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)不足，更好發(fā)揮為社會(huì)服務(wù)的功能方面做出了巨大貢獻(xiàn)；并在結(jié)合我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展的要求，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化之路上發(fā)揮了重要作用，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面扮演著越來越重要的角色。 然而，與此同時(shí)，高校企業(yè)的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題——體制改革的問題凸現(xiàn)在社會(huì)各界的視野中。校辦企業(yè)自創(chuàng)建之初，在資本原

2、始積累階段沒有明確定位，作為學(xué)校的一個(gè)創(chuàng)收部門，直接接受學(xué)校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，鮮明的體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，校辦企業(yè)日益壯大，導(dǎo)致校辦企業(yè)與高校辦學(xué)機(jī)構(gòu)的事業(yè)性質(zhì)和功能定位不相適應(yīng)，運(yùn)作機(jī)制與企業(yè)行為習(xí)慣不適應(yīng)，突出表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、管理體制不規(guī)范、學(xué)校對(duì)企業(yè)行政干預(yù)過多、學(xué)校缺乏“投入”“撤出”機(jī)制、對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限風(fēng)險(xiǎn)等。另一方面，校辦企業(yè)由于企業(yè)制度供給的不足，導(dǎo)致高校校辦企業(yè)收

3、益大幅下降，很多中小企業(yè)虧損甚至倒閉?？萍己腿瞬殴┙o充足的高校企業(yè)緣何會(huì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而走入困境，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，資本積累和科技進(jìn)步與其說是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，倒不如說是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，制度才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因。我們認(rèn)為高?，F(xiàn)代企業(yè)制度的缺失是其根本原因?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，其核心是產(chǎn)權(quán)制度，其保障是公司治理結(jié)構(gòu)。為此，本文著力分析高校企業(yè)如何建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、如何健全公司治理結(jié)構(gòu)，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度。另外，高校企業(yè)改制中人

4、員安置是現(xiàn)代企業(yè)制度中人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)改制中極為敏感的焦點(diǎn)問題，因此，本文也分別從高校角度和企業(yè)角度詳細(xì)分析了高校企業(yè)改制中人員安置問題。最后本文對(duì)正在進(jìn)行企業(yè)改制中的某高校的實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行了綜述，對(duì)改制后的運(yùn)作模式給予了現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)。 本文研究的主要內(nèi)容包括：1)、梳理與企業(yè)體制改革相關(guān)的企業(yè)管理理論：產(chǎn)權(quán)理論、公司治理結(jié)構(gòu)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理理論，確立了研究的理論基礎(chǔ)。2)、通過對(duì)高校企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的綜合分析，找